建筑工程土建造價(jià)管理問(wèn)題及對(duì)策分析

高育紅

（山西海通工程招標(biāo)代理有限公司造價(jià)部， 山西 太原 030002）

建筑公曾造成成本的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此一直以來(lái)如何有效的對(duì)建筑工程土建造價(jià)進(jìn)行管理就是建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人們極為關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。土建造價(jià)管理環(huán)節(jié)，并非簡(jiǎn)單的土建工程的管理程序，其涉及到的內(nèi)容比較多，它是對(duì)建筑工程整體的有效的質(zhì)量控制，其能夠有效的確保工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展有著不小的幫助。

1 建筑工程造價(jià)管理原理與意義剖析

所謂的建筑工程造價(jià)是對(duì)工程整體的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行價(jià)格控制。它的應(yīng)用領(lǐng)域極為寬廣。一般來(lái)說(shuō)，人們對(duì)于工程造價(jià)的定義為工程造價(jià)是一種工程的價(jià)格，是在施工各個(gè)階段的成本投入。從投資者的角度來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是對(duì)整體建筑工程的投資費(fèi)用的總體概括，在進(jìn)行建筑施工時(shí)，做好工程造價(jià)管理工作，能夠有效的節(jié)約生產(chǎn)成本，提高資金利用效率，能夠幫助施工企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，有助于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

同時(shí)，在建筑工程中土建造價(jià)管理系統(tǒng)也是施工作業(yè)正常運(yùn)行的重要前提，土建造價(jià)管理環(huán)節(jié)是建筑工程中的重要組成部分。一般來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)建筑施工項(xiàng)目從前期策劃到項(xiàng)目完成，造價(jià)管理控制是貫穿始終的，做好相關(guān)的管理工作，有助于確保管理項(xiàng)目的正常運(yùn)行，能夠有效的提供工程效率，對(duì)于建筑業(yè)的發(fā)展可謂是百利而無(wú)一害。[1]

2 建筑工程土建造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 尚未形成完整的管理體系

在建筑工程施工中，土建造價(jià)管理雖然是貫穿于施工項(xiàng)目發(fā)展始終的一項(xiàng)管理工作，但是在具體的施工中，缺乏一個(gè)完整的管理體系是其發(fā)展面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。由于沒(méi)有完整的管理體系，很多工作的開(kāi)展難度比較大，在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，工作人員不知道根據(jù)何種準(zhǔn)則進(jìn)行管理，如甲建筑企業(yè)的土建造價(jià)管理與乙建筑企業(yè)的土建造價(jià)差別大，在進(jìn)行價(jià)格控制時(shí)，如何將其控制在合理的區(qū)間內(nèi)，管理是否具有專業(yè)素質(zhì)等等都會(huì)因?yàn)槿狈ν暾墓芾眢w系而暴露出來(lái)，同時(shí)，由于缺乏完整的管理體系，各個(gè)部門之間的溝通和交流也比較少，在工作中多是各自為政，這樣在管理上出現(xiàn)問(wèn)題，也難以在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的解決，影響建筑施工效率。

2.2 管理人員的管理意識(shí)不強(qiáng)

土建造價(jià)在建筑公曾中的作用極為重要，一般在建筑施工工程中，為了更好的保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，建筑企業(yè)都會(huì)結(jié)合實(shí)際施工情況，設(shè)置專業(yè)的管理人員對(duì)土建造價(jià)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行管理，這項(xiàng)工作所涉及的內(nèi)容廣，工程量大，其對(duì)于管理人員的綜合素質(zhì)要求也比較高，但是從當(dāng)前的管理形式來(lái)看，土建造價(jià)管理人員的素質(zhì)普遍不是很高，許多工作人員在進(jìn)行土建造價(jià)管理的時(shí)候，管理意識(shí)比較差，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身管理工作的開(kāi)展對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影視，在管理時(shí)敷衍塞責(zé)，缺乏專業(yè)的管理能力，管理人員很少主動(dòng)的對(duì)相關(guān)的造價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)于自己的職責(zé)和任務(wù)不夠明確，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)不夠熟悉，導(dǎo)致土建造價(jià)管理的工作的開(kāi)展不理想，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和具體的建筑施工工作造成了較大的影響，不利于土建造價(jià)管理工作的落實(shí)。

2.3 建筑工程土建造成管理的相關(guān)法律法規(guī)缺乏

建筑事業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)也有著極為重要的推動(dòng)作用，而在建筑事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，土建造價(jià)管理對(duì)于相關(guān)工程的發(fā)展有著極為重要的影響。為了更好地促進(jìn)建筑事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行制約是十分有必要的，但是從當(dāng)前的實(shí)際管理情況來(lái)看，該領(lǐng)域的法律發(fā)揮制定效果并不是十分的理想。當(dāng)前，我國(guó)在建筑工程方面的法律法規(guī)主要有建筑法、建筑許可法和合同法等一系列的法律法規(guī)，但是，針對(duì)土建造價(jià)管理的法律法規(guī)可謂是一片空白，這對(duì)于相關(guān)工作的順利開(kāi)展可謂是極為不利的。一旦工程造價(jià)工作出現(xiàn)問(wèn)題和糾紛時(shí)，很難采取有效的措施進(jìn)行解決，容易出現(xiàn)施工混亂的情況，影響建筑事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

3 建筑工程土建造價(jià)管理問(wèn)題解決的對(duì)策

3.1 建立健全相關(guān)的施工管理體系

在建筑施工過(guò)程中，施工相關(guān)所涉及到的具體問(wèn)題往往是比較多的，施工工藝也比較復(fù)雜，需要有較高的技術(shù)性，任何一個(gè)施工項(xiàng)目發(fā)生變化，都可能會(huì)呈現(xiàn)出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的結(jié)果，對(duì)工程造成較大的影響。在進(jìn)行建筑施工時(shí)，所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要相關(guān)的工作人員知仔細(xì)的合適圖紙，掌握施工流程并結(jié)合實(shí)際施工情況對(duì)施工的整體進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能更好的完成各項(xiàng)工作，提高施工效率。

基于這樣的原因，在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)管理中，筆者認(rèn)為必須要結(jié)合施工所在地的基礎(chǔ)性條件以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，根據(jù)建筑成本材料情況，建立健全相關(guān)的施工管理體系，以保證各項(xiàng)工序的順利進(jìn)行。比如說(shuō)，在市場(chǎng)上各項(xiàng)建筑材料的價(jià)格和種類該如何進(jìn)行有效的劃分，采取何種劃分方式能夠?qū)⑵淇刂圃谝粋€(gè)合理的范圍值內(nèi)，這些問(wèn)題都是建筑管理體系建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。此外，在具體的土建造價(jià)管理中，資料的合理利用，管理人員工作分配等問(wèn)題也會(huì)對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生一定影響，而這些問(wèn)題管理體系建立過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)思考和解決的重要問(wèn)題。通過(guò)建立健全施工管理體系能夠提高施工質(zhì)量，為建筑企業(yè)降低工程造價(jià)，使其獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 提高管理人員綜合素質(zhì)

隨著我國(guó)建筑事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，建筑企業(yè)在招聘活動(dòng)中也需要不斷的提升招聘標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的變化和自身的實(shí)際發(fā)展需要招收更多高素質(zhì)的人才，在招聘土建造價(jià)管理工作人員時(shí)，不能再像過(guò)去一樣只注重管理人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平，還需要從多方面進(jìn)行考慮，選擇綜合素質(zhì)比較高的全能型人才進(jìn)行工程造價(jià)管理。

同時(shí)，針對(duì)建筑企業(yè)中綜合素質(zhì)不是很高的土建造價(jià)管理人員，還應(yīng)當(dāng)想辦法提升他們的綜合素質(zhì)，提高其工作積極性。例如，在企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，可以根據(jù)管理人員的實(shí)際情況，有針對(duì)、有目標(biāo)的開(kāi)展各種培訓(xùn)工作，提升他們的業(yè)務(wù)能力和管理水平，使他們意識(shí)到管理工作的重要性。如可以加強(qiáng)管理人員突發(fā)事情應(yīng)急能力培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的溝通和交往能力。同時(shí)，為了更好的調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，還可以在企業(yè)內(nèi)建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于工作中表現(xiàn)積極地工作人員予以適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，而對(duì)于表現(xiàn)不佳的工作人員則予以適當(dāng)?shù)摹皯土P”這樣有助于營(yíng)造良好的工程造價(jià)管理氛圍，能夠較好的提升工作管理效率，確保工程造成環(huán)境的穩(wěn)定性，有助于管理團(tuán)隊(duì)能力的全面發(fā)展，對(duì)于工程造成管理的發(fā)展有著促進(jìn)作用。

3.3 完善建筑工程土建造價(jià)管理的法律法規(guī)

針對(duì)建筑行業(yè)目前的現(xiàn)狀國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法的方式對(duì)其進(jìn)行規(guī)制立法要堅(jiān)持科學(xué)立法健全的法律法規(guī)體系對(duì)土建造價(jià)管理有著巨大的推動(dòng)作用。關(guān)于修改《建筑法》等行業(yè)基本法?！督ㄖā纷鳛檎{(diào)整建設(shè)領(lǐng)域各種活動(dòng)的法律基礎(chǔ)必然要為開(kāi)展建筑工程造價(jià)管理提供法律依據(jù)。在《建筑法》增加對(duì)成本與造價(jià)和施工質(zhì)量具體的規(guī)范性法律條文。在建筑工程的土建造價(jià)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，只有完備的法律體系才能從根本上對(duì)工程的造價(jià)管理秩序有著保證對(duì)施工工程的質(zhì)量有著保障作用，這也是保障土建造價(jià)管理各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)。

3.4 施工階段造價(jià)的過(guò)程控制

在施工階段，應(yīng)降低成本變化，將工程實(shí)際成本控制在設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)。在實(shí)際工作中，我們可以將總成本目標(biāo)分解為不同的施工過(guò)程，力求達(dá)到每個(gè)過(guò)程的目標(biāo)成本，從而達(dá)到項(xiàng)目的總成本目標(biāo)。施工過(guò)程中遇到不可避免的設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真的工程量確認(rèn)和數(shù)據(jù)計(jì)算。

總之，工程項(xiàng)目中的土建造價(jià)管理是建筑施工中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其涉及到了多個(gè)領(lǐng)域，多方面的內(nèi)容和工作，其對(duì)于建筑施工的高效運(yùn)行有著一定的影響，做好該工作能夠有效的節(jié)約生產(chǎn)成本，提高施工效率，有助于國(guó)家建筑事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，而相關(guān)工作的落實(shí)，則需要從管理秩序、管理人員和法律等多方面入手，進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟疲@樣才能有利于工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)穩(wěn)定高效的運(yùn)行。

[1]邵帥.建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題以及對(duì)策分析[J].陜西建筑.2017,(09):35-37.