中央企業(yè)：從經濟支柱邁向世界一流

胡鞍鋼 馬英鈞

黨的十九大報告明確指出，“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。這一重要論斷，為新時代我國企業(yè)發(fā)展指明了方向和目標。中央企業(yè)作為我國國有企業(yè)的領頭羊，更要在這一過程中發(fā)揮引領作用，加快自身改革發(fā)展，走向世界經濟舞臺中央，成為中國企業(yè)參與全球競爭的主力兵團。

中央企業(yè)的歷史和發(fā)展至今的實踐都表明，其發(fā)展內在邏輯一直遵循著大型企業(yè)的思路，即通過重組和改革，逐漸形成行業(yè)領域的領導者企業(yè)，通過大型企業(yè)引領技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，進而帶動整個經濟的發(fā)展。

任何一個世界大國，大型企業(yè)都是國家脊梁，發(fā)揮著極其重要的作用，扮演著不可替代的角色。從經濟基礎來看，大型企業(yè)的整體發(fā)展水平直接決定一國經濟的發(fā)展基礎，對全國經濟具有重要的基礎性和外溢性作用；從國家產業(yè)體系的角度來看，大型企業(yè)在發(fā)展過程中，對于國家特別是后發(fā)國家的產業(yè)體系布局具有非常大的影響作用；從技術進步的角度來看，大型企業(yè)代表一國產業(yè)技術的前沿水平。為了更全面、準確地觀測大型企業(yè)對于本國的意義，我們從經濟、社會和科技3個方面，分為6項具體指標對比了中央企業(yè)同美國進入世界500強的非金融類企業(yè)各自對于本國的綜合影響力，研究表明：中央企業(yè)對中國的整體綜合影響力指數(shù)達到0.172，美國則為0.160，兩者結果非常接近。這也說明了中央企業(yè)和美國大企業(yè)在本國經濟社會中的重要性趨于一致，中央企業(yè)對中國發(fā)揮著同美國大企業(yè)對美國同樣的重要作用。而在對綜合影響側重點差異分析后可以看出，中國中央企業(yè)與美國大企業(yè)最大的不同之處在于社會責任的承擔。中央企業(yè)的納稅占全國稅收比例大約為20%，近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的趨勢；與其形成鮮明對比的則是美國大企業(yè)，其納稅占比整體維持在4%以下，并且呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢。而中央企業(yè)屬于國家所有，不僅要承擔一般企業(yè)的稅收責任，而且要進一步轉移支付國有企業(yè)紅利，同時部分企業(yè)還進一步承擔國家發(fā)展過程中非經濟的戰(zhàn)略責任?？梢?，中央企業(yè)對于中國經濟社會具有的重要作用，無論從一般意義的大企業(yè)影響力還是具體的特殊社會貢獻上，都無疑是當今中國的經濟支柱。

習近平總書記指出，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”。中華民族偉大復興的中國夢離不開強大企業(yè)的支撐。而強大企業(yè)的本質就是黨的十九大報告提出的“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

基于國際可比較、可衡量、可操作的原則，我們認為世界一流企業(yè)有三個標準：第一，進入世界500強。第二，進入世界同行業(yè)前20名。第三，必須擁有自主核心技術、知名品牌或國際標準。滿足其中一個標準就可以認為該企業(yè)是世界級企業(yè)；滿足兩個條件，可認為其為世界級優(yōu)秀企業(yè)；如果同時滿足這三個條件，才能夠認定該企業(yè)為世界一流企業(yè)。總體上來看，目前中央企業(yè)中有近一半已經進入世界500強企業(yè)名單，成為世界級企業(yè)；中央企業(yè)在500強50個行業(yè)中有18個行業(yè)進入同行業(yè)前三，其中有5個行業(yè)中央企業(yè)位于行業(yè)世界第一（煉油、公用設施、網絡通信設備、工程與建筑和郵件包裹及貨物包裝運輸），已經成為世界級優(yōu)秀企業(yè)；有17家中央企業(yè)在2016年進入世界品牌500強，已經躋身世界一流企業(yè)。而在新時代建設世界一流企業(yè)過程中，中央企業(yè)應當結合自身特點和地位，著力做好以下四方面的工作。

堅持黨的領導，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。中央企業(yè)自誕生以來，便被賦予了非常特殊的任務和使命，承擔了大量戰(zhàn)略責任。黨的領導有助于中央企業(yè)在管理機制和體制上更加自覺地將經濟收益和社會收益綜合考慮，發(fā)揮應有作用。中央企業(yè)要全面落實管黨治黨責任，真正使黨建工作嚴起來、實起來、硬起來，將黨的領導這一制度特征轉化為中央企業(yè)獨特的制度優(yōu)勢。

明確戰(zhàn)略定位，發(fā)揮獨特優(yōu)勢。當今中國，中央企業(yè)發(fā)展基礎水平高，更要主動“走出去”，積極參與全球競爭，分享全球市場，創(chuàng)造全球紅利，做中國企業(yè)參與全球經濟的引領者。中央企業(yè)的發(fā)展繁榮同我國社會主義建設密切相關，這也使得中央企業(yè)的經營具有著眼于長期收獲和長遠發(fā)展的特點。未來中央企業(yè)應當進一步發(fā)揮經營長期化這一特征，配合響應國家戰(zhàn)略，分享長期戰(zhàn)略紅利，積極成為世界范圍的資源配置主體。這是中央企業(yè)未來發(fā)展的必由之路和獨特優(yōu)勢，也是中國建設社會主義現(xiàn)代化國家對中央企業(yè)的必然要求。

深化改革新理念，促進共同繁榮。黨的十九大報告指出，要“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟”。中央企業(yè)在未來要進一步在體制機制上優(yōu)化自身結構，提高發(fā)展質量和效益，在將企業(yè)主業(yè)做大、做強的同時做精、做專，積極向世界一流邁進。通過主業(yè)的良好發(fā)展帶動產業(yè)鏈和上下游實體經濟繁榮。利用混合所有制改革進一步刺激企業(yè)活力，發(fā)掘企業(yè)優(yōu)勢，提升企業(yè)經營水平。中央企業(yè)要有所為有所不為，建立同非國有企業(yè)繁榮互利、共贏共生的局面，實現(xiàn)資源更加有效配置，提升整個國家經濟和市場的繁榮程度。

推進創(chuàng)新驅動，加強產業(yè)融合。當前，信息技術產業(yè)和先進制造業(yè)等高知識密度、高附加值產業(yè)蓬勃發(fā)展，愈發(fā)成為經濟發(fā)展的增長動力源泉。新一輪產業(yè)革命的到來對中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的歷史戰(zhàn)略機遇。同世界一流企業(yè)相比，中央企業(yè)在研發(fā)投入上還有明顯短板和差距，因此中央企業(yè)更要大力推行創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加大科技研發(fā)投入，促進企業(yè)掌握核心技術和工藝，增強企業(yè)核心競爭力，進一步提升發(fā)展動力。