順應(yīng)形勢，做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

王曉杰

紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨凸顯。在新的形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。要想做好基層紀(jì)檢工作，必須明確職責(zé)、把好關(guān)系、結(jié)合節(jié)點(diǎn)、掌控好重點(diǎn)、加強(qiáng)自身建設(shè)，才能做到不越位、不錯位、不缺位。

新的紀(jì)檢工作機(jī)制是中共中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)的嶄新概括，是反腐倡廉理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。在全面從嚴(yán)治黨的今天，紀(jì)檢干部在關(guān)乎人心向背的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中有著重要使命擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢工作者是黨政一把手的參謀和助手，不但要支持和配合好工作，還要發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，強(qiáng)化對監(jiān)管者的監(jiān)督，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或者參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對同級黨組織特別是黨委委員的監(jiān)督，更好的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，做到監(jiān)督工作全加強(qiáng)、“三重一大”事項(xiàng)全公開，紀(jì)檢監(jiān)督工作全覆蓋、巡視檢查工作全覆蓋。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是保證黨組織主體責(zé)任落到實(shí)處的客觀需要。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組織主體責(zé)任是前提，紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任是保證，兩者相互依存、缺一不可。實(shí)踐證明，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督主體意識強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件堅(jiān)決有力，黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和工作安排就能落到實(shí)處，主體責(zé)任就能落實(shí)到位。反之，紀(jì)檢監(jiān)督主體錯位、缺位，監(jiān)督措施軟弱乏力，黨組織落實(shí)主體責(zé)任就必然受到影響。

紀(jì)檢人員要心中時(shí)刻有一種危機(jī)感、緊迫感，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，加強(qiáng)自身建設(shè)和學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識新觀念、新理念，把握精神實(shí)質(zhì)，學(xué)實(shí)學(xué)透，學(xué)以致用。還要不斷鍛煉自己堅(jiān)韌不拔的毅力和自制力，掌握和支配自己的行為，有穩(wěn)定的情緒，在任何情況下不能感情用事，在挫折面前不消極，成績面前不驕傲，始終保持健康穩(wěn)定的情緒。對工作埋頭苦干、真抓實(shí)干、迎難而上，做到正人先正己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，樹立忠誠可靠、服務(wù)職工和群眾、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

新形勢下，黨面臨的“四種考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，全面從嚴(yán)治黨迫在眉睫。我們也直觀地感受到十八大以來黨中央懲治腐敗的決心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解黨建的現(xiàn)實(shí)困境，加強(qiáng)了反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，思想建黨和制度治黨同時(shí)發(fā)力，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，出臺了中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等一系列的活動，并取得了一定的“成果”。

《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中共共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的出現(xiàn)則是將活動“成果”轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，把全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果化和制度化。增加的條款體現(xiàn)了“全面”的治黨要求，加重了處罰，體現(xiàn) “從嚴(yán)”的治黨特色。我們不僅要明《準(zhǔn)則》、知《條例》、還要守紀(jì)律，讓黨員干部時(shí)時(shí)感到戒尺就在身邊。

在細(xì)化“三重一大”、公開權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)決實(shí)行集體決策。決策前，充分征求意見，班子成員提前醞釀;決策時(shí)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”制度和舉手表決、票決制度;決策后強(qiáng)化督促檢查和落實(shí)，真正做到規(guī)范化、制度化、程序化，保證決策過程的科學(xué)民主，決策結(jié)果的公正合理。還要充分與黨務(wù)、政務(wù)、所務(wù)公開相結(jié)合，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開，推行權(quán)力清單公開機(jī)制，公開權(quán)力清單和運(yùn)行流程，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)一步鞏固整改工作成果，做到邊查邊改邊整治，狠剎“四風(fēng)”，嚴(yán)防反彈回潮，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格檢查，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大責(zé)任追究。要把履行責(zé)任、政策落實(shí)、制度執(zhí)行、紀(jì)律作風(fēng)、監(jiān)督整改等五個方面作為“回頭看”工作的檢查重點(diǎn)。著力解決違反中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”方面存在的精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)、廉潔自律不嚴(yán)等問題，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神在全總段落地生根，讓“四風(fēng)”問題無處藏身，為單位健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保證。

加強(qiáng)對違法、違紀(jì)案例的學(xué)習(xí)，要進(jìn)行深刻剖析，對當(dāng)前反腐形勢進(jìn)行了深刻研判，以案釋法、以案明紀(jì)、以案正風(fēng)，引導(dǎo)、震懾、警醒黨員干部不能越紅線，不踩雷區(qū)。紀(jì)檢干部要將守紀(jì)律、講規(guī)矩、內(nèi)化于心、外化于行，在“守紀(jì)律、講規(guī)矩”上做表率，按照“四不放過”原則，筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

紀(jì)檢工作要經(jīng)常開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，對排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，掌握易發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，并完善相應(yīng)的防控措施，對要害部門及要害人員進(jìn)行廉政談話、誡勉談話，組織開展廉政承諾。堅(jiān)持抓早抓小，治病救人，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從源頭上制止腐敗;推行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，堅(jiān)決糾正執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、作風(fēng)不實(shí)等行為;堅(jiān)決鏟除“庸”、“懶”等問題。

要建立以弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主題，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)的廉政基地，內(nèi)容以廉政典故、歷史箴言、法律法規(guī)、領(lǐng)袖風(fēng)范、典型案例、懺悔錄為主，形式上可以采用多媒體視頻觸控一體機(jī)，不僅豐富廉政教育的手段和載體，進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近職工、貼近生活，充分發(fā)揮廉政文化的陣地宣傳作用。

制度的建立具有懲治和預(yù)防的功能，制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各方面，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，做到權(quán)力運(yùn)用到哪里，制度就約束到哪里，特別是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。破舊立新，建立完善的規(guī)范體系，形成制度、監(jiān)督與責(zé)任并重的管理模式。

總之，在新的歷史條件下，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有增強(qiáng)信心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索工作實(shí)踐，確立正確的指導(dǎo)思想，認(rèn)真研究工作思路和方法，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，才能發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，為推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。