試論農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保行為與城市融合

應(yīng)天樂(lè)

吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130000

在本文的研究中，著重研究了農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿，在該過(guò)程中，應(yīng)用調(diào)查問(wèn)卷的方式談及了農(nóng)民工的學(xué)歷、所處行業(yè)、是否參保、以及工作的企業(yè)性質(zhì)，以探究不同類(lèi)型農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況。另外在調(diào)查過(guò)程中，也探究了農(nóng)民工與城市融合的情況，這部分內(nèi)容的調(diào)查中包括農(nóng)民工的消費(fèi)、與城市人口交流等情況，以探究農(nóng)民工與城市融合的深度。

一、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保行為與城市融合的關(guān)系

通過(guò)對(duì)研究結(jié)果的分析，最終得到的結(jié)果如下：（1）參保行為與城市融合的關(guān)系。本文通過(guò)對(duì)結(jié)果的整理與分析，最終發(fā)現(xiàn)有效問(wèn)卷中，62%的農(nóng)民工參保了養(yǎng)老保險(xiǎn)，在參保的農(nóng)民工中，86%以上的農(nóng)民工接受了城市的發(fā)展理念和運(yùn)行思想，同時(shí)能夠與城市人口進(jìn)行很好交流。對(duì)于未參保的農(nóng)民工，只有43%的農(nóng)民工與城市很好融合，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)農(nóng)民工參保養(yǎng)老保險(xiǎn)后，能夠更好地與城市進(jìn)行融合。（2）學(xué)歷對(duì)農(nóng)民工參保行為的影響。研究結(jié)果為，小學(xué)學(xué)歷的農(nóng)民工參保率為21%，中學(xué)學(xué)歷農(nóng)民工參保率為67%，本科學(xué)歷的農(nóng)民工，當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不提供養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，基本不會(huì)在企業(yè)中長(zhǎng)期任職，這類(lèi)農(nóng)民工的參保率基本為100%，可以說(shuō)學(xué)歷越高，農(nóng)民工的參保意愿越強(qiáng)烈。（3）產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民工參保行為的影響。數(shù)據(jù)結(jié)果表明，建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工的參保率低于50%，原因在于很多農(nóng)民工學(xué)歷較低，未意識(shí)到參保的重要性，而對(duì)于餐飲服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的參保率為70%以上，說(shuō)明在第二、第三產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)名工更有可能參保養(yǎng)老保險(xiǎn)。（4）企業(yè)對(duì)農(nóng)民工參保行為的影響。在私企中工作的農(nóng)民工，參保率為54%，但是進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，參保的農(nóng)民工學(xué)歷更高，原因在于當(dāng)高學(xué)歷、高能力農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)不提供養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，只會(huì)在企業(yè)中進(jìn)行短時(shí)間任職。國(guó)企、合資企業(yè)等單位中，農(nóng)民工參保率為97%，這說(shuō)明這類(lèi)單位中工作的農(nóng)民工更可能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、提升農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿的途徑

（一）加大宣傳力度

對(duì)于一些學(xué)歷較低的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，未能充分意識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，這導(dǎo)致其只能夠看到短期利益，由于沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，在退休后無(wú)法獲取經(jīng)濟(jì)來(lái)源，導(dǎo)致其無(wú)法與城市融合。要改變這種情況，在今后的政府工作中，需要采取合理措施加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度，例如政府工作人員定期到低學(xué)歷集中度更高的企業(yè)中對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行宣傳，讓各類(lèi)農(nóng)民工都能夠清楚了解參保養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，在該過(guò)程中，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度出發(fā)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度機(jī)制、制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面講解。需要注意的是，對(duì)于低學(xué)歷農(nóng)民工而言，更容易接受網(wǎng)絡(luò)上當(dāng)前存在的虛假負(fù)面新聞，在政府工作中，要按照相關(guān)法律對(duì)這些不實(shí)新聞的發(fā)布者和傳播者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這種雙管齊下的措施能夠極大提升農(nóng)名工的參保意愿，從而讓其與城市更好融合，最終充分參與到城市建設(shè)中。[1]

（二）加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管

當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率之所以整體上較低，最主要的原因在于很多農(nóng)民工會(huì)到私企中工作，而這些私企為了降低成本，除了會(huì)壓榨員工的能力，也會(huì)主動(dòng)向一些農(nóng)民工灌輸養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)用的觀點(diǎn)，對(duì)于高學(xué)歷農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，這種做法顯然無(wú)效，而對(duì)于低學(xué)歷農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，這種說(shuō)法與其個(gè)人素養(yǎng)有更高的適配性，逐漸導(dǎo)致這類(lèi)農(nóng)名工的參保意愿大幅下降[2]。在今后的政府工作中，一個(gè)重要工作內(nèi)容為提高對(duì)私企的監(jiān)管程度，對(duì)于未提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，或者在招聘時(shí)寫(xiě)明提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，而實(shí)際運(yùn)行中未能提供的要企業(yè)加大處罰力度。另外勞動(dòng)仲裁部門(mén)需要開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，當(dāng)接收到舉報(bào)后，立即啟動(dòng)對(duì)企業(yè)的全面調(diào)查機(jī)制，對(duì)于不服從處罰的私企，可吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過(guò)這種方式讓各類(lèi)私企都能夠向農(nóng)民工提供養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）完善法律法規(guī)

在我國(guó)當(dāng)前的法律體系中，針對(duì)勞動(dòng)仲裁方面，存在取證、調(diào)查過(guò)程過(guò)于復(fù)雜的問(wèn)題，同時(shí)在實(shí)際的仲裁過(guò)程中，需要申請(qǐng)仲裁者提供相關(guān)證據(jù)，對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)自身的掌握情況較低，所以在該過(guò)程中，職工處于弱勢(shì)，而對(duì)于很多農(nóng)名工來(lái)說(shuō)，甚至不知道存在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致很多私企在運(yùn)行過(guò)程中有恃無(wú)恐。在今后的法律法規(guī)建設(shè)中，需要優(yōu)化取證和調(diào)查流程，提高勞動(dòng)糾紛的處理速度，另外可應(yīng)用“反證明”制度，即職工發(fā)起仲裁申請(qǐng)后，由企業(yè)方面提交職工主動(dòng)放棄參保養(yǎng)老保險(xiǎn)的證據(jù)，以提升職工地位，讓勞動(dòng)仲裁能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。

綜上所述，研究結(jié)果表明，當(dāng)農(nóng)民工參保養(yǎng)老保險(xiǎn)后，能夠更好地與城市融合，而農(nóng)名工參保意愿受到學(xué)歷、行業(yè)、企業(yè)等多種因素影響。要提升農(nóng)民工的參保意愿，可以通過(guò)加大宣傳力度、加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度達(dá)成目的，同時(shí)完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，讓企業(yè)必須能夠提供養(yǎng)老保險(xiǎn)。