云南：著力培育新型職業(yè)農(nóng)民

王淑娟

2013年以來，云南省按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的總要求，穩(wěn)步推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

四年來，中央、省級財政累計投入全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金達3.1892億元，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11.8萬人。截至2017年7月，全省試點示范縣達35個和1個整體推進試點市。

通過建檔入庫、精選對象等一系列方法，云南省新型職業(yè)農(nóng)民帶頭致富的作用得到了充分發(fā)揮。

近12萬農(nóng)民成為致富帶頭人

在去年第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會省部長推介會上，元謀縣新型職業(yè)農(nóng)民陳福生帶著元謀葡萄走上了熒幕，與農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對話。經(jīng)省委書記陳豪和農(nóng)業(yè)部部長韓長賦的合力推介，元謀葡萄享譽全國，走向世界。

2014年，陳福生參加元謀縣農(nóng)廣校組織的新型職業(yè)農(nóng)民培育赴福州學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了創(chuàng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等課程，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認識，時代所賦予職業(yè)農(nóng)民的責(zé)任與使命激發(fā)了他再次創(chuàng)業(yè)。

他深知，農(nóng)民要成為體面的職業(yè)，得靠產(chǎn)業(yè)化來整合資源，靠科學(xué)技術(shù)來提高生產(chǎn)力，靠技術(shù)創(chuàng)新來贏得發(fā)展。

在元謀縣農(nóng)業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展狂潮中，陳福生抓住創(chuàng)業(yè)先機，注資100萬元成立元謀縣陳氏葡萄產(chǎn)銷專業(yè)合作社，他任理事長，合作社陸續(xù)吸納葡萄種植戶100多戶，涉及種植面積1000多畝。

元謀葡萄“一年兩熟”技術(shù)是陳福生多年的研究技術(shù)成果，通過合理掌握葡萄生長物候期，利用元謀豐富的地?zé)豳Y源和光照條件，在每年的冬季和夏季剪枝，葡萄就可以在5月份和12月份上市，一年可以收獲兩季，葡萄產(chǎn)量得到顯著提高。4月、5月份上市的葡萄已經(jīng)搶占先機，而12月份的“冬季葡萄”更是讓人耳目一新。

用陳福生的話說就是“別人還沒熟，我們就去賣。別人賣完了，我們再去賣”，較好地彌補了市場空缺。

2013年云南省在景洪市、騰沖縣、宣威縣3個縣（市）啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點；2014年省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《云南省加強培育新型職業(yè)農(nóng)民實施意見》，試點縣（市）擴大至10個，保山市被確定為整體推進試點市；截至2017年7月，全省試點示范縣達35個和1個整體推進試點市。

四年來，中央、省級財政累計投入全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金達3.18億元，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11.8萬人。

去年全省農(nóng)民人均工資性收入達到2554元，比2012年增加了1118.13元，增加77.9%。農(nóng)民人均工資性收入占農(nóng)民人均可支配收入的比重由2012年的26.5%增加到28.3%。

精選培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才

家住楚雄彝族自治州永仁縣蓮池鄉(xiāng)格紅村的劉芳一直想改變農(nóng)村面貌，在農(nóng)業(yè)上有所作為。

在永仁縣農(nóng)業(yè)局的組織下，劉芳通過多次外出參觀學(xué)習(xí)，于2010年11月選擇自家有水源保證的11畝玉米地，進行栽桑養(yǎng)蠶模式示范。2015年10月，她參加永仁縣農(nóng)業(yè)局在縣城舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培育蠶桑專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班后，帶領(lǐng)格紅村打造“蠶桑專業(yè)村”，以“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈發(fā)展。2016年，格紅村農(nóng)民人均純收入8486元，有優(yōu)質(zhì)有效桑園871畝，實現(xiàn)產(chǎn)值281萬元。

通過培訓(xùn)培育帶頭，劉芳已經(jīng)成長為永仁縣第一批新型職業(yè)農(nóng)民帶頭致富典型。

四年來，云南省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，在政府主導(dǎo)、部門協(xié)同下取得顯著成效。與此同時，全省加強對象庫、師資庫和基地庫建設(shè)，截至2017年7月，共錄入培育對象8.6萬人，錄入培訓(xùn)學(xué)員33263人，做到培育對象好中選優(yōu)，培育對象更精準；錄入培訓(xùn)師資3409人，授課教師從入庫師資中擇優(yōu)選聘；錄入培訓(xùn)機構(gòu)351個，實訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校、創(chuàng)業(yè)孵化基地等176個。

各地把選好培育對象當作基礎(chǔ)工作來抓，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的負責(zé)人和骨干為重點對象，以回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年農(nóng)民工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生（特別是中高等農(nóng)林職業(yè)院校畢業(yè)生）為優(yōu)選群體，建立對象庫，從中選優(yōu)進行培育，用他們刻苦學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的榜樣帶動更多群眾投入學(xué)習(xí)。

紅河州認真篩選學(xué)員，通過摸底調(diào)查、自愿報名、村組推薦等形式，將具有強烈學(xué)習(xí)愿望和一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，愿意承擔(dān)社會責(zé)任的農(nóng)民優(yōu)先作為培育對象，堅決杜絕“湊人頭”“被培訓(xùn)”等現(xiàn)象發(fā)生，確保質(zhì)量。

大理州2016年現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)班的學(xué)員劉湘林勤奮學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，被大家推舉為班長。他認真學(xué)習(xí)種植技術(shù)、電子商務(wù)等知識，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，他創(chuàng)辦的龍鳳林祥農(nóng)產(chǎn)品種植農(nóng)民專業(yè)合作社種植的紫洋芋、紫山藥、鮮食玉米等獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證，產(chǎn)品銷往上海、昆明等地，獲得市場好評，生產(chǎn)基地被列為滇滬合作農(nóng)產(chǎn)品基地。

云南省新型職業(yè)農(nóng)民水平提升

云南省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)人介紹，云南在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中，注重一主多元、整合資源，培訓(xùn)工作形成合力。各地充分發(fā)揮農(nóng)廣校為主體、農(nóng)機化干校、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)教育資源的作用，既實施培訓(xùn)項目，又承擔(dān)指導(dǎo)、檢查落實的責(zé)任，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)教育資源利用的最大化各地加強教材體系建設(shè)，在選用中央農(nóng)廣校和農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的通用教材的同時，本著“實際、實用、實效”的原則，積極開發(fā)各種通俗易懂、圖文并茂的培訓(xùn)教材和鄉(xiāng)土教材，增強培訓(xùn)的實效，最大限度地滿足廣大農(nóng)民和培訓(xùn)教師的需要。

各地在教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞當?shù)刭Y源稟賦、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的需求合理確定培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)的特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，開展“課堂教學(xué)——參觀考察——實際操作”的分段式培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的效果。加強課后跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民教育由培訓(xùn)向培育的轉(zhuǎn)變，實行全過程培養(yǎng)。紅河州實施精準培訓(xùn)，取得良好效果，贏得廣大學(xué)員的好評。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民及專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民側(cè)重于實際操作技能的培養(yǎng)。玉溪市強化跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，采用電話問詢、入戶調(diào)查、集體座談討論、個別指導(dǎo)學(xué)員等方式進行回訪，讓學(xué)員得到持續(xù)服務(wù)，在服務(wù)中得到成長，實現(xiàn)了農(nóng)民教育從培訓(xùn)到培育的轉(zhuǎn)變，發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

2017年，省政府將新型職業(yè)農(nóng)民培育列為10件惠民實事之一，加強推進和督查力度。省農(nóng)業(yè)廳加強新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金專項整治督查，抽調(diào)人員組成督查組分別對曲靖市、玉溪市、保山市等8個州（市）、23個縣（區(qū)）進行重點督查。

通過督查及時糾正個別項目縣在資金使用方面的違規(guī)做法，督促整改，確保項目資金使用安全有效，確保國家強農(nóng)惠農(nóng)資金落實到農(nóng)民頭上，發(fā)揮效益。