信用中國（四川）：構(gòu)建懲戒失信的權(quán)威曝光平臺

范宇

創(chuàng)建失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒曝光平臺，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，是堅(jiān)持法治思維、運(yùn)用法治方式推進(jìn)誠信建設(shè)的重要舉措，也是推進(jìn)解決執(zhí)行難的創(chuàng)新手段。

“信用中國（四川）網(wǎng)站是對外發(fā)布企業(yè)法人基本信息、‘雙公示信息、失信被執(zhí)行人名單等信用信息的權(quán)威平臺。”據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)信息中心信息化研究處處長、高級工程師劉冰介紹，自2017年8月30日正式上線以來，信用中國（四川）網(wǎng)站為社會(huì)公眾有效監(jiān)督、依法查詢自然人、企業(yè)、非公企業(yè)的社會(huì)組織等三大主體的信用信息提供了便利服務(wù)，對打造“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”的社會(huì)環(huán)境起到了重要推動(dòng)作用。

信用中國（四川）網(wǎng)站是全省社會(huì)信用信息平臺一期建設(shè)的重要窗口和載體，自上線以來，已歸集來自省高法、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)部門的信用記錄4367萬條；通過與全國信用信息共享平臺對接，實(shí)現(xiàn)了國家數(shù)據(jù)的全量接收。目前，四川省中心庫中失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)總量超過1689萬條，并與省高法、省發(fā)改委、省民政廳、省公安廳等15家省級部門實(shí)現(xiàn)了信息共享共用。

“四川省社會(huì)信用信息平臺通過信用數(shù)據(jù)共享交換平臺，將政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)的失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)交換網(wǎng)閘，交換至互聯(lián)網(wǎng)區(qū)的信用中國（四川）網(wǎng)站的前置庫中，再通過信用中國（四川）網(wǎng)站為公眾提供失信被執(zhí)行人的查詢服務(wù)?！眲⒈蛴浾呓榻B道，當(dāng)前信用中國（四川）失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒曝光平臺專欄已搭建完成，并擬于近期正式上線，屆時(shí)將為省高法提供管理賬戶，不僅將為公眾提供查詢服務(wù)，還將提供典型案例展示、聯(lián)合懲戒成效展示、懸賞公告發(fā)布、省市兩級法院舉報(bào)電話公示等省高法直接管理內(nèi)容發(fā)布功能，完善失信被執(zhí)行人公示流程。

劉冰表示，接下來還將依托信用中國（四川）失信被執(zhí)行人曝光平臺專欄，先行試點(diǎn)推動(dòng)部分省級單位和市（州）將曝光平臺失信被執(zhí)行人名單信息嵌入部門的管理、審批、工作系統(tǒng)，對相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒，切實(shí)發(fā)揮平臺對失信行為的懲戒力和威懾力。

記者了解到，通過“失信被執(zhí)行人名單”制度，對被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒，限制失信被執(zhí)行人申請貸款、融資等行為，禁止失信被執(zhí)行人水、陸、空高消費(fèi)，限制失信被執(zhí)行人出境及購買不動(dòng)產(chǎn)等措施，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間，讓失信被執(zhí)行人充分感受到法網(wǎng)恢恢的威懾力，在全省形成了諸多鮮活的生動(dòng)實(shí)踐案例。

為此，本期特意梳理了全省失信被執(zhí)行人納入“失信被執(zhí)行人名單”進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒的典型案例，以案說法，對違法失信行為敲響警鐘，讓失信被執(zhí)行人寸步難行。

“朋友圈”得知被列入“黑名單” 主動(dòng)履行法院判決案

何某立、聶某強(qiáng)、趙某生、楊某群與白某文合伙協(xié)議糾紛一案，經(jīng)合江縣人民法院判決，白某文應(yīng)在判決生效后10日內(nèi)向何某立等四人支付轉(zhuǎn)讓款192000元、違約金30000元，合計(jì)222000元，并承擔(dān)案件受理費(fèi)5680元。

判決生效后，白某文拒不履行生效判決確定的義務(wù)，于是何某立等四人向合江縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

合江縣人民法院于2017年3月2日立案受理。經(jīng)了解，白某文是有履行能力而不履行的被執(zhí)行人，為促使其盡快自動(dòng)履行生效判決，法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單，并在網(wǎng)絡(luò)平臺予以曝光。

由于網(wǎng)絡(luò)平臺傳播速度快、范圍廣，在被曝光的次日，白某文便在其微信朋友圈得知自己被列入了“黑名單”。因擔(dān)心對生活及出行造成影響，白某文立即到法院找到執(zhí)行人員，自覺履行了生效判決確定的義務(wù)，承擔(dān)了訴訟費(fèi)，支付了遲延履行期間的利息及執(zhí)行費(fèi)。

進(jìn)“黑名單”不能貸款 主動(dòng)付清拖欠工資

2015年期間，尹某岳等24人在董某處務(wù)工，經(jīng)雙方結(jié)算，董某尚欠尹某岳等24人工資款63660元。2016年6月，董某因拖欠尹某岳等24人工資被訴至岳池縣人民法院，經(jīng)確認(rèn)董某應(yīng)向尹某岳等24人支付工資款共計(jì)63660元，并須于2016年12月31日前履行完畢。

調(diào)解書生效后，董某并未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行義務(wù)。于是，岳池縣人民法院依法將董某納入失信被執(zhí)行人名單，并予以曝光。

2017年4月底，董某向銀行提出貸款申請，但因其被納入失信被執(zhí)行人名單，銀行審核不予放貸。進(jìn)入“黑名單”帶來的種種不便，讓董某感到前所未有的壓力，董某立即找到執(zhí)行人員，將余下的4萬余元工資款轉(zhuǎn)至岳池縣人民法院的案款專戶，請求法院屏蔽其失信信息。至此，被執(zhí)行人董某拖欠尹某岳等24人的工資63660元全部執(zhí)行到位。

進(jìn)“黑名單”生活出行受限 主動(dòng)履行還款義務(wù)

2012年4月27日，劉某彬向內(nèi)江市東興區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社城區(qū)信用社貸款27萬元，四川省某融資擔(dān)保公司為該筆借款提供擔(dān)保。劉某彬與該公司簽訂了《個(gè)人汽車貸款擔(dān)保合同》，約定劉某彬在違約的情況下需向該公司支付擔(dān)?？傤~50%的違約金。

劉某彬未履行法律確定的還款義務(wù)，故申請人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。承辦法官通過各種方法強(qiáng)制督促劉某彬履行義務(wù)，但都收效甚微，最后決定將其納入失信被執(zhí)行人名單，并予以曝光。

由于生活出行受限，劉某彬主動(dòng)現(xiàn)身法院履行義務(wù)，要求將其從失信被執(zhí)行人名單中刪除。

多方聯(lián)動(dòng)執(zhí)行 百里奔襲拘傳“老賴”

被執(zhí)行人王某合同糾紛一案，2011年經(jīng)朝天區(qū)人民法院一審判決，判令王某返還現(xiàn)金42萬元。王某不服上訴至廣元市中級人民法院。同年11月28日，經(jīng)廣元市中級人民法院審理作出終審判決，駁回王某的上訴請求，維持原判。

判決生效后，王某拒不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，一度消極躲避執(zhí)行。朝天區(qū)人民法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。此外，通過聯(lián)合機(jī)制，朝天區(qū)人民法院將王某移交至朝天區(qū)公安分局，采取網(wǎng)上布控的方式查找其下落。

2018年1月29日，朝天區(qū)人民法院得到朝天區(qū)公安局情報(bào)大隊(duì)線索，長時(shí)間“失蹤”的王某在閬中市某賓館登記入住。得到情報(bào)后，朝天區(qū)人民法院立即啟動(dòng)了聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，請求閬中市人民法院協(xié)助執(zhí)行。閬中市人民法院迅速派出民警，第一時(shí)間將王某控制。同時(shí)，朝天區(qū)人民法院也派出執(zhí)行民警，百里奔襲至閬中，成功將王某拘傳。目前，王某已被采取司法拘留措施，該案正在進(jìn)一步執(zhí)行當(dāng)中。

（責(zé)編：裴佩）