做好不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源利用的思考

趙 昊

青州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心 山東青州 262500

不動(dòng)產(chǎn)主要指的是按照法律規(guī)定中所包含的不能夠移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)在法理上是受到保護(hù)的，其本質(zhì)上是作為財(cái)產(chǎn)的一種形式而存在的。

一、提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源利用的意義

《物權(quán)法》的實(shí)行是不動(dòng)產(chǎn)檔案登記工作的主要法理依據(jù)，在不動(dòng)產(chǎn)檔案登記過(guò)程中制度的規(guī)范是必要的，而其規(guī)范的前提便是現(xiàn)行的法律，法律是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要基礎(chǔ)[1]。不僅是構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理結(jié)構(gòu)的組成要素，同時(shí)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)所屬人的權(quán)利進(jìn)行了維護(hù)。但是在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案實(shí)際利用的過(guò)程中，普遍存在登記檔案不完善和信息資源利用不足的問(wèn)題，這些問(wèn)題本質(zhì)上是由當(dāng)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案制度還不夠成熟造成的，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案制度一來(lái)是實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，二來(lái)由于登記管理水平的落后，從而使得不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源利用缺乏效率，這些問(wèn)題也說(shuō)明了當(dāng)前在物權(quán)管理方面需要進(jìn)行相關(guān)方面的質(zhì)量提升。在一些物權(quán)糾紛中，糾紛雙方需要重視不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的利用，才能為個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利進(jìn)行合理的維護(hù)[2]。一方面物產(chǎn)所有者只有在配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的登記的前提下，才能在發(fā)生糾紛時(shí)維護(hù)好自身的訴求，另一方面物權(quán)管理部門(mén)在不動(dòng)產(chǎn)登記中要嚴(yán)格的進(jìn)行全方位的檔案信息審核，提升對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的質(zhì)量是物權(quán)管理部門(mén)的重要職責(zé)，這過(guò)程中要保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制度的落實(shí)和監(jiān)督，要能夠在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)存在的虛假登記不足，并要具有及時(shí)更新和解決不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理問(wèn)題的機(jī)制。從而為維護(hù)業(yè)主的所有權(quán)提供穩(wěn)定的制度支持。

二、加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源利用的幾點(diǎn)建議

（一）做好管理

當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理過(guò)程中需要加強(qiáng)的內(nèi)容主要是檔案管理人員的素質(zhì)問(wèn)題，做好不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源檔案的利用要在人員素質(zhì)方面和系統(tǒng)整合方面進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)人員素質(zhì)的培訓(xùn)中要做好不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的登記、移交以及備案查詢等工作的培訓(xùn)，只有人員的素質(zhì)提高才能將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源利用的水平提高[3]。在人員培訓(xùn)加強(qiáng)的過(guò)程要對(duì)檔案管理系統(tǒng)做好整合的工作，檔案管理系統(tǒng)是否具有規(guī)范性和統(tǒng)一性是決定不動(dòng)產(chǎn)登檔案信息資源利用的重要前提，系統(tǒng)的整合內(nèi)容包含了查詢流程的簡(jiǎn)化和查詢內(nèi)容的層次兩個(gè)方面的內(nèi)容，查詢流程的簡(jiǎn)化中要強(qiáng)調(diào)的是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的隱私性，對(duì)于詞條搜索的定位和內(nèi)容的展示需要有專業(yè)的人員來(lái)管理，否則就會(huì)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記信息資源的管理混亂，從而不利于不動(dòng)產(chǎn)信息資源的利用，而由此造成的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛是引起社會(huì)矛盾的重要因素。而查詢內(nèi)容的層次性不僅包含不動(dòng)產(chǎn)登記檔案內(nèi)容的合理劃分，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的真實(shí)性，由于不動(dòng)產(chǎn)內(nèi)容的包含范圍廣，且登記檔案的信息量也比較大，因此查詢內(nèi)容的層次性一方面能夠?qū)⒌怯洐n案的信息量進(jìn)行梳理和劃分，另一方面也能夠直觀的發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案中不合理的現(xiàn)象，從而為檔案的管理提供了多樣的優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，還是系統(tǒng)方面的整合，其都是基于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理體系來(lái)構(gòu)建和實(shí)施的，因此這也決定了做好不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的利用首要的便是要完善不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制度，從制度方面來(lái)改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的利用水平是符合物權(quán)管理辦法的。而完善不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制度不僅要從國(guó)家制度方面進(jìn)行總的設(shè)計(jì)，同時(shí)物權(quán)管理人員對(duì)于自身價(jià)值觀的定位是具有決定性的。

（二）用來(lái)解決物權(quán)糾紛

在發(fā)生物產(chǎn)糾紛的民事案件時(shí)，首先應(yīng)該做的便是利用法律來(lái)處理和解決物產(chǎn)的糾紛，在法律的保障和支持下才能合理的處理糾紛問(wèn)題，今年來(lái)公民法律意識(shí)愈加成熟的背景下，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的糾紛問(wèn)題往往會(huì)按照法律的流程來(lái)解決[4]。而這個(gè)過(guò)程中需要注意的是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源是支持相關(guān)法律的直接依據(jù)。公民在不動(dòng)產(chǎn)登記方面的行為決定了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的準(zhǔn)確性，而這也越來(lái)越受到公民的普遍重視，事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)的登記是具有較強(qiáng)的隱私性，同時(shí)在一些不動(dòng)產(chǎn)的登記上會(huì)產(chǎn)生多個(gè)物權(quán)相互矛盾的問(wèn)題。因此這個(gè)過(guò)程中首先就要利用不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源來(lái)辨識(shí)物權(quán)的歸屬。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源同樣具有法律證據(jù)的功能，尤其是在產(chǎn)生不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的糾紛中的直接證據(jù)辨識(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源，通過(guò)查詢登記檔案信息資源便能夠證實(shí)糾紛雙方的訴求關(guān)系，從而使得社會(huì)公平公正能夠體現(xiàn)在法律處理案件的過(guò)程中。在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源利用中首先要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的歸屬關(guān)系進(jìn)行真實(shí)的查詢，只有真實(shí)的信息才能為產(chǎn)權(quán)的糾紛提供正確的證據(jù)鏈。由于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的法律證據(jù)職能，這就決定了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理水平對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源利用的重要性，管理人員要認(rèn)識(shí)到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源作為法律文件的這個(gè)概念。才能更加高效和準(zhǔn)確的管理好不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，從而為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的利用提供公正的檔案庫(kù)。

事實(shí)上，在不動(dòng)產(chǎn)的登記過(guò)程中通常會(huì)產(chǎn)生公有權(quán)力過(guò)大，從而產(chǎn)生有損私有權(quán)利的問(wèn)題，這也是當(dāng)前引發(fā)社會(huì)矛盾的重要原因，而做好不動(dòng)產(chǎn)的登記則是有效規(guī)避此類矛盾的重要舉措。