新時(shí)期縣級(jí)供電企業(yè)電力安全管理存在的問題與對(duì)策分析

趙李卿

摘要：改革開放以來，我國(guó)的電力行業(yè)在一定程度上需求大于供應(yīng)，隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，社會(huì)矛盾已轉(zhuǎn)化為人民對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力可靠保障供應(yīng)已成為縣級(jí)供電企業(yè)最大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，保障電網(wǎng)、設(shè)備、人身安全已成為電網(wǎng)企業(yè)壓倒一切目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于目前縣級(jí)供電企業(yè)電力安全管理中所存在的問題，就需要采取相應(yīng)的對(duì)策應(yīng)對(duì)和解決。本論文針對(duì)新時(shí)期縣級(jí)供電企業(yè)電力安全管理存在的問題與對(duì)策展開研究。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電企業(yè)；電力安全管理；問題；對(duì)策

引言

電力行業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，同時(shí)也給人們的生產(chǎn)生活帶來了翻天覆地的變化。進(jìn)行電力工程的安全管理，是為了保證電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證工程的順利進(jìn)行。安全管理工作在當(dāng)前的的電力體制改革中，一直沿用著傳統(tǒng)的工作模式，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理水平的不斷提高，針對(duì)事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè)，為安全管理工作提出新要求，是當(dāng)前縣級(jí)電力企業(yè)的電力工程發(fā)展的新階段。

一、縣級(jí)供電企業(yè)電力安全管理存在的現(xiàn)狀

（一）縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行剛性普遍不足

縣級(jí)供電企業(yè)安全管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、管理流程有效執(zhí)行是確保安全的第一要?jiǎng)?wù)。從目前的縣級(jí)供電企業(yè)安全管理情況來看，由于工作人員對(duì)于管理制度的內(nèi)容不夠清楚，生產(chǎn)營(yíng)銷任務(wù)重而淡化安全制度的剛性執(zhí)行，使得安全管理制度執(zhí)行長(zhǎng)期處于打折扣狀態(tài)，為安全生產(chǎn)埋下嚴(yán)重隱患。具體表現(xiàn)在工作票、操作票填寫、執(zhí)行等“三老”問題常抓常有，《安規(guī)》執(zhí)行總有欠缺，現(xiàn)場(chǎng)違章屢禁不止，冒險(xiǎn)作業(yè)情況時(shí)有發(fā)生幾個(gè)方面。

（二）縣級(jí)供電單位安全管理體系不健全

縣級(jí)供電企業(yè)的基礎(chǔ)管理薄弱，相關(guān)的制度建設(shè)并不健全，也不能很好的執(zhí)行，致使安全管理整體的工作流程不到位，一旦發(fā)生安全事故，不能及時(shí)解決，很容易使得事件擴(kuò)大化。同時(shí)，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)的供電所中人員的整體素質(zhì)不是很高，有一些人員缺乏線管的安全管理知識(shí)和技能，最重要的是安全意識(shí)不濃，這留下了極大的隱患。很多的基層人員的安全管理認(rèn)知水平嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐陌踩芾硭降奶岣?，沒有正確的認(rèn)知，便不會(huì)對(duì)企業(yè)的安全管理產(chǎn)生重視，極易忽略很多的安全隱患，致使造成很多的安全事故的發(fā)生。

（三）安全事故的后果嚴(yán)重

縣級(jí)供電企業(yè)電力工程發(fā)生安全事故就會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，會(huì)給國(guó)計(jì)民生帶來很大的危害，造成非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，這樣就會(huì)使穩(wěn)定的供電成為虛妄，還會(huì)造成大面積的事故停電。對(duì)于電力工程建設(shè)來說，一旦出現(xiàn)一個(gè)小小的失誤就會(huì)牽連到整個(gè)電網(wǎng)的安全，使整個(gè)電網(wǎng)面臨著嚴(yán)重的危害，進(jìn)而形成不可彌補(bǔ)的災(zāi)難。

（四）供電企業(yè)基層員工安全意識(shí)不足

縣級(jí)的供電企業(yè)由于各種因素的影響，尚沒有達(dá)到如此先進(jìn)的技術(shù)水平，在電力管理中就需要強(qiáng)化安全管理工作。由于供電企業(yè)基層員工技術(shù)技能水平不高，駕馭智能電網(wǎng)、數(shù)據(jù)設(shè)備能力有限，使得供電企業(yè)的電力運(yùn)行管理質(zhì)量、電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維能力受到影響。

二、縣級(jí)供電企業(yè)安全管理措施

（一）強(qiáng)化縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度剛性執(zhí)行

①加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，持續(xù)開展“查問題，學(xué)規(guī)程”活動(dòng)。②針對(duì)基層班組安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好各級(jí)安全管理人員履職到位管理，對(duì)履職不力的行為嚴(yán)格考核、問責(zé)。③加強(qiáng)違章管理，加大違章處罰力度，保持違章高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查嚴(yán)處現(xiàn)場(chǎng)勘察、交底、交待、兩票、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”等最基本的要求違章行為。④堅(jiān)決執(zhí)行所有工作都必須使用工作票，所有操作都必須使用操作票，強(qiáng)化安全制度執(zhí)行剛性。⑤實(shí)施常態(tài)安全監(jiān)督，針對(duì)安全生產(chǎn)方面存在的問題具有頑固性和反復(fù)性，固化安全監(jiān)督周期，對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)和處罰，防止安全責(zé)任制和管理要求落實(shí)層層衰減。⑥加強(qiáng)承包商管理，落實(shí)開工前安全培訓(xùn)到位規(guī)定，嚴(yán)把運(yùn)行區(qū)域、臨近帶電場(chǎng)所“三種人”資質(zhì)備案關(guān)，正確、全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)安全交底，執(zhí)行承包商扣分、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)承包商、監(jiān)理單位履職管理。

（二）縣級(jí)供電企業(yè)基層員工提高技術(shù)水平，提高安全意識(shí)

由于很多的基層供電所的員工對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)不夠，造成了很多安全事故的發(fā)生，所以要努力提高基層員工的整體素質(zhì)以及對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)。供電企業(yè)必須加強(qiáng)員工的相關(guān)安全業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和考核。同時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的安全規(guī)章制度、安全操作手冊(cè)的指導(dǎo)，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，因地制宜的制定本縣的安全規(guī)章制度。采取有效的獎(jiǎng)懲制度，不斷加強(qiáng)員工對(duì)于安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，在了解了相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)操作安全性進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)。全面提高供電企業(yè)的工作人員的整體安全管理素質(zhì)，努力調(diào)動(dòng)員工參與安全管理的積極性，主動(dòng)性。

（三）確保安全設(shè)施的資金投入

對(duì)于電力工程的安全管理來說一定要有安全設(shè)施的保障，對(duì)于縣級(jí)供電企業(yè)來說，往往會(huì)對(duì)這方面資金投入不能顧及，所以施工單位應(yīng)該遵照相關(guān)的要求，要加大資金投入用在安全設(shè)施的建設(shè)上，使之對(duì)安全意識(shí)有更深入的認(rèn)識(shí)，避免因趕進(jìn)度而出現(xiàn)的安全事故。

（四）注重安全現(xiàn)場(chǎng)宣傳，開展各類安全活動(dòng)

對(duì)于電力工程的建設(shè)來說，一定不要忘記對(duì)安全管理進(jìn)行宣傳，因?yàn)樾麄骺梢詳U(kuò)大安全管理的作用和影響力，能夠使每一個(gè)電力工程人員感受到安全管理的重要性，進(jìn)而形成強(qiáng)烈的安全意識(shí)，就會(huì)處處提防，在自己的工作中充分做到安全生產(chǎn)，進(jìn)而在工作進(jìn)程中徹底遵循安全管理相關(guān)的內(nèi)容。其次就是要積極地開展各類安全活動(dòng)，因?yàn)榘踩顒?dòng)可以以一種輕松愉悅的方式被電力工程人員接受，加深他們對(duì)安全管理的印象，這樣便可以更加有效地讓安全管理深入到電力工程中，確保電力工程更加順利有效地進(jìn)行。

結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期，縣級(jí)供電企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)管理工作中，正視不足、補(bǔ)齊短板，提高員工安全意識(shí)和安全技能，剛性執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度規(guī)程、規(guī)定，抓實(shí)電力安全隱患排查治理對(duì)供電企業(yè)的良性發(fā)展，打造“本質(zhì)安全型”企業(yè)具有一定的促進(jìn)作用。

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