水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題的探討

胡小燕　呂琦

摘要：水利水電工程作為我國(guó)重要的民生項(xiàng)目，通常承擔(dān)著供水、灌溉、防洪或發(fā)電等工程任務(wù)，其核心是保障原有生態(tài)環(huán)境不被破壞的前提下，最大化的開(kāi)發(fā)和利用水資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。本文首先論述了水利水電工程中環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容及其重要性，然后對(duì)具體的環(huán)境保護(hù)相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制及重要評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了介紹，進(jìn)而提出了對(duì)應(yīng)指標(biāo)下的水利水電工程設(shè)計(jì)相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，為提高水利水電環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)提供思路。

關(guān)鍵詞：水利水電；環(huán)境保護(hù)；設(shè)計(jì)；措施；評(píng)價(jià)

水利水電工程可充分利用水資源，對(duì)改善當(dāng)?shù)毓┧凸喔葪l件、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有很好的推動(dòng)作用；水電清潔能源的利用，可增加地方財(cái)政收入，并減少居民因生產(chǎn)生活用柴對(duì)植被的破壞以及燃煤火電站排放污染物對(duì)環(huán)境的影響，有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。然而，任何開(kāi)發(fā)項(xiàng)目均不可避免的對(duì)環(huán)境造成一定的影響。在水利水電設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)及按照環(huán)保要求施工是其中重要的環(huán)節(jié)，在水利水電項(xiàng)目實(shí)施前需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以確保此項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中盡量減小對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成的損害。

一、水利水電工程中環(huán)境保護(hù)的重要性分析

無(wú)論哪個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為有法律約束和規(guī)定的有效社會(huì)發(fā)展理念，對(duì)于水利水電工程而言，由于其設(shè)計(jì)與施工的各個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都會(huì)涉及到相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題，包括水生和陸生生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、施工區(qū)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)環(huán)境保護(hù)、移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)等，因此如何制定規(guī)范化、合理化的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，成為當(dāng)前水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的主要思路。

水利水電工程的建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在：工程施工和水庫(kù)淹沒(méi)占地對(duì)工程區(qū)的陸生植物、動(dòng)物產(chǎn)生不利影響，水文情勢(shì)的變化以及大壩的阻隔，對(duì)魚(yú)類水生生境產(chǎn)生影響；建庫(kù)后水流變緩，對(duì)庫(kù)區(qū)以及壩下水質(zhì)產(chǎn)生一定不利影響；水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)耕地資源將產(chǎn)生不可逆影響，移民安置對(duì)環(huán)境也將產(chǎn)生一定影響；工程施工過(guò)程將產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等，對(duì)周?chē)h(huán)境短期內(nèi)產(chǎn)生不利影響。

針對(duì)上述環(huán)境影響，必須要將相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去。環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)水利水電工程的實(shí)施過(guò)程中，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

二、水利水電工程環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施分析

（一）水生生態(tài)保護(hù)措施

水生生態(tài)環(huán)境保護(hù)是基于水利水電工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，以規(guī)劃相應(yīng)的河流生態(tài)為基礎(chǔ)，對(duì)河流內(nèi)的水生生物進(jìn)行有效保護(hù)。具體的保護(hù)措施設(shè)計(jì)有以下幾點(diǎn)：首先根據(jù)工程建設(shè)對(duì)水生生境及魚(yú)類資源的影響情況，從流域的角度統(tǒng)籌考慮采取增殖放流、魚(yú)類棲息地保護(hù)、過(guò)魚(yú)設(shè)施等生境修復(fù)或補(bǔ)償措施。其次，為保證減水河段水生生物的生存和棲息要求，應(yīng)確保壩下河段的生態(tài)流量，維持下游河段的水生生物生境條件以及各類用水需求。應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范要求，開(kāi)展生態(tài)基流泄放設(shè)施的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)監(jiān)控裝置，確保生態(tài)流量得到保障；最后，應(yīng)加強(qiáng)漁政管理，進(jìn)行棲息地保護(hù)，并做好魚(yú)類資源補(bǔ)償工作。加強(qiáng)水生生態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格按環(huán)保要求施工，工程施工活動(dòng)盡量避開(kāi)魚(yú)類主要繁殖期。

（二）陸生生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水利水電工程水庫(kù)淹沒(méi)和占地會(huì)對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境造成破壞，因此對(duì)于陸生生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為關(guān)鍵，應(yīng)按照“因地制宜”的原則，適時(shí)的選擇種樹(shù)、育林和種草等，以確保整個(gè)陸生生態(tài)環(huán)境的多樣性及完整性。對(duì)因工程建設(shè)占地、開(kāi)挖、堆渣等破壞的植被進(jìn)行補(bǔ)償，并待工程完建后采取種植林、灌、草相結(jié)合的植被恢復(fù)措施。對(duì)于陸生的植物物種的選擇來(lái)說(shuō)，應(yīng)該遵循以鄉(xiāng)土物種為主的理念，注意避免外來(lái)物種入侵。

（三）水環(huán)境保護(hù)

水利水電項(xiàng)目建成后，河流水文情勢(shì)均將發(fā)生一定變化，在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)考慮設(shè)置生態(tài)流量，保障水生生態(tài)的最小生態(tài)需水，減小對(duì)下游水體稀釋自凈能力的影響。另外，需根據(jù)水庫(kù)水溫分層特征，采取相應(yīng)的分層取水措施，以減小對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉和下游水生生物的影響。水庫(kù)蓄水初期，應(yīng)在壩址區(qū)設(shè)置攔漂浮物設(shè)施，并由人工定期清除?？刂频?、磷養(yǎng)分的入庫(kù)量，避免在庫(kù)區(qū)局部水域發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，防止浮游植物過(guò)量繁殖。

（四）施工區(qū)環(huán)境保護(hù)

工程施工過(guò)程將產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，如若不經(jīng)處理隨意排放或丟棄，將對(duì)周?chē)h(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。工程施工產(chǎn)生的施工廢水及生活污水應(yīng)根據(jù)水質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的處理，盡量做到不外排。對(duì)于大氣環(huán)境保護(hù)，應(yīng)及時(shí)灑水，減小對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。噪聲控制方面，應(yīng)盡量選用低噪聲設(shè)備和施工工藝，采用隔聲屏障等措施。固體廢物的處理則要求在施工營(yíng)地設(shè)置垃圾桶收集生活垃圾，建筑垃圾盡量回用。

（五）社會(huì)環(huán)境保護(hù)

社會(huì)環(huán)境保護(hù)主要涉及人群健康、土地利用和文物保護(hù)等方面。應(yīng)重視施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及疾病控制工作，控制與水庫(kù)蓄水有關(guān)的傳染病媒介生物，防止各種傳染病的暴發(fā)流行。施工前應(yīng)對(duì)工程區(qū)進(jìn)行深入的文物考古調(diào)查勘探，若發(fā)現(xiàn)文物可按相關(guān)要求采取重點(diǎn)發(fā)掘、遷建、遺跡收集等多種保護(hù)措施。

（六）移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)

水利水電工程通常涉及征占地和移民安置，應(yīng)妥善安置移民，控制移民安置活動(dòng)造成的環(huán)境污染，以及對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、生態(tài)環(huán)境等帶來(lái)的影響；優(yōu)先實(shí)施與移民緊密相關(guān)的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，使移民的生活水平不低于工程建設(shè)前的水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上，水利水電工程實(shí)施的過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的重要性越來(lái)越凸顯，其關(guān)系到整個(gè)工程的順利開(kāi)展，同時(shí)也是對(duì)施工區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的必然要求，涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、施工區(qū)環(huán)境保護(hù)等，都是與人類生活密切相關(guān)的環(huán)保領(lǐng)域，因此，應(yīng)該引起水利水電工程業(yè)主及相應(yīng)施工方的關(guān)注。

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