“一帶一路”通向拉美

王義桅

日前，中國-拉美和加勒比國家共同體論壇第二屆部長級會議在智利首都圣地亞哥閉幕。會議專門通過并發(fā)表了《“一帶一路”特別聲明》。中拉雙方都同意共同建設(shè)“一帶一路”。在中國同世界各國共建“一帶一路”進(jìn)程中，拉美不應(yīng)缺席，而應(yīng)扮演重要角色。東道主智利外長埃拉爾多·穆尼奧斯在圣地亞哥舉行的新聞發(fā)布會上說，現(xiàn)在是“一帶一路”國際合作來到拉美的最佳時(shí)機(jī)。

以中拉論壇第二屆部長級會議為標(biāo)志，習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”偉大構(gòu)想已經(jīng)全面延伸到拉美大陸，成為覆蓋各大陸、連接各大洋、最受歡迎、規(guī)模最大的國際合作平臺，也是中國向世界提供的最重要公共產(chǎn)品。

習(xí)近平主席給中拉論壇第二屆部長級會議開幕致賀信指出，歷史上，我們的先輩劈波斬浪，遠(yuǎn)涉重洋，開辟了中拉“太平洋海上絲綢之路”。今天，我們要描繪共建“一帶一路”新藍(lán)圖，打造一條跨越太平洋的合作之路，把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯(lián)通起來，開啟中拉關(guān)系嶄新時(shí)代。

在中拉關(guān)系的嶄新時(shí)代，“一帶一路”將發(fā)揮重要作用。中拉合作建設(shè)“一帶一路”具有歷史合情性、現(xiàn)實(shí)合理性和未來可期性。

歷史合情性。“一帶一路”建設(shè)在拉美及加勒比地區(qū)的拓展是歷史的自然延續(xù)。早在16世紀(jì)中葉，“太平洋海上絲綢之路”就連接起中拉。通過這條海上通途，雙方不僅發(fā)展貿(mào)易，也促進(jìn)兩大文明交流。巴拿馬運(yùn)河、拉美鐵路留下華工的血汗，這為中拉合作建設(shè)“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)民意與感情基礎(chǔ)。

現(xiàn)實(shí)合理性。得天獨(dú)厚的拉美及加勒比地區(qū)地域遼闊，自然資源豐富，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，中拉關(guān)系具有明確的相互依賴和經(jīng)貿(mào)增長潛力。拉美國家對中國發(fā)展模式和改革開放成就贊不絕口，紛紛將本國夢與中國夢對接。中國市場的強(qiáng)大支撐和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動，在拉美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇中起到關(guān)鍵作用。美洲開發(fā)銀行最新數(shù)據(jù)顯示，2017年拉美及加勒比地區(qū)對中國貿(mào)易出口額同比增長30%，中國對拉美出口增長貢獻(xiàn)最大。

未來可期性。建立公正合理的國際秩序是中拉共同意志。擺脫依附體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，打造橫向互聯(lián)互通全球化，是中拉命運(yùn)共同體的重大使命。智利與中國正考慮在兩國之間建設(shè)一條跨太平洋海底光纜，將拉美與中國連在一起。亞非拉國家在數(shù)個多邊機(jī)構(gòu)有著良好的合作，諸如20國集團(tuán)、金磚五國、亞太經(jīng)合組織論壇、東亞-拉美合作論壇等等。拉美國家的加入，使“一帶一路”成為一個新的發(fā)展中國家合作平臺。

中國外交部長王毅建議中國與拉共體重點(diǎn)深化五大領(lǐng)域的合作，即共同建設(shè)陸洋一體的大聯(lián)通，培育開放互利的大市場，打造自主先進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)，抓住創(chuàng)新增長的大機(jī)遇，開展平等互信的大交流。中拉共建“一帶一路”有著牢固合作基礎(chǔ)。中國同智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加建成雙邊自貿(mào)區(qū)，同多個地區(qū)國家達(dá)成貿(mào)易和投資便利化安排。

在推進(jìn)“一帶一路”過程中，中拉合作也將實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級、創(chuàng)新發(fā)展，打造出領(lǐng)域更寬、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動力更強(qiáng)、質(zhì)量更好的中拉合作新局面，開辟出中拉合作的新境界。

（作者系中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長）