土建工程造價失控的原因與應對方式探析

梁小強

（南通開放大學， 江蘇 南通 226006）

當今時代，受社會經濟與科技飛速發(fā)展以及城市化進程不斷深入的影響，我國的建筑行業(yè)發(fā)展既迎來了新的機遇，也迎來了新的挑戰(zhàn)，在此背景下，更應當要重視工程造價控制工作，進一步提升工程效益。觀當前的建設市場不難發(fā)現，無論土建工程的數量還是規(guī)模都比以往有了很大提升，同時工程的投資規(guī)模也在不斷增加，這無疑對工程造價控制提出了更高的要求。面對一些常見的工程造價失控問題，必須要及時找出其原因，切實有效地進行解決。以下筆者就聯(lián)系實際來談談土建工程造價失控的原因與應對方式，僅供參考。

1 土建工程造價控制的意義

對于任何土建工程項目而言，工程造價控制的有效與否，都直接影響著工程能否順利實施。具體來說，土建工程造價控制的意義主要在于兩點：一是通過有效的工程造價控制，可以最大限度地避免在施工過程中因預算造價問題而引起各種設計變更、施工返工等不良狀況；二是通過有效的工程造價控制，可以有效降低工程造價成本，提高工程效益。因此，在土建工程建設管理過程中，必須要重視工程造價控制工作，不斷提高工程造價控制水平。

2 土建工程造價失控的原因

2.1 造價預算編制不合理

在在土建工程建設管理的各項工作中，土建工程造價預算編制是一項十分具有專業(yè)性且非常復雜的工作，它要求預算編制人員必須要具備豐富的專業(yè)知識和較高的業(yè)務能力，否則無法完成好這項工作。同時，光擁有較高的專業(yè)素質還不夠，預算編制人員還必須得對土建工程項目的概況具有一定的了解，這樣才能夠保證預算編制的真實性與合理性。但在現實中，要么預算編制人員專業(yè)水平不足，要么對工程概況不夠了解，因此導致造價預算編制不合理，最終造成造價失控。

2.2 受市場環(huán)境影響較大

隨著社會經濟與科技的飛速發(fā)展以及城市化進程的不斷深入，既給建筑行業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。由于現在的土建工程規(guī)模正在不斷擴大、形式正在不斷增多、施工要求正在不斷提高，所以其施工周期也正在不斷延長，然而施工周期越長，就意味著受市場環(huán)境的影響越大。在漫長的施工周期內，無論是市場上的人工、材料還是設備價格，都有可能會出現大幅度的波動，從而影響到最終的工程造價。

2.3 工程項目設計不科學

在土建工程項目設計中，很多設計人員只重視設計方案的技術性，而忽略了經濟性，沒有在設計時充分考慮到造價控場問題。并且，很多設計人員在進行項目設計前也沒有先親自到施工場地進行勘查，對施工場地情況不夠了解，所以設計出來的方案也往往與實際情況不相符，因此提高了工程造價控制難度。再者，很多設計人員從思想觀念上認為工程造價控制是財務人員應當負責的工作，而設計人員不需要對此負責，因此在設計時沒有考慮經濟性，這也是導致工程項目設計不科學的一項主要原因。

2.4 施工過程造價控制混亂

施工過程中的造價控制是工程造價控制的最重要環(huán)節(jié)。很多土建工程項目在施工過程中都是采用的靜態(tài)造價管理方法，這種方法非常死板，對于一些造價失控問題難以及時發(fā)現，因此也就無法及時整改。造價控制是貫穿于工程全過程當中的，如果造價控制混亂，不嚴格按照規(guī)定投資額度進行施工，則會直接影響到土建工程的正常建設。

2.5 施工合同不完善

合同的簽訂對于土建工程項目來說十分重要，合同是一種帶有法律效用的有效約束，一旦簽訂合同后，雙方必須要認真履行合同中的每一條內容。然而現在很多建筑企業(yè)的施工合同中存在的漏洞較多，或是在合同簽訂時比較草率，對相關問題考慮不周，合同中更是權責模糊、表述不明，從而加大了投資風險，一不小即可能造成造價失控。

3 土建工程造價失控的應對方式

3.1 合理進行造價預算編制

為了切實有效地保證土建工程造價預算編制的合理性，預算編制人員在進行造價預算編制工作前，首先要認真做好相關調研工作，親自到施工場地進行勘察，掌握詳實的項目資料，并明確關鍵施工內容，然后再據此進行預算編制。其次，預算編制人員要不斷提升自己的專業(yè)知識和能力，創(chuàng)新預算編制手段，提高預算編制效果。總之，只有重視并做好造價預算編制工作，才能夠有效避免造價失控，

3.2 加強工程設計招標管理

設計招標是工程實施前的一項重要工作，在土建工程的設計招標時，建筑企業(yè)既要關心設計單位的報價，又要有效考察其的設計水平，從多家設計單位中選出性價比最高的單位。其次，還要有效監(jiān)管項目設計方案，督促設計單位的設計人員在進行工程項目設計時兼顧經濟性與技術性。

3.3 完善工程造價控制體系

工程造價控制的有效與否，直接關系著工程項目的整體經濟效益高低，因此在項目初期就要充分結合土建工程的實際情況和要求，建立一套完善的工程造價控制體系，以為工程造價控制工作的有效開展提供科學的依據。在工程造價控制體系中要明確規(guī)定各項成本的投入以及資金的使用程序，從而嚴格杜絕舞弊事件的發(fā)生。同時還要建立科學的獎懲制度，令項目設計人員在造價控制中也承擔一定的責任，以促使他們主動重視造價控制問題。

3.4 加強工程造價限額控制

工程造價限額控制即是指的對工程整體造價的有效控制。工程造價的估算必須要依照設計任務書來進行科學估算，并詳細寫下相應的設計總概算文件，確保在施工過程中所花費的一切成本費用都在工程造價限額之內。

3.5 加強動態(tài)造價控制管理

隨著土建工程項目規(guī)模的不斷增加，其建設內容也越來越復雜，施工環(huán)節(jié)亦不斷增多，所以僅采用常規(guī)靜態(tài)造價控制管理方法已經很難再對其進行有效的造價控制。當前，只有充分運用動態(tài)管理方法，加強動態(tài)造價控制管理，提高管理的靈活性，才能夠及時發(fā)現各種超預算情況，并及時進行解決。尤其要重視施工階段的工程變更與合同價調整管理、材料和設備費用管理、施工現場簽證管理等，才能夠切實保障工程造價的合理性。

4 結語

綜上所述，土建工程造價失控的原因主要在于造價預算編制不合理、受市場環(huán)境影響較大、工程項目設計不科學、施工過程造價控制混亂以及施工合同不完善，對此，應當通過合理進行造價預算編制、加強工程設計招標管理、完善工程造價控制體系、加強工程造價限額控制以及加強動態(tài)造價控制管理等措施來應對。

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