疏堵結(jié)合 健全機制
——小議新形勢下如何加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控

何望 重慶市墊江縣廣播電視臺

在新媒體時代，信息的生成與數(shù)據(jù)的傳輸對智能終端、數(shù)字媒體有一定的依賴性，在網(wǎng)絡(luò)背景下，人們對傳統(tǒng)媒體的關(guān)注度不斷降低，但新媒體出現(xiàn)的同時，負面新聞以及容易牽動人們情緒的誘導性假新聞在審查機制上表現(xiàn)出來的缺點也非常明顯，如果沒有得到及時處理將會造成非常嚴重的后果。因此，在新形勢下，采取積極有效措施，加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控，對于凈化媒體環(huán)境具有重要意義。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

在網(wǎng)絡(luò)背景下，新聞事件的傳播更加全方位、更加具有立體性。廣大群眾對事件的觀點也更容易形成，并通過在網(wǎng)絡(luò)中的傳播，形成了網(wǎng)絡(luò)輿情。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情的行程形成要經(jīng)過以下幾個步驟：公共事件的發(fā)生、刺激性信息的傳播、個人情緒態(tài)度、意見的形成、網(wǎng)絡(luò)互動以及輿情形成。在以上幾個環(huán)節(jié)中，基層政府部門如果處理不當，將會導致公共事件演化成一定的矛盾，從而在網(wǎng)絡(luò)中迅速傳播，形成負面輿情，對社會的穩(wěn)定性以及政府形象產(chǎn)生不利影響。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的顯著特點

(一)自由性

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相對開放，因此人們發(fā)表觀點更加隨意，個人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下都會成為信息的傳遞者和發(fā)布者。另一方面，每個人在對信息進行選擇時，完全可以依照自己的喜好進行。因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，每個人的意見、言論以及觀點都相對復雜。

(二)交互性

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，網(wǎng)友對某一事件的參與意識非常強烈，網(wǎng)友在表達自身觀點的同時，自然會形成不同的陣營，對于觀點類似或者相同的情況，將會更加容易形成爭論和探討的模式，形成相互交流的模式，因此整個事件的傳播速度也會更快。

(三)偏差性

由于網(wǎng)絡(luò)信息資源來源較多，加上網(wǎng)友自身的認知水平以及辨識能力存在較大差異，導致網(wǎng)絡(luò)言論的真實性在鑒別過程中存在一定困難，各種虛假新聞、虛假報道撲面而來，這種信息的偏差性嚴重影響著人們的情緒變化。

三、新形勢下加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理的途徑

(一)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主導作用

隨著人們對計算機網(wǎng)絡(luò)以及智能終端的依賴性越來越強，網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力進一步擴大，目前網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)逐漸被各個社會階層所接受。網(wǎng)友對黨和政府的決策關(guān)注度不斷升高，參政議政的意識不斷增強，因此政府部門處置和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為一項非常重要的內(nèi)容。

另一方面，黨政機關(guān)工作人員，應(yīng)該提升自身的新媒體素養(yǎng)，高度重視網(wǎng)民意見，及時掌握實時事件的發(fā)展動態(tài)，從而采取有效的干預措施控制事件的走向。另外，對于輿情，還應(yīng)該提高危機感、洞察力以及應(yīng)變能力，正確認識網(wǎng)絡(luò)言論的作用于優(yōu)勢，積極尋找網(wǎng)絡(luò)輿情的社會根源，及時發(fā)布權(quán)威信息，還原真相，讓正面的聲音主導輿論場，避免負面、虛假信息在網(wǎng)絡(luò)傳播，為有效解決問題打下良好基礎(chǔ)。

(二)建立健全有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制

網(wǎng)絡(luò)上的傳播主體相對分散，人人都可以參與，成為信息的發(fā)布者和傳播者。因此政府部門應(yīng)該組織專人或者委托專門機構(gòu)對社會輿情和網(wǎng)上信息進行收集，從而及時對熱點的網(wǎng)絡(luò)信息進行分析，及時發(fā)現(xiàn)輿情的矛盾點和沖突點，及時對社情民意進行追蹤，形成輿情總結(jié)與報告，幫助相關(guān)領(lǐng)導部門了解事情始末，并根據(jù)事情的性質(zhì)，及時做出決策，積極引導網(wǎng)友正確看待對事情本身的看法，促進社會和諧。

另外，還應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，通過采取措施維護網(wǎng)絡(luò)秩序。由于互聯(lián)網(wǎng)市場參與的門檻低，因此部分網(wǎng)站的管理監(jiān)督工作不到位，導致負面輿情容易產(chǎn)生，因此政府部門應(yīng)該加強干預，規(guī)范網(wǎng)站的運營管理，消除不良言論的生存空間，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。

(三)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)

建立網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)，通過明確職責，可以對網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效管理和處置。當前，我國的基層政府部門在處理輿情問題上相對薄弱，很多區(qū)域沒有建立相應(yīng)的信息和輿情管理機構(gòu)，導致網(wǎng)絡(luò)輿情的引導工作不到位，容易造成對政府部門不利的局面。因此完善輿情管理機構(gòu)，形成層級聯(lián)動效應(yīng)，對于控制輿論走向，維持社會穩(wěn)定具有重要意義。

對于成立的專門機構(gòu)，應(yīng)該保證權(quán)責明晰，切實承擔對網(wǎng)絡(luò)輿情進行管理的職責，并嚴格按照相關(guān)規(guī)定，在不同的層級結(jié)構(gòu)中形成應(yīng)急預案，并嚴格按照程序性規(guī)定以及相關(guān)的規(guī)章制度，落實問責機制，在處理輿情的過程中做到有章可循，獎罰分明。

四、結(jié)語

綜上所述，在計算機網(wǎng)絡(luò)市場的快速發(fā)展下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境錯綜復雜，網(wǎng)友的素質(zhì)參差不齊，網(wǎng)絡(luò)輿情對社會穩(wěn)定性的影響不斷加深。因此政府部門應(yīng)該提高干預力度，疏堵結(jié)合，積極引導社會輿情的發(fā)展走向，通過完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理控措施，促進社會和諧穩(wěn)定。