(山東廣播電視臺(tái)文藝頻道,山東 濟(jì)南 250062)
隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的深入,我國(guó)媒體也被賦予了較多的自主話語(yǔ)權(quán),媒體審判行為也隨之增加,在形成一定輿論壓力的同時(shí),也對(duì)司法的公正性產(chǎn)生了不良影響。媒體作為司法監(jiān)督的有效形式,其重要性不可小覷,但仍不可否認(rèn)媒體審判的消極輿情?;诖?,探討媒體審判負(fù)面效應(yīng)的防范對(duì)策,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
法治精神的實(shí)質(zhì)在于將法律作為治理國(guó)家的指導(dǎo)依據(jù),伴隨著時(shí)間的流轉(zhuǎn),法律已經(jīng)呈現(xiàn)更加專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì),在庭審過(guò)程中,司法人員需要依據(jù)相關(guān)法律對(duì)案情進(jìn)行判斷。然而,媒體審判的出現(xiàn),大多基于道義層面對(duì)犯罪行為進(jìn)行審判,通過(guò)輿論引導(dǎo)社會(huì)民眾的思想和行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪行為的裁斷,這種行為與“審判獨(dú)立”原則以及“罪刑法定”原則相違背,容易對(duì)法治精神造成扭曲。
現(xiàn)階段,媒體的司法監(jiān)督權(quán)已經(jīng)得到了充分認(rèn)可。然而,部分大眾傳媒對(duì)輿論監(jiān)督權(quán)力的角色定位出現(xiàn)異化,極容易占據(jù)道德制高點(diǎn)對(duì)案件進(jìn)行審判,這不僅對(duì)正常的司法程序造成干擾,還容易因?qū)ι鐣?huì)輿論的激化引導(dǎo),使社會(huì)民眾對(duì)司法公正性產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知。據(jù)此可認(rèn)為,媒體審判實(shí)際上是媒體對(duì)自身輿論監(jiān)督權(quán)力無(wú)限放大的錯(cuò)誤行為,屬于新聞監(jiān)督的錯(cuò)位。
新聞自由和司法獨(dú)立是法治社會(huì)的兩大中流砥柱,二者既相互依存又相互矛盾。新聞自由注重采用信息公開(kāi)的形式對(duì)司法權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和束縛,司法獨(dú)立強(qiáng)調(diào)排除外在因素對(duì)司法指令的干擾。伴隨著媒體競(jìng)爭(zhēng)的激化,發(fā)布敏感的法制新聞報(bào)道已經(jīng)成為各大媒體吸引社會(huì)民眾眼球的重要途徑,部分新聞媒體為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán),不能夠遵循客觀性、真實(shí)性和公正性原則的指導(dǎo),未能基于對(duì)犯罪事實(shí)進(jìn)行深入調(diào)查取證的基礎(chǔ)上發(fā)布新聞報(bào)道,而是基于道德層面對(duì)案件進(jìn)行裁決,對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行定罪量刑,導(dǎo)致司法的獨(dú)立性被抹殺,司法機(jī)構(gòu)迫于社會(huì)輿情的壓力,只能在審判方面進(jìn)行妥協(xié)。同時(shí),獨(dú)立性是司法權(quán)力的本質(zhì)屬性,若司法人員在案件裁決過(guò)程中,將社會(huì)輿情作為案件審理的重要參考,容易導(dǎo)致司法審判結(jié)果有失偏頗。
現(xiàn)階段,媒體審判已經(jīng)被定義為一種錯(cuò)位的新聞監(jiān)督,與新聞自由理念相悖,對(duì)司法獨(dú)立性造成嚴(yán)重侵害?;诿襟w報(bào)道實(shí)踐層面對(duì)媒體審判的出現(xiàn)原因進(jìn)行探查,考慮原因共包括以下幾點(diǎn):
(1)司法審判依賴于證據(jù)審判案件,證據(jù)信息的獲取大多具有可靠的來(lái)源,新聞報(bào)道大多通過(guò)調(diào)查和采訪了解新聞事實(shí),消息來(lái)源的真實(shí)性有待考證。
(2)司法審判注重過(guò)程的真實(shí)性,新聞報(bào)道側(cè)重于庭審結(jié)果是否符合預(yù)期情感性審判。
(3)司法審判的客觀性原則與新聞報(bào)道的人文情懷相矛盾。司法審判始終遵循客觀性、真實(shí)性和公正性原則的指導(dǎo),新聞報(bào)道則考慮到媒體的人文情懷和社會(huì)責(zé)任,若媒體報(bào)道煽動(dòng)社會(huì)公眾情緒引起民憤,會(huì)對(duì)司法的公正裁決造成一定不良影響。
(4)新聞報(bào)道對(duì)社會(huì)公眾意識(shí)的滲透,容易使社會(huì)民眾產(chǎn)生對(duì)案件的事先判斷,加劇了司法部門裁決的壓力。
新聞媒體不具備發(fā)號(hào)司法指令的功能,僅僅是司法信息的傳遞工具,若新聞媒體不能夠明確自身定位,出現(xiàn)越界行為,會(huì)違背新聞的自由性?;谏鐣?huì)根源層面對(duì)媒體審判出現(xiàn)的原因進(jìn)行考量,考慮原因共包含以下幾點(diǎn):
(1)新聞媒體作為黨和政府的宣傳工具,在行使新聞監(jiān)督權(quán)力的過(guò)程中,或多或少存在評(píng)判司法是非的行為,若這種新聞自由超越了媒體本身的權(quán)利,容易導(dǎo)致新聞監(jiān)督向錯(cuò)位衍化,加劇了媒體審判行為的出現(xiàn)。
(2)部分社會(huì)民眾渴望借助于媒體渠道行使自由話語(yǔ)權(quán),對(duì)裁決結(jié)果形成干預(yù),使得媒體審判現(xiàn)象愈演愈烈。
(3)目前,我國(guó)尚未出臺(tái)針對(duì)新聞監(jiān)督權(quán)的專門性法律,未對(duì)新聞監(jiān)督的范圍、對(duì)象以及方法做出具體規(guī)定,由于媒體審判行為缺乏法律的約束和監(jiān)督,使其呈現(xiàn)了肆無(wú)忌憚的發(fā)展趨勢(shì)。
第一,應(yīng)著力規(guī)范媒體報(bào)道行為。在案件立案、訴訟和結(jié)案的全過(guò)程,保留新聞媒體對(duì)案件的報(bào)道權(quán)利,并對(duì)報(bào)道行為做出具體規(guī)定:在案件涉訴前,新聞媒體可對(duì)案件的發(fā)生背景和事實(shí)進(jìn)行披露,在司法介入后,新聞媒體應(yīng)積極配合司法程序,綜合利用調(diào)查、采訪、追蹤和報(bào)道等形式,對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行追蹤報(bào)道,將《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》作為指導(dǎo),防止對(duì)司法審判行為造成干擾。在庭審結(jié)束后,媒體可對(duì)法律適用性以及定罪量刑的合理性做出評(píng)判,彰顯新聞報(bào)道的真實(shí)性特點(diǎn)。
第二,應(yīng)合理選擇媒體報(bào)道形式。我國(guó)法律規(guī)定,新聞媒體可將攝像機(jī)以及錄音機(jī)等設(shè)備作為新聞采訪的主要工具,將聲音、文字和圖像作為報(bào)道新聞事件的主要形式,但在實(shí)際庭審過(guò)程中,需要獲取法官同意后,方可使用上述設(shè)備。同時(shí),媒體從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)禁在案件報(bào)道中摻加個(gè)人的主觀情感,嚴(yán)禁出現(xiàn)超越司法行為對(duì)案件進(jìn)行定罪的行為。此外,新聞報(bào)道中嚴(yán)禁出現(xiàn)煽情傾向的話語(yǔ)以及指責(zé)司法人員的話語(yǔ),防止對(duì)社會(huì)民眾情緒造成煽動(dòng),加劇公眾對(duì)司法的不信任感。
第三,應(yīng)完善媒體報(bào)道的法律法規(guī)。在司法審判過(guò)程中,法院可采用延期審理或者終止訴訟的形式,對(duì)案件進(jìn)行延期審理,直至媒體審判產(chǎn)生的輿情壓力消除為止。同時(shí),法院可將經(jīng)過(guò)媒體審判的案件移送至無(wú)社會(huì)輿情地區(qū)的法院審判。此外,法院應(yīng)禁止案件相關(guān)人員向媒體提供傾向性材料,防止媒體做出不符合案情本身的報(bào)道,針對(duì)干擾司法審判的行為,法院應(yīng)對(duì)相關(guān)媒體進(jìn)行處罰,并追究媒體的刑事責(zé)任。
第一,應(yīng)明確媒體自身角色定位。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞媒體監(jiān)督職能的錯(cuò)位,新聞媒體應(yīng)明確自身的社會(huì)責(zé)任和使命,建立對(duì)自身角色的正確認(rèn)知,厘清自身的職能定位,避免出現(xiàn)越俎代庖的行為,充分發(fā)揮新聞宣傳的效用,促使相關(guān)部門能夠充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的重要性,并采取行之有效的解決策略。
第二,應(yīng)始終遵循客觀公正原則。在新聞報(bào)道中,從業(yè)人員應(yīng)對(duì)新聞事實(shí)進(jìn)行客觀報(bào)道,嚴(yán)禁加入主觀性較強(qiáng)的評(píng)論,堅(jiān)持報(bào)道與觀點(diǎn)分離原則,使社會(huì)民眾能夠根據(jù)對(duì)客觀事實(shí)的思考,做出正確的評(píng)判。同時(shí),新聞報(bào)道人員應(yīng)注重對(duì)各方意見(jiàn)進(jìn)行綜合報(bào)道,為公眾認(rèn)識(shí)事物之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)提供方便,考慮到多種不同的傾向,維持新聞報(bào)道的均衡性。
第三,應(yīng)重視加強(qiáng)新聞媒體自律。缺乏對(duì)新聞報(bào)道的監(jiān)管是導(dǎo)致新聞監(jiān)督錯(cuò)位的主要原因。通過(guò)加強(qiáng)媒體自律,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)新聞監(jiān)督行為的約束和規(guī)范,是形成新聞自由的有力保障,防范媒體話語(yǔ)權(quán)被濫用。新聞從業(yè)者應(yīng)通過(guò)行業(yè)自律,改善司法部門與社會(huì)公眾的關(guān)系,構(gòu)建良好的行業(yè)自律氛圍。
盡管隨著法制改革步伐的不斷推進(jìn),媒體審判現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制,但仍應(yīng)認(rèn)識(shí)到媒體審判對(duì)司法獨(dú)立造成的負(fù)面效應(yīng),對(duì)媒體報(bào)道形式做出具體規(guī)定,提升新聞媒體對(duì)自身角色和職能的認(rèn)知程度,強(qiáng)化行業(yè)自律自控,采取科學(xué)的規(guī)避措施,防止對(duì)社會(huì)民眾的法律意識(shí)造成侵蝕,促進(jìn)法治社會(huì)的更好發(fā)展。