瀟河晉中段水質(zhì)改善整治思路和措施

孫曉莉

(晉中市環(huán)境監(jiān)測站，山西 晉中 030600)

1 瀟河流域晉中段概況

瀟河晉中段全長約130 km，沿途有眾多支流匯入。瀟河屬于季節(jié)性河流，冬季雨少，河枯斷流，夏秋雨多，山洪暴發(fā)。瀟河擔(dān)負(fù)著晉中市主要的灌溉引水任務(wù)。

2 瀟河整治背景及必要性

國家與省、省與市簽訂的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》(2016—2020年)要求：2016年—2020年間，瀟河郝村斷面年度水質(zhì)目標(biāo)為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類。2016年—2017年，瀟河郝村斷面水質(zhì)為Ⅳ，不達(dá)Ⅲ類考核要求。

瀟河榆次郝村斷面既是國、省、市三級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核斷面，又是省、市兩級(jí)地表水跨界生態(tài)補(bǔ)償考核斷面。該斷面未達(dá)考核要求將嚴(yán)重影響國家對省、省對市水環(huán)境質(zhì)量的年度和“十三五”期末考核結(jié)果。瀟河未達(dá)考核要求將會(huì)帶來一系列嚴(yán)重的后果，為此，整治瀟河水質(zhì)、改善瀟河流域生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。

3 整治思路

結(jié)合國家“水十條”要求，緊緊圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量、修復(fù)水環(huán)境自然生態(tài)這一核心，按照“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”的治水思路，統(tǒng)籌上下游污染同治，強(qiáng)化治污與增水并重，全流域、全方位全系統(tǒng)綜合施治。特別要圍繞污水“收集—處理—凈化—回用”全鏈條，采取雨污分流、截污納管、面源控制、清淤疏浚、岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化、人工增氧、清水補(bǔ)給、就地處理、旁路治理等措施進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等目標(biāo)。

4 整治范圍和目標(biāo)

晉中市范圍內(nèi)的瀟河干流及其支流，包括和順縣、昔陽縣、壽陽縣、榆次區(qū)、綜改示范區(qū)晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

瀟河干流及其支流斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)考核目標(biāo)。

5 整治任務(wù)

5.1 狠抓工業(yè)污染防治

1) 排查工業(yè)廢水污染源。查清瀟河流域工業(yè)廢水污染源排污現(xiàn)狀，對超標(biāo)排污和違法排污企業(yè)列出明細(xì)清單，提出整治措施。

2) 深度治理工業(yè)廢水。對于自行處理并向河道排放廢水的企業(yè)必須開展工業(yè)廢水治理設(shè)施提標(biāo)改造，其中工業(yè)廢水中的COD、氨氮、總磷達(dá)到相應(yīng)河段地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)達(dá)到行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如，鋼鐵、焦化、化工、紡織染整、造紙、制藥、制革及毛皮加工等行業(yè)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)的特別排放限值；煤礦企業(yè)外排礦井廢水達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

3) 完成重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。在建或新建企業(yè)必須采用清潔化生產(chǎn)工藝，滿足清潔化生產(chǎn)要求；現(xiàn)有企業(yè)按照要求完成清潔化改造。

4) 集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。所有工業(yè)集聚區(qū)完成工業(yè)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，外排廢水COD、氨氮、總磷達(dá)到相應(yīng)河段地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)達(dá)到城鎮(zhèn)污水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

5) 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。落實(shí)“關(guān)停取締一批，整合規(guī)范一批”的專項(xiàng)治理任務(wù)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)列入“散亂污”清單，依法實(shí)施關(guān)停；對位于河流沿岸的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、城市建成區(qū)內(nèi)污染較重的企業(yè)、無排水去向的企業(yè)、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的企業(yè)或不符合相關(guān)規(guī)劃的企業(yè)(集群)，整合納入工業(yè)集聚區(qū)，并在搬遷過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和升級(jí)改造，逾期達(dá)不到要求的依法予以取締。

5.2 強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

1) 排查城鎮(zhèn)生活污染源。查清瀟河流域城鎮(zhèn)生活污水排污口、排污渠，及城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)收集、處理現(xiàn)狀。

2) 污水處理廠擴(kuò)建和提標(biāo)改造。對現(xiàn)有城市、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造，外排廢水COD、氨氮、總磷達(dá)到相應(yīng)河段地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)達(dá)到城鎮(zhèn)污水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；無污水處理設(shè)施的重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成污水處理設(shè)施建設(shè)并達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)要求。城市污水處理能力不足的要進(jìn)行新建或擴(kuò)容。

3) 建設(shè)和完善城鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)。完善城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)合流制系統(tǒng)雨污分流改造進(jìn)程。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

4) 提高中水回用率。按照城市再生水利用規(guī)劃，完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水。

5.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

1) 排查農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染源。查清瀟河流域畜禽養(yǎng)殖與食品屠宰加工等企業(yè)排污現(xiàn)狀，排查農(nóng)村污水直排入河基本情況。

2) 農(nóng)村環(huán)境綜合整治。根據(jù)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對城鎮(zhèn)污水處理廠周邊的村莊，優(yōu)先采用管網(wǎng)輸送模式，將農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一收集處理，對于不具備接管條件的村莊，采用連片整治或單村治理模式。大力推進(jìn)廁所污水資源化利用,將廁所污水收集進(jìn)行堆肥等無害化處置,達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后用于施肥。對沿河分布、采用完整下水道水沖式廁所、生活污水產(chǎn)生量大的村莊優(yōu)先重點(diǎn)治理。

3) 養(yǎng)殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用。依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建成糞便污水貯存、處理、利用等設(shè)施的比例達(dá)到考核要求。所有的畜禽養(yǎng)殖場禁止廢物直排河道。

4) 農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，控制化肥、農(nóng)藥使用量，完成年度削減目標(biāo)。

5.4 大力推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)

1) 整治規(guī)范入河排污口。完成瀟河流域入河排污口的全面摸底調(diào)查及登記編號(hào)、臺(tái)賬建立和標(biāo)志牌設(shè)置工作并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對未履行入河排污口審批程序手續(xù)的予以補(bǔ)辦。

2) 維持河流生態(tài)基流。統(tǒng)籌使用當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水、中水、煤礦排水，適時(shí)啟用生態(tài)調(diào)水，確保河道生態(tài)基流。

3) 建設(shè)河流人工濕地。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度，加強(qiáng)濱河(湖、庫)帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。推進(jìn)瀟河干流及其支流人工濕地建設(shè)，進(jìn)一步改善斷面水質(zhì)。

4) 河道河岸整治。對轄區(qū)內(nèi)河道河岸進(jìn)行綜合整治，包括河道垃圾清理、河道清淤、建設(shè)截污治理工程、河岸綠化等。

5) 城市黑臭水體整治。瀟河沿線各縣(區(qū))均要消除城市建成區(qū)黑臭水體。

6 結(jié)語

通過以上工程和管理措施，使瀟河水質(zhì)有明顯改善，爭取于2018年達(dá)到考核目標(biāo)，2020年水生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。以上各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，需要各級(jí)政府充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，將瀟河整治與“河長制”有機(jī)結(jié)合，資金保障是工程項(xiàng)目建設(shè)的前提，嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管和考核問責(zé)是落實(shí)管理措施的手段。