吳 博
北京國信宏大科技有限公司 北京 100053
現(xiàn)代工程項目發(fā)展的技術系統(tǒng)日益復雜,實施難度不斷增加,業(yè)主也開始將競爭放在項目前期階段,不僅關注純施工技術的競爭,更重視設計方案的競爭,現(xiàn)在又將管理作為競爭的重點。而總監(jiān)理工程師作為項目管理中的重要一環(huán),需要通過完善的機制促使其發(fā)揮應有職責,做好保密工作,促使項目管理效率實現(xiàn)提升。
早在16世紀歐洲一些國家在當時的土木行業(yè)建設中引入了工程監(jiān)督管理的概念,工程監(jiān)理也從此而出現(xiàn),到了19世紀英國在其工程實施中采用總承包責任制,繼而出現(xiàn)招投標也為工程監(jiān)理制度的發(fā)展奠定了堅實的基礎。我國在1988年7月25日,建設部發(fā)布《關于開展提出建立具有中國特色的建設監(jiān)理制度》,從此工程監(jiān)理在我國作為一項制度滲透到各行各業(yè)建設之中。因此,保密機制的建立當務之急。
1、總監(jiān)理工程師負責整個工程監(jiān)理工作,承擔著現(xiàn)場所有監(jiān)理業(yè)務的處理職責,并直接對業(yè)主負責。
2、總監(jiān)理工程師需要與業(yè)主加強聯(lián)系,協(xié)助業(yè)主全面管理工程施工,并做好協(xié)調工作。
3、總監(jiān)理工程師在工地現(xiàn)場負責管理工程施工,為項目監(jiān)理部各管理小組提供指導,并協(xié)助項目監(jiān)理部各管理小組開展工作[1]。
4、負責對項目《監(jiān)理規(guī)劃》進行組織與編織,審批工程項目各分部、分項工程的《監(jiān)理細則》,同時報發(fā)包人同意后進行實施。
5、要明確監(jiān)理機構主要人員、責任分工和崗位職責,同時監(jiān)督實施,對簽發(fā)監(jiān)理機構對外文件進行嚴格審核。
6、總監(jiān)理工程師負責支持工地例會與監(jiān)理組織會議,發(fā)包人也會參與其中,在重點問題上與發(fā)包人、承包人進行溝通與商討。
7、總監(jiān)理工程師要負責對分包單位資質與分包合同的審核,為發(fā)包人建議選擇或清退分包單位或其承包人,其負責人也要包括在內。
8、總監(jiān)理工程師負責簽認與審查施工組織設計、施工安全技術方案與施工進度計劃。
9、認真確認分部分項工程質量,簽認分部工程質量。
10、總監(jiān)理工程師要承擔項目安全責任,加強質量管理,參與質量與安全事故的處理,確保處理方案正常實行[2]。并與建設行政主管部門及時溝通,做好匯報工作。
11、得到發(fā)包人同意后總監(jiān)理工程師需要簽發(fā)工程開工令、停工令及復工令。
12、負責對索賠的審核,對合同糾紛作出調解。
13、與各單位開展工程竣工驗收工作,協(xié)助發(fā)包人竣工驗收,并對《工程移交證書》進行簽發(fā)。
14、總監(jiān)理工程師應做好協(xié)調與組織工作,安排相關專業(yè)工程開展圖紙會審工作。
15、通過發(fā)包人確認后,總監(jiān)理工程師要及時進行通知工程變更的簽發(fā)。
16、通過發(fā)包人確認后,總監(jiān)理工程師要及時進行月工程量與月工程進度款的簽發(fā)。
17、總監(jiān)理工程師負責對承包人進度計劃進行審查,及時作出控制與調整,確保能夠嚴格按照進度計劃進行施工。
18、總監(jiān)理工程師負責工程監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告與監(jiān)理工作總結的編寫與簽發(fā),同時提交發(fā)包人備案。
19、其他事項。
保密級別分為:
1、一般保密,適用于可公開存放、外借及對外展示和討論的一般性資料,包括工作表格、空白協(xié)議/合同等。因丟失或使用不當造成的損失最低或無損失。
2、中級保密,適用于牽涉?zhèn)€人基本信息或協(xié)議關鍵條款的具有法律舉證價值的書面材料,包括檔案、工作對接材料等需存檔文件[3]。
3、高級保密,適用于牽涉?zhèn)€人基本信息或協(xié)議關鍵條款的具有法律舉證價值的書面材料,包括檔案、工作對接材料等需存檔文件。
4、機密,適用于公司最高機密材料。
總監(jiān)理工程師在項目部建立之初就應該本著國家行業(yè)法律法規(guī)的原則詳細專項建立保密機制。做到為國家負責,為行業(yè)負責,為業(yè)主負責,為業(yè)主負責的“四位”制度,做好保密更好的完成本項目監(jiān)理工作[4]。以下制度務必建立。
1、公司為員工配發(fā)的用于辦公的計算機禁止向非公司人員進行轉借,也禁止員工將公司配發(fā)的筆記本電腦帶出公司使用,禁止將公司信息化設備資源用于第三方。
2、在設置密碼必須做到安全性和保密性,避免使用過于簡單的代碼與標記。密碼作為一種控制代碼,能夠為系統(tǒng)與數(shù)據(jù)提供安全保護,并有效維護用戶自身權益[5]。在設置密碼時要禁止使用名字、生日或規(guī)律數(shù)字等極易被猜測的數(shù)字與字符串。
3、軍事涉密項目按部隊的《地方施工人員及民工(臨時工)政治審查規(guī)定》和《軍事禁區(qū)通行證辦理規(guī)定》的要求向甲方出具擔保書,并辦理有關證件,施工人員憑《軍事禁區(qū)通行證》、《流動人口暫住證》,施工車輛憑《車輛通行證》進入軍事禁區(qū)進行建設。
4、管理好相應的電子、紙質資料未經允許不得轉借,不得在不允許拍照的地方拍照。
5、設立保密員,較大的項目成立保密室及保密委員會,切實做好保密工作。
總之,當前業(yè)主在選擇監(jiān)理單位的時候,越來越注重對項目總監(jiān)理工程師經歷、經驗和能力的審查,這關系著整個項目管理工作效果。對此我們需要集合《關于開展提出建立具有中國特色的建設監(jiān)理制度》相關要求,明確總監(jiān)理工程師在項目管理中的職責,并合理制定工程監(jiān)理中保密級別,為國家、行業(yè)和業(yè)主負責。這樣才能促使總監(jiān)理工程師遵守監(jiān)理的機制,能夠始終規(guī)范、有序開展工作,為提升項目管理水平做出應有貢獻。