改革開放后的反腐第一槍

高委 徐喜 林程云

王仲是改革開放后第一個(gè)因貪污腐敗被槍斃的縣委書記，其腐敗行為帶有明顯的時(shí)代特征。因此，王仲案亦被稱為“改革開放第一案”。

貪腐路從一臺(tái)電視機(jī)開始

王仲1949年參加中國(guó)人民解放軍，同年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。從1976年2月起，他任廣東海豐縣委副書記、縣委書記、縣革委會(huì)主任，1981年8月調(diào)任汕頭地委政法委員會(huì)副主任。

王仲參加工作幾十年，也曾為人民做過(guò)一些好事。但在改革開放初期，在經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，他的人生發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。

海豐縣與港澳海上交通方便，在港澳謀生的海豐人有30多萬(wàn)人。隨著我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放政策，海豐同港澳的聯(lián)系更加頻繁，從港澳回來(lái)探親的和申請(qǐng)去港澳的人日益增多。

1979年秋，海豐縣紅草公社有位廣播員申請(qǐng)去港，希望早日得到批準(zhǔn)，這個(gè)廣播員經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了王仲。他多次上門拜訪，認(rèn)識(shí)了王仲的妻子陳巧蘭和兒子王建成。搭上關(guān)系以后，這個(gè)廣播員問(wèn)陳巧蘭：“家里有沒(méi)有電視機(jī)？ ”陳巧蘭說(shuō)沒(méi)有。廣播員領(lǐng)會(huì)其意，便約王建成第二天到汕尾至海城公路的一個(gè)地方，捧了一臺(tái)17英寸黑白電視機(jī)送到王仲家。

王仲收到電視機(jī)后，很痛快地把廣播員的出港申請(qǐng)報(bào)告批給公安局，這個(gè)廣播員便順利去港了。

海豐縣有位教師上門要求王仲幫忙批準(zhǔn)一家五口去港。王仲在接受他賄賂的一臺(tái)彩色電視機(jī)和一臺(tái)收錄機(jī)以后，就在申請(qǐng)報(bào)告上親筆批示，并催促有關(guān)人員加快辦理，這位教師一家五口也很快獲準(zhǔn)去港。

還有一次，王仲主動(dòng)為一個(gè)港商的家屬申請(qǐng)去港，并索取了一臺(tái)電冰箱。

1981年7月，王仲聽說(shuō)自己將要調(diào)離海豐，便帶著兩個(gè)兒子和女婿等一幫人到深圳，約會(huì)那個(gè)港商，再次索取一臺(tái)彩色電視機(jī)。

據(jù)查，王仲先后收受、索取6個(gè)人的賄賂，計(jì)有電視機(jī)6臺(tái)、收錄機(jī)2臺(tái)、電冰箱1臺(tái)。受賄后，王仲把這些東西大部分轉(zhuǎn)手賣出。

緝私倉(cāng)庫(kù)成了王仲的藏寶山洞

1980年7月至8月間，海豐縣打擊走私販私的斗爭(zhēng)正處于高峰期，被查獲的走私貨物在汕尾鎮(zhèn)堆積如山。這時(shí)，平時(shí)經(jīng)?！梆B(yǎng)病”的王仲忽然神采奕奕，跑到汕尾鎮(zhèn)“視察”。

王仲進(jìn)入汕尾鎮(zhèn)，猶如進(jìn)入藏寶的山洞，電視機(jī)、收錄機(jī)、手表、布匹、衣服、家具、藥品、煙、酒……各式各樣的洋貨五光十色，琳瑯滿目。他鉆入各個(gè)緝私貨物倉(cāng)庫(kù)，想要什么就拿什么。

7月下旬的一個(gè)晚上，公安部門截獲了一條走私船。王仲接到報(bào)告后，連夜趕到現(xiàn)場(chǎng)，這里翻翻，那里看看，隨后他挑選了一堆東西，用車滿載而歸。

據(jù)到過(guò)王仲家的人說(shuō)，他家就像廣播站的器材倉(cāng)庫(kù)，堆滿各種各樣攫取來(lái)的電器產(chǎn)品和其他物資。

汕尾鎮(zhèn)的各個(gè)緝私物資倉(cāng)庫(kù)，王仲一家可以開著小汽車自由進(jìn)出，隨意挑選取走或壓價(jià)購(gòu)買他們需要的東西。

據(jù)查實(shí)，1980年7月和8月，僅王仲自己在汕尾鎮(zhèn)拿的東西，就有手表180多塊、收錄機(jī)8 臺(tái)，還有衣服、布料和其他貴重藥物、雜物。

王仲的不法行為在海豐縣造成了一系列極其嚴(yán)重的后果：沿海猖獗一時(shí)的走私活動(dòng)得不到有效制止，一批干部被腐蝕，一些緝私人員執(zhí)法犯法、監(jiān)守自盜 。海豐縣一時(shí)成為遠(yuǎn)近聞名的私貨市場(chǎng)。

一次，王仲在汕尾公安分局緝私物資倉(cāng)庫(kù)拿走60塊手表，翌日又去選取20塊。隨后，他竟對(duì)倉(cāng)庫(kù)人員說(shuō)：“我拿手表是作為樣品，幫助你們推銷，你們要學(xué)會(huì)做生意，一塊表少賣幾塊錢，國(guó)家就要損失好幾萬(wàn)塊錢?！?/p>

另一次，王仲?gòu)纳俏补卜志志兯轿镔Y倉(cāng)庫(kù)拿出13臺(tái)收錄機(jī)，對(duì)在場(chǎng)人員和他的隨員宣布，每人“獎(jiǎng)”一臺(tái)，而他自己也占有一臺(tái)。有的人有所猶豫，王仲便為他們壯膽，大喊：“不用怕，這是我獎(jiǎng)給你們的，怕什么！ ”

還有一次，王仲來(lái)到一個(gè)堆滿衣服的倉(cāng)庫(kù)，一邊動(dòng)手挑選衣服，一邊對(duì)倉(cāng)庫(kù)人員喊叫：“你們都來(lái)拿一點(diǎn)，我拿縣里分成的60%部分，你們拿鎮(zhèn)里分成的40%部分。”

“政法之家”其實(shí)是“犯罪之家”

為方便自己更順利地拿到更多走私物品，王仲挖空心思把家屬子女安排到重要工作崗位，拉著一家人從事經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

王仲的妻子陳巧蘭，1958年自動(dòng)退職。按有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)此類人員可以根據(jù)工作需要重新安排工作，不存在什么落實(shí)政策問(wèn)題?？赏踔贋殛惽商m“落實(shí)”政策，不僅恢復(fù)職務(wù)，而且把她提升為縣文化館副館長(zhǎng)，后來(lái)調(diào)到汕頭地區(qū)民政處工作。他的幾個(gè)子女憑仗王仲的權(quán)力，都被安排到政法部門，形成了一個(gè)“政法之家”。

在王仲的指揮下，這個(gè)“政法之家”從一開始就是目無(wú)國(guó)法、無(wú)法無(wú)天。他們形成了一個(gè)鏈條：王仲搶私，老婆藏私，兒子販私。這樣，王仲的家就是一個(gè)販私市場(chǎng)，各式各樣的人進(jìn)進(jìn)出出，在那里進(jìn)行私貨交易，簡(jiǎn)直是一個(gè)“犯罪之家”。

王仲出去開會(huì)時(shí)，甚至把居住的房間也變成販賣私貨的交易場(chǎng)所。他常常在衣袋里裝滿了手表，和別人一手交錢、一手交貨。

對(duì)王仲的行為，群眾紛紛寫信檢舉揭發(fā)，上級(jí)機(jī)關(guān)也派人去調(diào)查，但王仲千方百計(jì)掩蓋自己的罪行。

在機(jī)關(guān)內(nèi)部，王仲采取排除異己以攻為守的策略，揚(yáng)言說(shuō)：“有人想把我趕走，看誰(shuí)先走！”“你要整我，我就要整你，看誰(shuí)先垮！”

1980年3月中旬，王仲的罪行敗露，汕頭地委作出決定，責(zé)令他停職交代問(wèn)題。他自以為攻守同盟牢固，執(zhí)迷不悟，拒不交代問(wèn)題。他先后多次召開家庭會(huì)議，利用親屬轉(zhuǎn)移窩藏贓款、贓物，進(jìn)行一系列的串供，頑抗到底。

檢察機(jī)關(guān)在破案過(guò)程中，從王仲親屬家里查獲的其窩藏的各種贓物價(jià)值1.9萬(wàn)多元，贓款達(dá)4.5萬(wàn)多元。這些贓款用18個(gè)人名被分散儲(chǔ)存于14個(gè)儲(chǔ)蓄所，共42張定期存款單。

王仲案的處理受到了時(shí)任中央紀(jì)委第一書記陳云的極大關(guān)注。他多次聽取案情匯報(bào)，并先后派出一百多人次的工作組調(diào)查此案。有人為王仲說(shuō)情，說(shuō)他是個(gè)老同志，為黨作了一些貢獻(xiàn)，是不是應(yīng)該從輕處理。但是陳云認(rèn)為：“在我們改革開放的關(guān)鍵時(shí)刻，在一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的情況，王仲起了一個(gè)非常壞的作用，如果不依照黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行懲處，對(duì)我們打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，對(duì)我們的改革開放都是不利的?！?/p>

1982年8月24 日，中共廣東省委批準(zhǔn)汕頭地委決定，開除王仲黨籍，撤銷其一切職務(wù)。同時(shí)，廣東省人民檢察院汕頭地區(qū)分院批準(zhǔn)依法逮捕王仲。

經(jīng)辦案人員查證，王仲利用職權(quán)侵吞緝私物資、受賄索賄總額達(dá)6.9749萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)字，當(dāng)時(shí)相當(dāng)于一個(gè)普通干部100年的工資收入。

廣東省汕頭地區(qū)中級(jí)人民法院判處王仲死刑，剝奪政治權(quán)利終身。1983年1月18日，汕頭舉行1.7萬(wàn)人參加的宣判大會(huì)，會(huì)后將王仲押赴刑場(chǎng)，執(zhí)行槍決。王仲在走向刑場(chǎng)前對(duì)看護(hù)人員說(shuō)：“你得記住，當(dāng)了官千萬(wàn)不要貪。不屬于你的東西，你就不要伸手，伸手必被捉嘛 ！ 但愿我的錯(cuò)誤能給國(guó)內(nèi)當(dāng)權(quán)的、當(dāng)官的敲一個(gè)警鐘吧。”

打開窗戶，蒼蠅也進(jìn)來(lái)了

改革開放初期出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題多與特權(quán)、物資等相關(guān)。十一屆三中全會(huì)以后，一大批在“文化大革命”中遭受打擊迫害的干部復(fù)出并恢復(fù)了工作。他們大部分保持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，但也有少數(shù)人認(rèn)為自己在“文化大革命”中受了委屈，“吃了虧” ，失去了很多，一旦重新掌握權(quán)力就想“撈回來(lái)”。

比如，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，超標(biāo)準(zhǔn)多占住房，用公款高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房;一些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，大造私人住房等。特別是拉關(guān)系、“走后門”之風(fēng)流行起來(lái)。群眾到實(shí)權(quán)部門辦事，從批項(xiàng)目、找工作、調(diào)單位、農(nóng)轉(zhuǎn)非，到辦執(zhí)照、上車牌、上戶口、辦入托 ，正路不通，就找“后門” ，請(qǐng)吃送禮，導(dǎo)致五花八門的“后門”風(fēng)流行 。

與此同時(shí)，貪污受賄、謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象開始滋生蔓延。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，人民日用消費(fèi)品極為短缺，一些干部利用職權(quán)或憑借影響和關(guān)系，以低價(jià)、超低價(jià)或象征性付款的方式，向企業(yè)單位購(gòu)買高價(jià)進(jìn)口的彩電、洗衣機(jī)、錄像機(jī)等高檔耐用消費(fèi)品，成為當(dāng)時(shí)盛行的腐敗現(xiàn)象。

1982年4月，鄧小平指出：“我們自從實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái)，不過(guò)一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的，而是大量的?！?/p>

在這種背景下，王仲案就成為一個(gè)典型。此后，各地初步揭發(fā)和處理了一批走私販私、貪污受賄等嚴(yán)重犯罪案件，歪風(fēng)邪氣有所收斂。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù)，為進(jìn)一步改革開放打下了較好的制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（摘自《利劍高懸——建黨以來(lái)十大腐敗案件剖析》，中國(guó)方正出版社 ）