試論供電企業(yè)電力安全與管理的思考

呂占紅

摘要：安全生產(chǎn)是永恒的主題，是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會(huì)對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來(lái)越高，電力企業(yè)如何圍繞"安全第一，預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，保證電網(wǎng)安全、生產(chǎn)安全顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力安全；管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力作為一種主要能源其需求量越來(lái)越大，電力企業(yè)關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的健康與穩(wěn)定，電力企業(yè)的安全管理健全與否關(guān)系著國(guó)家能源的可持續(xù)發(fā)展和人民生活用電是否能夠得到基本保障。電力企業(yè)的安全管理工作經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展和總結(jié)，已經(jīng)形成了自身獨(dú)特的管理方法，電力體制也在不斷深化改革，這些改革也已經(jīng)取得不錯(cuò)的成績(jī)，給電力企業(yè)安全管理問題指明了方向。在新形勢(shì)下，電力企業(yè)要在安全管理問題上取得發(fā)展和突破，就必須改變觀念、創(chuàng)新思路、與時(shí)俱進(jìn)。

一、電力安全控制

控制，是指管理者對(duì)管理對(duì)象所表現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)進(jìn)行測(cè)定、調(diào)查、判斷和評(píng)價(jià)，并與管理目標(biāo)相比較，找出差距或問題，采取適當(dāng)?shù)拇胧M(jìn)行必要的糾正。

（一）安全目標(biāo)控制

安全目標(biāo)是電力企業(yè)年度安全工作要達(dá)到的總目標(biāo)，它既是一年安全工作的總綱，又是全年安全工作的歸宿，各項(xiàng)安全工作都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來(lái)開展。因此，電力安全目標(biāo)的提出，必須明確、中肯，既要統(tǒng)攬全局，又要突出重點(diǎn)，并具有凝聚力和號(hào)召力。

（二）安全責(zé)任控制

國(guó)家規(guī)定單位行政正職為單位安全工作第一責(zé)任人。由上而下逐級(jí)定期簽訂安全責(zé)任書，一直到班組個(gè)人。這是一種行政的、強(qiáng)化的、行之有效的安全責(zé)任制度，大大加強(qiáng)了整個(gè)系統(tǒng)安全的保障體系。

（三）安全行為控制

這是電力安全管理的重點(diǎn)部分。為了確保電力生產(chǎn)過(guò)程人身和設(shè)備的安全，必須對(duì)作業(yè)操作者的行為進(jìn)行規(guī)范和控制。

二、電力安全調(diào)度

電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是電力系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要指標(biāo)之一。電力調(diào)度的主要任務(wù)是指揮電網(wǎng)運(yùn)行的倒閘操作，電網(wǎng)故障和事故處理，盡可能地保證電網(wǎng)的正常供電。要確保電力安全調(diào)度，必須緊緊抓住調(diào)度操作和事故處理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）電力調(diào)度操作

電力調(diào)度誤操作不僅使供電中斷，電能損失，設(shè)備損壞，而且對(duì)社會(huì)和用戶也有較大影響，有時(shí)甚至危及人員的生命安全。杜絕誤調(diào)度操作事故，是搞好電力調(diào)度的關(guān)鍵。要搞好電力調(diào)度操作應(yīng)做到：①加強(qiáng)思想和安全教育，提高安全活動(dòng)會(huì)質(zhì)量。定期召開班組的安全會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件，本班安全情況總結(jié)，對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)近期所發(fā)生的事故加以分析，針對(duì)實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行深入的討論。②嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決反對(duì)一些性慣性違章現(xiàn)象。電力調(diào)度日常工作的依據(jù)就是規(guī)程、規(guī)章。③加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。調(diào)度人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。調(diào)度人員只有通過(guò)各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過(guò)硬的本領(lǐng)，才能在處理事故時(shí)，做到處變不驚、沉著冷靜。

（二）電網(wǎng)事故處理

電網(wǎng)事故的意外性、突發(fā)性和不可預(yù)見性給電網(wǎng)事故的處理帶來(lái)了嚴(yán)重的考驗(yàn)。要搞好電網(wǎng)事故處理，應(yīng)做到：①掌握各項(xiàng)規(guī)程，正確及時(shí)處理事故。②電力調(diào)度人員要具備良好的專業(yè)素質(zhì)和較好的心理素質(zhì)。③掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想。④掌握電網(wǎng)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置整定方案和工作原理，并能正確使用，在電網(wǎng)運(yùn)行工作中，調(diào)度人員要指揮保護(hù)裝置的正確投退。⑤對(duì)電網(wǎng)主設(shè)備的運(yùn)行狀況要做到心中有數(shù)。⑥創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

（一）電力設(shè)備安全管理

在電力設(shè)備安全管理方面，我們實(shí)施電力設(shè)施保護(hù)第一責(zé)任人制度，即以運(yùn)行人員為主體，變電部分按照一、二次設(shè)備，輸電線路、配電設(shè)備按照桿、線、臺(tái)設(shè)備進(jìn)行劃分，將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行管理責(zé)任明確到個(gè)人，規(guī)定第一責(zé)任人對(duì)所轄電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修驗(yàn)收，采取人員防范、技術(shù)防范、設(shè)備防范等措施，及時(shí)消除隱患、排除故障、處理事故，配合依法制止危害電力設(shè)施安全運(yùn)行等全過(guò)程負(fù)第一責(zé)任。要保證第一責(zé)任人制度全面落實(shí)到位，優(yōu)化制度，持續(xù)改進(jìn)是前提；聯(lián)防打擊，凈化環(huán)境是保證；強(qiáng)化技防，科技興安是支撐；超前防范，全過(guò)程控制是關(guān)鍵。

1.實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化設(shè)備管理的目的

通過(guò)第一責(zé)任人全過(guò)程、全方位參與電力設(shè)施保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，強(qiáng)化設(shè)備主人對(duì)設(shè)備的管理責(zé)任，提高了設(shè)備運(yùn)行的健康水平，牢牢把住了設(shè)備管理的第一道關(guān)口，確保設(shè)備健康和電網(wǎng)安全運(yùn)行，提升了公司的社會(huì)效益和安全效益。

2.促進(jìn)了員工參與管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的極大的提高

如線路設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人在線路巡視、檢修改造、處理異常時(shí)堅(jiān)持“四個(gè)第一”，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)缺陷，第一時(shí)間記錄臺(tái)帳，第一時(shí)間掌握線路及環(huán)境變化。變電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人主動(dòng)監(jiān)控設(shè)備健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)主設(shè)備存在的問題，避免了多起電網(wǎng)主設(shè)備事故的發(fā)生。配電設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人對(duì)設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的閉環(huán)管理，各項(xiàng)工作“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”。

3.極大激發(fā)了廣大員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的熱情

第一責(zé)任人制度明確了相關(guān)責(zé)任，作為責(zé)任主體，員工的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感明顯增強(qiáng)，形成了學(xué)電力保護(hù)法律法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的濃烈氛圍。第一責(zé)任人在積極主動(dòng)熟悉設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀況、生產(chǎn)管理流程的同時(shí)，更加注重掌握設(shè)備的原理性能、檢修工藝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、缺陷分析、考核評(píng)級(jí)、等內(nèi)容，業(yè)務(wù)技能和工作技能有了很大提高。

（二）人員安全管理

在人員安全管理方面，我們要注重職工職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。電力行業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求職工有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn)，可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式，使員工各就其位，各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。因此，加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn)工作，規(guī)范員工的安全技術(shù)行為，是電力企業(yè)安全文化建設(shè)的又一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，其安全問題對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)顯得尤其重要。目前來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)安全管理方面還存在著設(shè)備不完善、員工安全意識(shí)不高、管理和監(jiān)管制度不健全等亟待解決的問題。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)外部與內(nèi)部的共同努力，不斷對(duì)安全管理各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，保障我國(guó)電力企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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