淺論如何通過交通法治建設(shè)預(yù)防、減少交通事故的發(fā)生

劣思宇

石家莊市第一中學(xué) 河北石家莊 050011

交通事故像夢(mèng)魘般充斥在我們生活中，甚至發(fā)生在我們眼前。一幕幕血淋漓的事實(shí)無時(shí)無刻不提醒我們：重視交通安全，就是保護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。然而，國家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部于2017年12月19日首次發(fā)布的《道路交通運(yùn)輸安全發(fā)展報(bào)告（2017）》稱，2016年中國共接報(bào)道路交通事故864.3萬起，同比增加65.9萬起，上升16.5%。其中，涉及人員傷亡的道路交通事故212846起，造成63093人死亡、226430人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12.1億元。道路交通事故萬車死亡率為2.14，同比上升2.9%。目前，我國道路交通事故年死亡人數(shù)仍高居世界第二位。[1]這份報(bào)告向我們展示了交通事故頻發(fā)的事實(shí)及其危害。面對(duì)這樣的交通狀況，我不禁希望探究交通事故如此嚴(yán)重的原因是什么？能不能針對(duì)這些事故發(fā)生的原因制定相關(guān)的法律法規(guī)，預(yù)防、減少甚至杜絕交通事故呢？

一、什么是交通事故

按照我國道路交通安全法的規(guī)定，道路交通事故是指車輛在道路上，在行駛過程中，因過錯(cuò)或意外造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。由此可以看出，交通事故首先必須是由車輛造成的，這里的車輛包括機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛；其次交通事故的發(fā)生是在道路上，在車輛的行駛過程中非因故意造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

二、交通事故頻發(fā)的原因

我從不同渠道找來交通事故的案例進(jìn)行觀看，結(jié)合事故原因分析報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)交通事故的原因進(jìn)行了總結(jié)，發(fā)現(xiàn)交通事故的原因主要分為客觀原因和主觀原因。下面分別進(jìn)行闡述。

（一）交通事故發(fā)生的客觀原因

1、機(jī)動(dòng)車輛本身就具有較高的重量，因其行駛速度較快，在行駛途中會(huì)產(chǎn)生極大的動(dòng)能，因此車輛的制動(dòng)本身就需要很大的阻力來完成，正常的減速停車基本沒有危險(xiǎn)性，但是如果是非正常停車，克服如此大的動(dòng)能使機(jī)動(dòng)車輛停下來就具有極大的危險(xiǎn)性，往往會(huì)不可避免的造成對(duì)其他人員及財(cái)產(chǎn)的威脅，產(chǎn)生交通事故，尤其是大貨車，這也是人們戲稱其為“大禍車”的原因。

2、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的擁有量越來越大，社會(huì)上機(jī)動(dòng)車輛的數(shù)量在持續(xù)增加。但是社會(huì)道路交通設(shè)施、管理與規(guī)劃卻具有滯后性。尤其是道路的拓寬受早期城市建設(shè)時(shí)房屋建筑和道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)的限制，不能隨意拓寬和改建，城市道路不能適應(yīng)如此巨大的車流量的現(xiàn)象就導(dǎo)致了一座座“堵城”的出現(xiàn)，道路擁堵不僅僅是不能保證道路的通暢出行，更嚴(yán)重的是增加了交通事故發(fā)生的可能性。另外，因?yàn)榈缆藩M窄導(dǎo)致的路邊的建筑物、樹木或其他物體等遮蔽視線及信號(hào)燈，也是交通事故形成的客觀原因之一。

3、自然環(huán)境的變化是影響道路交通的重要客觀因素，例如大雨、雪、霧等自然現(xiàn)象一方面是影響司機(jī)的視野范圍，一方面影響機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)效果，因此這些天氣條件都會(huì)增加交通事故發(fā)生的可能性。

（二）交通事故發(fā)生的主觀原因

盡管交通事故發(fā)生存在上述客觀原因，但是，歸根究底車輛還是控制在人手里的，因此，人的主觀性也是交通事故發(fā)生的重要原因之一。然而這里的人并不單單指司機(jī)，還有其他的交通參與者。

1.司機(jī)引發(fā)交通事故的原因主要是個(gè)人交通守法意識(shí)淡泊，存在僥幸心理。剛剛拿到駕照的新機(jī)動(dòng)車駕駛員往往對(duì)于駕駛技術(shù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，覺得通過駕?？荚嚵司褪呛细竦鸟{駛員，但是，獨(dú)自上路時(shí)由于駕駛經(jīng)驗(yàn)不足，遇到緊急情況時(shí)就緊張，慌亂，導(dǎo)致交通事故。更有甚者，有些司機(jī)無證駕駛、釀成禍端。當(dāng)然，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的老駕駛員來說，仰仗自己熟練的駕駛技巧對(duì)行使的危險(xiǎn)性缺乏警惕，隨意變道，越線、不注意與前車保持車距，甚至疲勞駕駛、酒后駕駛等等，則是導(dǎo)致交通事故的另一個(gè)主要原因。

2.超載、超速行駛是營運(yùn)性車輛的重點(diǎn)違法行為，而且是導(dǎo)致重特大交通事故的主要肇事原因。2016年,違法超載導(dǎo)致事故1.23萬起,占總數(shù)的0.58%；導(dǎo)致857人死亡,造成直接財(cái)產(chǎn)損失1301萬元。違法裝載超限及危險(xiǎn)品運(yùn)輸導(dǎo)致事故434起,造成直接財(cái)產(chǎn)損失262萬元[1]?？吹竭@些觸目驚心的數(shù)字，我們不禁對(duì)經(jīng)營者利欲熏心，金錢至上，罔顧安全的做法表示強(qiáng)烈的憤慨和譴責(zé)。殊不知這種行為已經(jīng)給事故埋下了隱患，觸犯了交通法規(guī)。

3.行人缺乏安全意識(shí)，不遵守交通法規(guī)是導(dǎo)致交通事故的另一成因。在北京電臺(tái)《紅綠燈》節(jié)目中由于行人闖紅燈、在機(jī)動(dòng)車道穿行，電動(dòng)車、三輪車隨意行駛導(dǎo)致的交通事故、甚至交通災(zāi)難案例不勝枚舉。這些行人及非機(jī)動(dòng)車輛駕駛員一般認(rèn)為自己是弱勢(shì)群體，即使出現(xiàn)交通事故，機(jī)動(dòng)車也會(huì)多承擔(dān)，甚至全部承擔(dān)賠償責(zé)任，因此肆意而為，但是，交通事故猛如虎，生命無價(jià)！無視自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全的行為已經(jīng)被全社會(huì)所唾棄，而且社會(huì)呼吁公平、公正執(zhí)法，任何人都要為自己的違法行為負(fù)責(zé)。

綜合上述主觀因素，法治觀念淡泊，不遵守交通法規(guī)是事故頻發(fā)的重要原因。

三、如何利用法治建設(shè)預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生

從前文對(duì)交通事故發(fā)生原因的分析可知，交通事故發(fā)生的主觀原因是不容忽視的，交通參與者的法制觀淡薄是主要原因。因此從法治建設(shè)的角度，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，可以預(yù)防并減少交通事故的發(fā)生，保障交通的順暢。措施如下：

（一）加強(qiáng)對(duì)道路建設(shè)的改進(jìn)和車輛性能指標(biāo)的監(jiān)管，強(qiáng)制報(bào)廢功能殘缺的車輛

執(zhí)法部門要明確正常的性能指標(biāo)，從機(jī)動(dòng)車出廠開始，及車輛運(yùn)營期間，持續(xù)不斷的對(duì)行駛車輛進(jìn)行監(jiān)管，不定期的抽查、檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和維修，確保行駛的機(jī)動(dòng)車處于良好車況狀態(tài)；同時(shí)，執(zhí)法部門要完善機(jī)動(dòng)車面對(duì)緊急情況時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，減少的事故發(fā)生，降低事故發(fā)生強(qiáng)度；對(duì)道路、障礙物等設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，督促行政部門進(jìn)行合理改建和規(guī)劃，消除不良影響，為道路通行提供保障。

（二）制定完善的交通法規(guī)，責(zé)任劃分明確，加強(qiáng)對(duì)違法者的執(zhí)法力度

道路交通法規(guī)具有對(duì)人們的交通行為進(jìn)行指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和制裁作用。通過這些作用去喚起人們嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，以求達(dá)到維護(hù)良好的交通秩序、保障交通安全暢通、方便群眾生活、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一社會(huì)作用。[2]可見，交通法規(guī)是道路交通通行的指示燈。因此完善的交通法規(guī)體系是必需的，在有法可依的同時(shí)，還要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，加大執(zhí)法力度。不論是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車和行人，只要違反了法規(guī)，均要給與相應(yīng)的處罰。既要注重對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的道路交通法制教育和違法處罰，也要重視對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人的教育和處罰，而且要增大處罰力度，使交通參與者都清楚知道交通法規(guī)是為所有人設(shè)定的，人人都要遵法守法，降低由于非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥诉`反交通法規(guī)導(dǎo)致的交通事故陡增的現(xiàn)象。另外，建議執(zhí)法部門建立道路交通肇事檔案制度，將違法肇事人員，包括機(jī)動(dòng)車駕駛員、非機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人，建檔入冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管和教育，防患于未然。

（三）加強(qiáng)對(duì)青少年及社會(huì)民眾的交通法規(guī)教育，加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳和落實(shí)

交通法規(guī)制定的再完善，沒人知道也不會(huì)起到應(yīng)有的作用。預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生是全社會(huì)的責(zé)任，因此要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的參與，因此要采用多種群眾喜聞樂見的方式，加大交通法規(guī)的宣傳力度，有目的的組織群眾學(xué)習(xí)交通法規(guī)，使民眾知法、守法。例如，在主要的交通路口向路人發(fā)放印有交通法規(guī)的明白紙、宣傳冊(cè)，通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放以交通法規(guī)為內(nèi)容的有關(guān)文娛節(jié)目等都是必要的宣傳手段，提高人們的接受程度和參與意識(shí)；還要不定期的回訪，小測(cè)，使交通法規(guī)深入人心，做到人人懂交規(guī)，人人守交規(guī)。改變目前僅在機(jī)動(dòng)車駕駛員在考駕照時(shí)才學(xué)習(xí)交通法規(guī)，包括自行車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人等大量的交通參與者卻沒有學(xué)習(xí)交通法規(guī)的機(jī)會(huì)的現(xiàn)狀。

另外，要從娃娃抓起，重視青少年的交通法規(guī)教育。青少年是國家的未來，少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，少年智則中國智。因此無論是從保護(hù)青少年的安全出行的角度，還是從構(gòu)建國家良好的交通秩序的角度，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)青少年交通法規(guī)的教育。在學(xué)校開設(shè)交通法規(guī)的課程，告知并教導(dǎo)青少年遵守交通法規(guī)。告知青少年在遇到交通緊急情況時(shí)如何避險(xiǎn)，如何自救，使青少年即懂得如何防范危險(xiǎn)保護(hù)自己，又懂得如何遵守規(guī)范，不制造事故傷害他人。

總之，交通法治建設(shè)是有效的預(yù)防和減少交通事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)道路交通順暢、安全通行的重要保障。道路交通安全順暢是由道路交通參與者共同維護(hù)才行，減少事故的發(fā)生與每個(gè)人息息相關(guān)，任何人都不能存有僥幸心理，雖然在客觀方面交通事故的發(fā)生不可避免，但通過加強(qiáng)法治建設(shè)，大力宣傳交通法規(guī)，規(guī)范民眾自覺遵守、維護(hù)交通法規(guī)的守法意識(shí)，同時(shí)加大執(zhí)法力度，增加交通違法者的違法成本，客觀上對(duì)違法者起到震懾作用，使交通法規(guī)得以更好的實(shí)施。