網絡經濟大環(huán)境下我國政府危機公關研究

從汝敏

安徽大學2016級公共管理研究生 安徽合肥 230601

一、研究背景

我國政府公關研究相較于發(fā)達國家，起步較晚，上世紀八十年代開始，陸陸續(xù)續(xù)有政府工作人員及學者展開了對政府公關的研究。2003年我國政府對SARS事件的公關研究拉開了我國真正意義上的政府公關，政府在不斷面臨及解決各式各樣、不同類型的公關事件的基礎上，開始了一條探索“服務型”政府的道路，及時了解公眾的實際需求，使公眾及時準確地獲取政務信息。政府組織是國家機關的一部分，與人民群眾的關系十分密切，當社會上出現(xiàn)危機或重大事件時，政府組織勢必會成為人民群眾的關注重點，政府的一言一行及對危機事件所采取的態(tài)度、措施等都將會給社會帶來重大的影響。二十一世紀以后，看似頻繁的危機事件的背后有著網絡媒體的一份助力，微博、微信等新媒體運營方式的快速傳播，使得各種信息及時被社會大眾接收?；诰W絡新媒體環(huán)境下信息廣泛的曝光度，政府在當下的發(fā)展時期，危機公關中的各種行為都顯得尤其重要，政府如何準確、有效地抓住公關機會點，探索危機公關更好的發(fā)展路徑不僅具有理論意義，還更加具有實際意義。

二、網絡環(huán)境對政府危機公關的影響

一方面，網絡媒體的發(fā)展為政府公關帶來機遇。在網絡經濟條件下政府與社會信息資源共享的能力將進一步加強，政府可以進一步集中精力致力于市場培育，實現(xiàn)公共權力的本質，同時社會公眾能夠更廣泛地接收信息。從公民的角度看，通過網絡可以更大程度的了解在危機發(fā)生時，政府在做什么采取了何種態(tài)度，同時公民可以有更多的渠道發(fā)表自己的意見，盡可能的將更多的群眾帶入到與政府組織的交流之中，這在一定程度上也增加了公眾參與政治生活的熱情，這對政府組織公關發(fā)展是個極大的機遇。

另一方面，網絡媒體發(fā)展為政府公關帶來的挑戰(zhàn)。伴隨著互聯(lián)網的廣泛運用及網絡成本的降低，運用網絡的群眾越來越多也日趨復雜。當報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體在與網絡的結合中，媒體對新聞產生及發(fā)酵的反應速度加快，同時新聞中信息的復刻、傳播速度等也都在大大提高。在這樣的大背景下，政府公信力伴隨著互聯(lián)網的自由、隱秘性，危機帶來的損失可能會加大。

三、網絡經濟環(huán)境下政府危機公關問題分析

首先，政府危機公關透明度較低。我國政府面對危機時的公關存在不透明狀況，信息的不透明導致謠言滋生，公信力下降。這種境況也會進一步加劇公共危機，形成更嚴重的破壞力。同時，在新媒體環(huán)境中，迎合公眾心態(tài)的言論會受到更多的追捧和關注。在互聯(lián)網時代，謠言傳播形式變得更加多樣、來源越發(fā)具有不確定性，導致政府辟謠難度加大。其次，政府危機公關的監(jiān)管機制缺乏。危機公關還缺乏一定的法律監(jiān)督。在危機傳播領域，微信和微博等新媒體顯現(xiàn)出了很多不利因素，另一個原因是由于網絡技術的發(fā)展速度遠遠超過相應的法律和法規(guī)。信息發(fā)布方面現(xiàn)行的法規(guī)，有的不適用當下的狀況，有的不具有現(xiàn)實操作性，所以無法有效的監(jiān)管網絡。最后，政府公關人員缺乏服務意識。我國五千年歷史中，“官本位”的思想根深蒂固，部分政府公關部門人員還習慣于傳統(tǒng)的當官做老爺。我國政府少數(shù)官員沒有樹立科學的服務意識，沒有履行在政務公開發(fā)展中應該履行的責任，沒有腳踏實地的為人民群眾謀利益，極大損害了政府形象。

四、網絡經濟環(huán)境下政府危機公關完善路徑

首先，要做到構建網上新聞發(fā)布制度，伴隨著網絡的進一步發(fā)展，越來越多的公眾通過網絡接收信息，通過網絡傳播信息。在危機管理中，政府適應時代發(fā)展的大趨勢借助各種媒體渠道及時傳遞信息。政府可以利用網絡更好地進行危機處理，增強政府公信力。其次，要做到危機中新媒體的輿論引導，在危機公關中善于利用網絡，融入政府和網絡設置的議程中，重視網絡中的“意見領袖”。最后，要提高社會組織參與危機公關的積極性。伴隨著社會的進一步發(fā)展，危機公關地處理面臨著多樣性和復雜性，不能因循守舊，只靠政府單一的力量，而應該引入社會組織的力量參與其中。在積極拉攏和培養(yǎng)非政府組織時，也要一定程度的下放相關的管理權，給予其更大的自主性。