大額支付系統(tǒng)延長運行時間意義重大

為進(jìn)一步提升中央銀行支付清算服務(wù)水平，中國人民銀行辦公廳下發(fā)了銀辦發(fā)〔2017〕238號文件，自2018年1月22日起，大額實時支付系統(tǒng)（以下簡稱大額支付系統(tǒng)）實行5X21小時運行。開始受理業(yè)務(wù)的時間由每個法定工作日（T日）8：30調(diào)整為前一日（T-1日）23：30，業(yè)務(wù)截止時間（清算窗口開啟時間）由每個法定工作日17：00調(diào)整為17：15，清算窗口時間調(diào)整為17：15至20：30。

點評：按照新規(guī)，發(fā)生在工作日23：30以后的大額匯款，在商業(yè)銀行正常開展夜間服務(wù)的前提下，將可快速到賬。如市民明天早上6點通過網(wǎng)銀或者手機(jī)銀行從一家銀行跨行轉(zhuǎn)賬10萬元到另一家銀行的賬戶，可快速到達(dá)收款行，而不必等8：30后才能轉(zhuǎn)過去。

眾所周知，大額支付系統(tǒng)是中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的重要應(yīng)用系統(tǒng)和組成部分，在現(xiàn)代支付體系中，大額支付系統(tǒng)是金融基礎(chǔ)設(shè)施的核心系統(tǒng)，是連接社會經(jīng)濟(jì)活動及其資金運行的“大動脈”“金融高速公路”。大額支付系統(tǒng)在加速社會資金周轉(zhuǎn)、暢通貨幣政策傳導(dǎo)、密切各金融市場有機(jī)聯(lián)系、促進(jìn)金融市場發(fā)展、防范支付風(fēng)險、維護(hù)金融穩(wěn)定等方面正在發(fā)揮重要的作用。無論是我們熟悉的中農(nóng)工建交等各大商業(yè)銀行，還是中國銀聯(lián)、外匯交易中心、中央結(jié)算公司、上海清算所、上海票交所、網(wǎng)聯(lián)公司等，都是大額支付系統(tǒng)的參與者。

此次大額支付系統(tǒng)延長運行服務(wù)時間，將有效支持社會大眾、各企事業(yè)單位和各金融機(jī)構(gòu)夜間資金匯劃需求，有效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)活動、社會資金流通提供更加安全、便捷、高效的匯劃服務(wù)。同時，大額支付系統(tǒng)延長運行時間，將有效支持人民幣跨境支付系統(tǒng)的運行時序需求，為人民幣跨境清算服務(wù)覆蓋全球主要時區(qū)做準(zhǔn)備，有效推動人民幣國際化進(jìn)程。

財政事權(quán)支出責(zé)任劃分改革破冰

2月8日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮飞婕傲x務(wù)教育、學(xué)生資助、基本就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、基本衛(wèi)生計生、基本生活救助、基本住房保障等八大類，共18個事項?！斗桨浮访鞔_了基本公共服務(wù)事項財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的具體規(guī)則，直接劃分了部分最基本公共服務(wù)事項的財政事權(quán)和支出責(zé)任。業(yè)內(nèi)指出，《方案》的出臺標(biāo)志著我國實現(xiàn)了財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重點突破，與此同時，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面也具有重大意義。

今年反壟斷將力推公平競爭審查制度

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，日前從國家發(fā)改委反壟斷局獲悉，2018年反壟斷工作重點將從加快推進(jìn)公平競爭審查制度、持續(xù)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法、加快制定反壟斷指南、繼續(xù)加大培訓(xùn)和宣傳力度等四方面推進(jìn)。其中，在執(zhí)法方面，將對關(guān)系民生的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行跟蹤和研究，了解行業(yè)競爭狀況、銷售模式、價格變動等情況，根據(jù)掌握的線索和舉報，適時開展反壟斷調(diào)查。

油氣等多領(lǐng)域?qū)⒋笫止P吸引民資

為了落實鼓勵民間投資的政策措施，今年我國將要在支線鐵路、油氣、電信等領(lǐng)域拿出一批項目，吸引民間資本進(jìn)入。在營造支持民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，還將加快為產(chǎn)權(quán)保護(hù)清障，加快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)文件，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)防任性執(zhí)法、任意執(zhí)法。