建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理及措施分析

宋 青

（太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030001）

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的持續(xù)深入，我國的城市化進(jìn)程一步步加快，并且有力推動了建筑行業(yè)的發(fā)展。近年來，我國的建筑業(yè)發(fā)展水平明顯提高，并且建筑行業(yè)可以有效拉動經(jīng)濟(jì)增長，在推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前的進(jìn)程中發(fā)揮了不可估量的重要作用。然而，建筑工程的普遍特點(diǎn)是投資大、回收期長、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)大，因此在建筑施工過程中難免受到各方面因素的影響，從而產(chǎn)生相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，如果不對誘導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素加以控制，極有可能引發(fā)建筑事故，影響工程的進(jìn)度、質(zhì)量，因此，本文針對建筑行業(yè)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了深入分析，并提出了相應(yīng)參考性意見。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)類型

建筑行業(yè)具有其他行業(yè)所不具備的特性，主要體現(xiàn)為流通性大、周期長、投資大、可變因素多，同時(shí)，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，多數(shù)建筑施工人員普遍由農(nóng)民工組成，因而其專業(yè)性較差，并且人員來源復(fù)雜，難以對施工人員具有準(zhǔn)確的信息掌握。正是基于上述原因，我國建筑行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)多樣，主要有以下幾種風(fēng)險(xiǎn)類型：高空墜落、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害以及施工坍塌等五種類型，此外，觸電事故和火災(zāi)事故在建筑施工中也常有發(fā)生。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的誘導(dǎo)危險(xiǎn)源則可以分為：物理性危險(xiǎn)源、化學(xué)性危險(xiǎn)源、生物性危險(xiǎn)源、生理性危險(xiǎn)源、心理性危險(xiǎn)源、行為危險(xiǎn)源以及其他危險(xiǎn)源。

2 進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展促進(jìn)了城市化的快速推進(jìn)，同時(shí)也使得建筑行業(yè)獲得了飛速發(fā)展，但是建筑行業(yè)內(nèi)企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，也認(rèn)識到了行業(yè)內(nèi)部和企業(yè)自身在工程施工建設(shè)中所面臨的安全隱患。無論在任何行業(yè)的生產(chǎn)中，安全都是第一位的，因此加強(qiáng)建筑行業(yè)內(nèi)部的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效保證建筑工程施工的進(jìn)行，并且在保障施工人員人身安全的同時(shí)有效提高建筑物的質(zhì)量，減少人為因素帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

在建筑行業(yè)的施工過程中，誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素大多數(shù)是可控的，只有極少數(shù)是不可抗力引起的，因此加強(qiáng)建筑施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效減少安全事故的發(fā)生，盡量避免人員傷亡。建筑行業(yè)的施工人員流動性較大，并且專業(yè)性和素質(zhì)達(dá)不到安全作業(yè)所需的標(biāo)準(zhǔn)，并且由于建筑施工中高空作業(yè)較多，并且部分施工人員安全意識較為薄弱，因此都容易造成安全事故的發(fā)生，而在施工過程中加強(qiáng)管理則可以有效減少此類問題的發(fā)生，進(jìn)而推動工程施工順利進(jìn)行，減少人為因素給企業(yè)帶來的不必要損失。

3 建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)以及成因

3.1 建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

建筑行業(yè)內(nèi)部的安全風(fēng)險(xiǎn)主要是指在整個(gè)建筑的施工過程中，由于人為因素和不可抗力所引發(fā)的事故或者危險(xiǎn)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及經(jīng)濟(jì)效益降低的可能性。從我國的建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理角度來看，我國的建筑工程普遍存在規(guī)模大、周期長、可變因素多以及施工人員專業(yè)性低的特點(diǎn)，因此建筑施工比其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對于一些現(xiàn)代化的大型建筑，規(guī)模大、技術(shù)要求高、資源消耗多、復(fù)雜型高，因此一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故，其損失規(guī)模也是巨大的，因此基于上述建筑行業(yè)的特點(diǎn)，我國的建筑行業(yè)施工成為一個(gè)高盈利產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。因此，針對建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)存在的通病，國內(nèi)、國際上許多從事風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人員對建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避進(jìn)行了系統(tǒng)性研究。

3.2 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)成因

3.2.1 人為原因

建筑行業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素大多數(shù)是由于人為可控因素導(dǎo)致的，因此建筑行業(yè)的人為安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾方面：其一，管理不到位，多數(shù)建筑行業(yè)內(nèi)的施工企業(yè)在施工管理上具有較高水平，但是針對施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理并未形成足夠重視，企業(yè)也沒有專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，并且施工企業(yè)多數(shù)存在外包現(xiàn)象，施工過程主要由外來務(wù)工人員組成，而企業(yè)內(nèi)部僅僅派遣技術(shù)工人去監(jiān)督指導(dǎo)，從而導(dǎo)致施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，同時(shí)，施工過程中缺乏安全員的指導(dǎo)，對于不規(guī)范施工不能及時(shí)加以糾正，導(dǎo)致安全管理工作存在不足；其二，施工環(huán)境管理不到位，部分企業(yè)在施工過程中忽視了對施工環(huán)境的處理，極其容易導(dǎo)致安全事故，比如在噪音較大的環(huán)境中施工，容易導(dǎo)致施工人員心神不寧，從而產(chǎn)生操作失誤，或者施工環(huán)境中粉塵過多，忽視了防塵工作，而粉塵在一定濃度的情況下可能產(chǎn)生粉塵爆炸，從而導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；其三，施工人員專業(yè)性較差、安全意識不足，在目前的國內(nèi)建筑企業(yè)中，多數(shù)是將工程承包給施工隊(duì)，而企業(yè)自身進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了實(shí)際施工人員的職業(yè)素質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而可能導(dǎo)致施工事故，其次，部分施工隊(duì)為了節(jié)省成本，沒有給施工人員配備齊全的安全防護(hù)措施，從而增加了安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，并且一些施工隊(duì)對于自己的機(jī)械設(shè)備松于維護(hù)，從而容易引發(fā)機(jī)械故障，當(dāng)前國內(nèi)的建筑企業(yè)對于員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識教育工作不到位，導(dǎo)致施工人員缺乏自我防護(hù)意識，并且經(jīng)常發(fā)生疲勞作業(yè)、違規(guī)作業(yè)，從而大大增加了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。

3.2.2 客觀原因

建筑工程施工過程中誘發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀原因主要是自然災(zāi)害、地質(zhì)條件以及氣候等不可抗力因素，主要有大規(guī)模降水、臺風(fēng)、地震、洪澇、泥石流、滑坡、海嘯甚至火山噴發(fā)，從而對建筑施工的進(jìn)度造成一定障礙，比如大規(guī)模降水會導(dǎo)致施工材料發(fā)生物理性質(zhì)變化或者化學(xué)性質(zhì)變化，從而導(dǎo)致建筑物坍塌；臺風(fēng)則可能摧毀施工中的建筑物；嚴(yán)寒和低溫則可能導(dǎo)致地表凍土層產(chǎn)生，從而導(dǎo)致地基不規(guī)則沉降；最大的災(zāi)害則是地質(zhì)災(zāi)害，極有可能導(dǎo)致整個(gè)建筑物破毀滅性破壞，從而造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

4 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的建議

4.1 加強(qiáng)重視，科學(xué)規(guī)劃

在工程施工開始之前，一定要對施工區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)因素加以分析，對施工的合理性進(jìn)行可行性分析，通過合理的數(shù)據(jù)計(jì)算，制定出完整的、可行的、量化的施工規(guī)劃，并且建立相應(yīng)的權(quán)責(zé)機(jī)制，將施工責(zé)任落實(shí)到具體的施工負(fù)責(zé)人身上，從而在施工之前就對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的預(yù)防工作。

4.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視監(jiān)管

安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題的根本是在管理方面，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要重視對施工過程的管理工作，建立完善的監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)對施工人員以及施工設(shè)備的管理，同時(shí)找出解決風(fēng)險(xiǎn)管理問題的相關(guān)措施，并從根本上加以糾正和預(yù)防。

4.3 加強(qiáng)施工培訓(xùn)

針對施工過程中施工人員專業(yè)水平不足的現(xiàn)象，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員的技能培訓(xùn)，建立建筑施工人員的職能培訓(xùn)部門，完善從公司到施工隊(duì)再到施工人員的三級安全培訓(xùn)機(jī)制，并且對建筑設(shè)備操控人員加強(qiáng)安全技能教育，提高其安全意識，減少安全事故發(fā)生的幾率。

4.4 提高待遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)在施工之前應(yīng)該對施工地點(diǎn)進(jìn)行合理分析，規(guī)避自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，從而減少由不可抗力帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，施工企業(yè)需要提高員工待遇，為員工提供完善的防護(hù)措施，加強(qiáng)安全防護(hù)裝備的普及，從而減少員工由于安全措施和安全裝備不合理導(dǎo)致的安全事故。

5 小結(jié)

我國建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，建筑行業(yè)自身所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問題也不容忽視，因此建筑企業(yè)以及監(jiān)管部門需要加強(qiáng)管理，從根本上減少安全事故誘發(fā)因素的存在，從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為我國的建筑行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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