浙江服務(wù)外包現(xiàn)狀與對(duì)策研究

張楓依

浙江師范大學(xué)行知學(xué)院 浙江金華 321004

一、浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的概念及分類

（一）服務(wù)外包的概念

外包的英文是“outsourcing”，是“outsourcing resource using”的縮寫，是由Gary Hamel和C.K.Prahalad在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)了》中首次提出的。他們認(rèn)為外包的本質(zhì)是資源的重新組合，一方將優(yōu)質(zhì)的資源借用過來彌補(bǔ)自身的不足，已達(dá)到節(jié)約成本，獲得高利潤(rùn)的目的。服務(wù)外包企業(yè)以此應(yīng)運(yùn)而生，借助自身優(yōu)秀、專業(yè)的資源和資本，去做一些別的企業(yè)做不到或者是別的企業(yè)靠自己來做發(fā)現(xiàn)性價(jià)比太高的事情，來獲取利益。

二、浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2006年國(guó)務(wù)院頒布《第十五個(gè)規(guī)劃綱要》以來，中國(guó)開始重視服務(wù)外包的發(fā)展，希望通過服務(wù)外包的發(fā)展來促進(jìn)貿(mào)易，隨后，商務(wù)部提出“千百十工程”建設(shè)項(xiàng)目，通過出臺(tái)政策來支持中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。浙江省積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召努力地發(fā)展服務(wù)外包，杭州作為浙江省服務(wù)外包的領(lǐng)軍城市，積極帶領(lǐng)省內(nèi)其他城市發(fā)展服務(wù)外包，使其規(guī)模變大、變強(qiáng)。在2009年初，《浙江省關(guān)于支持和鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》作為浙江省高度重視發(fā)展服務(wù)外包的產(chǎn)物出臺(tái)了，這個(gè)政策意見的出臺(tái)使省內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的高速發(fā)展階段。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

自2009年以來，浙江省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，其發(fā)展規(guī)模也在持續(xù)地?cái)U(kuò)大，尤其在“十二五”期間，浙江省的服務(wù)外包離岸執(zhí)行額累計(jì)達(dá)到236.60億美元，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額第一次超過旅游服務(wù)出口，榮登浙江省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的第一大出口領(lǐng)域的寶座。

若是從服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的空間分布來看，浙江省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈三級(jí)梯度發(fā)展。作為浙江省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心集聚區(qū)和有著全國(guó)21座服務(wù)外包示范城市之一美稱的杭州，在省內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遙遙領(lǐng)先，榮登第一梯隊(duì)。2015年杭州承接服務(wù)外包合同執(zhí)行額為69.70億美元，首度突破60億美元大關(guān)，離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額51.94億美元，首度突破50億美元大關(guān)，離岸執(zhí)行額完成年計(jì)劃的115.43%，同比增長(zhǎng)26.68%，占浙江省總額的73.19%，在浙江首位度優(yōu)勢(shì)明顯。杭州對(duì)浙江來說，是浙江的靈魂。寧波憑借港口優(yōu)勢(shì)，位于第二梯隊(duì)，2014年寧波的離岸服務(wù)外包執(zhí)行額占浙江總額16.26%，寧波被評(píng)為全國(guó)服務(wù)外包發(fā)展最具潛力城市，寧波目前正在申請(qǐng)服務(wù)外包示范城市，向杭州看齊，更好地發(fā)展寧波的服務(wù)外包，來促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。金華、嘉興、紹興、臺(tái)州、舟山等地區(qū)屬于第三梯隊(duì)，這些城市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)處于初始發(fā)展階段，但服務(wù)外包發(fā)展速度很快，在慢慢縮小和杭州、寧波的差距。2014年金華、嘉興、紹興、臺(tái)州、舟山的離岸服務(wù)外包執(zhí)行額分別占浙江離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的比重分別為 4.11%、1.39%、2.11%、0.70%、2.14%1。

（二）市場(chǎng)趨于多元化

從發(fā)包市場(chǎng)的全球分布的情況來看，美國(guó)、日本、中國(guó)香港位居浙江省承接服務(wù)外包客戶市場(chǎng)的前三位，其中最大的客戶市場(chǎng)是美國(guó)，美國(guó)在2015年這一年帶給浙江省承接其服務(wù)外包的合同執(zhí)行額有22.71億美元，占浙江省服務(wù)外包總額的32.00%；日本是浙江省在亞洲地區(qū)承接服務(wù)外包執(zhí)行額最大的國(guó)家，浙江省承接日本的服務(wù)外包合同執(zhí)行額為7.15億美元，占總額的10.07%，與前幾年相比，浙江省承接日本的服務(wù)外包執(zhí)行額在下降，2014年，浙江省承接日本的服務(wù)外包執(zhí)行額占總額的12.06%，到2015年下降可2%左右；中國(guó)香港是浙江省的第三大客戶市場(chǎng)，浙江省承接其服務(wù)外包合同執(zhí)行額為6.92億美元，占省內(nèi)總額的9.76%2。浙江省承接服務(wù)外包的發(fā)包方將隨著“一帶一路”的實(shí)施而逐漸擴(kuò)大，未來浙江省將承接更多的服務(wù)外包，更好地發(fā)展浙江省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

（三）企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大

浙江省經(jīng)過多年的招商引資，吸引了大批服務(wù)外包企業(yè)來浙江注冊(cè)。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的信息，截止到2015年底，在浙江省商務(wù)廳登記注冊(cè)的服務(wù)外包企業(yè)有4081家，相比2010年的1480家增加了176%，其中，進(jìn)行離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額達(dá)到1000萬美元以上的服務(wù)外包企業(yè)有110家，他們的離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額有54.69億美元，占全省總額的77.06%；取得離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額到達(dá)500萬美元以上成績(jī)的服務(wù)外包企業(yè)有208家，其離岸服務(wù)外包執(zhí)行額有61.80億美元，占全省離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額的87.08%。從表2-2中，我們可以看到2011-2015年浙江省的離岸服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)量在逐年增加，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1000萬以上和500萬以上的企業(yè)數(shù)量都在增加，浙江省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很遠(yuǎn)大。