溫培財(cái) 天津市河?xùn)|區(qū)職工大學(xué)
隨著我國法制建設(shè)的不斷深入,法治改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)合時(shí)代特征上的法律執(zhí)行上來,新時(shí)期我國法制建設(shè)要求結(jié)合我國法治發(fā)展的實(shí)際情況,探索出符合我國國情的法律執(zhí)行模式,為此提出《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對法律執(zhí)行效力的影響研究》。本文通過強(qiáng)化執(zhí)法部門的廉潔公正意識,提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),以透明公開的形式處理各種刑事案件,積極維護(hù)執(zhí)法過程的公平公正;通過對法律執(zhí)行效率的確定性和約束力兩方面的分析,保證執(zhí)法部門的執(zhí)法準(zhǔn)確性,設(shè)立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制,保證我國執(zhí)法人員執(zhí)法的約束力。通過分析新時(shí)代中國特色社會主義思想在我國法治社會的應(yīng)用,確定新時(shí)代中國特色社會主義思想可以加強(qiáng)我國執(zhí)法過程的公平公正,提高執(zhí)法部門的執(zhí)法效率,保障法律執(zhí)行的效力。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主要強(qiáng)調(diào)法律執(zhí)行過程中的公平公正。強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的公平公正意識,夯實(shí)相關(guān)執(zhí)法部門的公正廉潔的思想,嚴(yán)格按照法律的要求進(jìn)行執(zhí)法工作,執(zhí)法人員也要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范約束自身的一舉一動(dòng)[1],將公平公正的執(zhí)法理念應(yīng)用到各個(gè)案件的處理原則中。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想要求執(zhí)法人不僅要具備優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì),還有具備良好的職業(yè)道德素質(zhì),強(qiáng)化法律執(zhí)行理念,積極維護(hù)司法行政過程的公正廉潔。將理性、公正、文明的思想擺在執(zhí)法過程的突出位置,努力構(gòu)建一個(gè)公正的執(zhí)法平臺,使執(zhí)法結(jié)果能夠被人信服,進(jìn)而增強(qiáng)法律執(zhí)行效力。
突出執(zhí)法過程的公正廉潔,相關(guān)執(zhí)法部門要把提升執(zhí)法人的職業(yè)道德素質(zhì)作為重要戰(zhàn)略位置,為公正廉潔執(zhí)法提供強(qiáng)有力的的人才支持,始終將處理案件的質(zhì)量放在執(zhí)法收尾,從人民的角度出發(fā),腳踏實(shí)地的為人民處理各種案件糾紛。加強(qiáng)執(zhí)法部門的法律規(guī)范建設(shè),召開法律規(guī)范例會,確保每個(gè)執(zhí)法人在執(zhí)法過程中都能以公平公正的態(tài)度對待每一個(gè)案件,深化法律執(zhí)行力度的改革,為建設(shè)公正廉潔的執(zhí)法部門打下堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ),以確保公正廉潔精神為執(zhí)法部門的核心指導(dǎo)內(nèi)涵。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想要求建立健全我國執(zhí)法行為監(jiān)督機(jī)制[2],執(zhí)法過程公開透明,使得整個(gè)執(zhí)法過程都能受到廣大人民的監(jiān)督,一旦出現(xiàn)不公正行為,人民可合理使用監(jiān)督權(quán)力,對不公正執(zhí)法行為進(jìn)行舉報(bào),加強(qiáng)案件處理效率。全面推進(jìn)我國法治社會建設(shè),消除執(zhí)法過程中的漏洞和盲點(diǎn),真正做到公平公正的廉潔執(zhí)法,提高我國法律執(zhí)行的效力。
法律執(zhí)行效率的提高可以從執(zhí)法的確定性和拘束兩方面分析,執(zhí)法行為的確定性與拘束力是密切相聯(lián)的,正是由于我國執(zhí)法行為具有確定性、拘束力,才能使得相關(guān)法律法規(guī)具有威嚴(yán)性,也是保證法律執(zhí)行效率的有效前提。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想要求執(zhí)法效率的確定性要通過執(zhí)法主體與執(zhí)法對象間的關(guān)系進(jìn)行判斷,只有確定了我國人民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,構(gòu)建符合我國國情的法律體系,才能執(zhí)法過程保證有法可依,做出正確的案件判斷。確定執(zhí)法對象的個(gè)體性,不能摻雜其他個(gè)人情感,嚴(yán)格按照我國法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行案件分析處理;若人民對已生效的執(zhí)法行為提出異議,則有權(quán)利要求重審案件,執(zhí)法部門就要重新進(jìn)行案件處理,以保證法律執(zhí)行效率的確定性。
執(zhí)法行為的約束力簡單來說,就是通過法律、司法機(jī)關(guān)及人民的理論對相關(guān)執(zhí)法主體的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督與約束,嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行案件處理,相關(guān)的監(jiān)督部門可代表國家行使約束權(quán)力。具體約束力的體現(xiàn)包括對執(zhí)法對象的拘束、對執(zhí)法主體的約束和其他個(gè)人或組織的拘束。只有保證公正執(zhí)法,才能使執(zhí)法對象服從于執(zhí)法行為;相關(guān)執(zhí)法部門雖然是代表國家行使執(zhí)法權(quán)力,但必須保證執(zhí)法過程是切實(shí)保障人民的合法權(quán)益,以公平公正的態(tài)度進(jìn)行執(zhí)法工作[3];對其他個(gè)人或組織的拘束體現(xiàn)在除執(zhí)法部門外的其他機(jī)構(gòu),主要是對社會群體的法律約束,主要采取國家強(qiáng)制性的法律,保證人民的合法權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。執(zhí)法行為的約束力也是國家法律健全的體現(xiàn),法律的約束力具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性,相關(guān)組織和個(gè)人必須堅(jiān)決服從法律法規(guī)的約束,若出現(xiàn)擾亂社會秩序的現(xiàn)象,執(zhí)法部門就要根據(jù)案件的輕重予以同等代價(jià)的法律制裁。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想提倡增強(qiáng)法律執(zhí)行的約束性,只有加大法律法規(guī)的約束性,才能提高我國法律執(zhí)行的效率。
本文對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對法律執(zhí)行效率的影響進(jìn)行分析,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法部門的廉潔建設(shè),保證執(zhí)法效率的確定性和約束力,以提高執(zhí)法部門的法律執(zhí)行效力。希望本文的研究能夠?yàn)槲覈ㄖ谓ㄔO(shè)的發(fā)展提供理論依據(jù)和參考。