□文/重慶市云陽教師進修學院 盧兆明 曾月光
當前,教師繼續(xù)教育得到國家的空前重視和地方政府的大力支持,例如國培、省市級培訓已經(jīng)做到了全覆蓋。區(qū)縣教師繼續(xù)教育主要由區(qū)縣教師進修院校、教科所、教研室、教師發(fā)展中心等研訓機構(gòu)承擔。這些機構(gòu)在國家有關(guān)教師教育政策下不斷發(fā)展壯大,但存在諸多問題:有的區(qū)縣培訓機構(gòu)龐雜,但沒有實現(xiàn)機構(gòu)整合,有的區(qū)縣機構(gòu)整合了但沒有功能整合,有的區(qū)縣功能整合了但不成體系。本文基于縣域?qū)W科中心教研組,從建設(shè)構(gòu)想、建設(shè)路徑、高效運行等方面探索研訓員隊伍建設(shè),提出研訓機構(gòu)功能整合問題與研訓體系問題的解決辦法。
習近平總書記在十九大報告中指出:“把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置,加快教育現(xiàn)代化;辦好繼續(xù)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍?!眹野艳k好繼續(xù)教育作為提高教師隊伍素質(zhì)的重要途徑,而研訓員是廣大教師繼續(xù)教育的推行者、教育教學改革的領(lǐng)頭羊。因此,為適應(yīng)新時期教師繼續(xù)教育,應(yīng)賦予研訓員新的內(nèi)涵和歷史使命,催生出大批優(yōu)質(zhì)研訓員。
國家層面的教育大政方針及省市級層面的配套政策,為教師繼續(xù)教育發(fā)展指明了方向,為研訓員闊步成長進行了定格。教師研訓機構(gòu)及廣大研訓員要遵守和用好這些政策。
1.踐行繼續(xù)教育政策
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(2016-2020年)要求“大力發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓體系”。國家層面的繼續(xù)教育培訓體系龐大、宏觀、開放,地方繼續(xù)教育培訓體系要無縫銜接至國家體系中。教師繼續(xù)教育在全民繼續(xù)教育中占比最大,任務(wù)最重,是其他繼續(xù)教育的基石。區(qū)縣中小學教師終身教育主要途徑是參加各級各類培訓和自主開展教育教學研究。作為承擔區(qū)縣教師研訓任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)以建設(shè)研訓員隊伍為抓手,以建設(shè)區(qū)縣域教師教育智庫為目標,應(yīng)從中觀、微觀層面建設(shè)好本區(qū)縣的研訓體系,主動融入到國家終身教育宏觀體系中。
2.踐行教師培訓學分改革
重慶市教育委員會《關(guān)于加強中小學教師培訓學分管理的意見》(渝教師發(fā)〔2017〕1號)指出:“研制教師培訓學分認定標準,重點體現(xiàn)不同層次教師的實際需求和發(fā)展狀況,有針對性地設(shè)置指標體系。培訓學分由研訓經(jīng)歷學分、研訓質(zhì)量學分、實踐應(yīng)用學分三部分組成,合理確定每部分比例。研訓經(jīng)歷學分與學時掛鉤,研訓質(zhì)量學分與參訓質(zhì)量掛鉤,實踐應(yīng)用學分與成果轉(zhuǎn)化掛鉤。在具體實施的過程中,鼓勵區(qū)縣整合資源,實行培訓項目統(tǒng)整?!庇纱丝梢姡?、訓務(wù)必緊密結(jié)合,方可順利開展教師繼續(xù)教育學分管理工作。而部分區(qū)縣研訓機構(gòu)沒有整合,功能不完善,繼續(xù)教育學分管理錯綜復(fù)雜。
3.踐行教育均衡發(fā)展要求
教育扶貧是國家扶貧攻堅戰(zhàn)的一道大坎,要大力促進教育公平,切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。其中一大措施就是要努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。區(qū)縣沒有功能完備的教師研訓機構(gòu)和成體系的研訓員團隊,區(qū)域內(nèi)的教師繼續(xù)教育就沒有好的歸屬,定會制約教師專業(yè)發(fā)展,使教育均衡舉步維艱。
1.研訓員隊伍自身發(fā)展的需要
全國眾多區(qū)縣教育科研機構(gòu)與教師培訓機構(gòu)處于各自為政的尷尬局面,教研與培訓兩張皮,制約了研訓隊伍的自身發(fā)展。為此,老掉牙的教研員隊伍需要整合。需要打造一支學科結(jié)構(gòu)合理、師德過硬、敬業(yè)精神強、教育科研水平高的專兼職研訓員,研訓員建設(shè)就是要將教研業(yè)務(wù)與培訓業(yè)務(wù)充分滲透。當下,多數(shù)區(qū)縣研訓機構(gòu)培訓者隊伍及教研員數(shù)量不足,學科發(fā)展不平衡,工種單一。培訓師主要開展培訓方案設(shè)計與培訓管理或教學,不到一線聽課、上課。教研員的常規(guī)工作是印制單元測驗題和期末試卷,不下基層學校聽課、評課、導課。在教育科研方面主要側(cè)重于教育教學的中觀層面研究,缺失中小學課堂急需的教育教學微觀方面的研究,形成了培訓師不做教研與教研員不做培訓的局面,而研訓員是二者的統(tǒng)一。因此,研訓員隊伍建設(shè)有著充分的現(xiàn)實意義。
2.基礎(chǔ)教育課程改革的需要
在基礎(chǔ)教育課程改革任務(wù)中,不僅是教學方式的改變,更重要的是要改變學生學習方式與評價方式,這些都必須由教師參與,高素質(zhì)教師才能促高質(zhì)量教改。中小學教師綜合素質(zhì)是基礎(chǔ)教育的基石,加強中小學教師繼續(xù)教育是提高教師綜合素質(zhì)的重要途徑。區(qū)域研訓員引導本地區(qū)教師成長職責要求研訓員隊伍建設(shè)必先行。
3.區(qū)縣域教師教育智庫內(nèi)涵提升的需要
群體發(fā)展離不開團隊進步,團隊進步離不開智者引路。研訓員團隊應(yīng)上升為區(qū)域內(nèi)的教師教育智庫。在當前教師教育智庫背景下發(fā)展研訓員,有利于增強研訓員的使命感并提高其含金量,更能為研訓員研訓工作的開展助力。
4.專兼職培訓者功能升級與業(yè)務(wù)拓展的需要
面對教育新方位、新征程、新使命,研訓員在角色上,由專職培訓者逐漸向?qū)B氀杏枂T身份轉(zhuǎn)變,由兼職培訓者逐漸向兼職研訓員身份轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)上,從單一的培訓授課到研訓工作融合,即專兼職研訓員不但要當好培訓師,還要到教學一線做好教育教學指導工作,更要與時俱進,做好教育科學研究工作。
區(qū)縣域研訓員隊伍建設(shè)重在瞄準著力點、抓好發(fā)力點,構(gòu)建“一鼎三足”的架構(gòu)。這里的“一鼎”即“一個平臺”,“三足”即“三個支柱”?!耙粋€平臺”指機構(gòu)整合后的進修院?!皡^(qū)縣域研訓中心平臺”,“三個支柱”指專職研訓員隊伍、兼職研訓員隊伍、重點學科研訓員隊伍。
區(qū)縣域進修院校成立的“區(qū)縣域研訓中心平臺”為“研訓之鼎”,該平臺管理各“學科中心教研組平臺”。目前,開展的中小學教師及教育管理干部培訓,其授課教師除小部分屬本地進修院校的教師外,大部分是臨時聘請的縣內(nèi)外教師或教研機構(gòu)教研員,存在隊伍零散、工作間斷、責任臨時等問題。培訓結(jié)束后,培訓者不能對參訓學員繼續(xù)進行研修指導,導致培訓與實踐中“學、研、訓”脫節(jié)。搭建“區(qū)縣域研訓中心平臺”及“學科中心教研組平臺”后,各學科研訓員圍繞學科中心教研組開展教研活動,有助于研訓員自身能力的提高。再者,在開展教師培訓過程中,研訓員可以全程參與授課及教學指導與問題跟蹤。而且,在區(qū)縣域研訓中心平臺的統(tǒng)領(lǐng)下,研訓員隊伍工作具有系統(tǒng)性、長期性、持續(xù)性,各學科中心教研組會有更多機會共同深入研討,碰撞出更多思維火花,以便共謀區(qū)域教育發(fā)展。
研訓中心平臺組織各學科中心教研組開展工作,各學科中心教研組組織本學科研訓員開展教研工作。一是開展研訓員教研活動;二是開展教師培訓工作;三是開展訓后跟蹤指導和教育科研指導活動。在隊伍配置方面,各學科中心教研組根據(jù)學科特點設(shè)專職教研員1至3名,兼職教研員3至6名,進修院校教師主要擔任專職教研員,兼職研訓員聘用一線優(yōu)秀教師擔任。
教師繼續(xù)教育工作具有全局性、系統(tǒng)性、長期性等特點,區(qū)域內(nèi)必須要建設(shè)一支穩(wěn)定的專職研訓員隊伍。專職研訓員建設(shè)任務(wù):一要保證數(shù)量。在建設(shè)的第一階段,要實現(xiàn)義務(wù)教育階段各學科和幼兒教育各大領(lǐng)域至少設(shè)置1名專職研訓員,3名兼職研訓員;二要保證質(zhì)量。在建設(shè)的第二階段,專職研訓員通過培訓者培訓、學科中心教研組各種教研活動以及自我研修,不斷提高研訓員隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。
兼職研訓員均應(yīng)是一線優(yōu)秀教師,對中心教研組的研究成果要帶頭實踐,對國家層面的課改成果運用要爭當先鋒。在教師培訓中,要更多地開展講座或示范課活動。當前,做講座的培訓者不上示范課,理念缺乏支撐,而上示范課的一線教師不做講座,零碎操作難以上升成理念,以致“空”“地”脫節(jié),機械生硬,故缺乏既能做講座又能上示范課的雙師型人才??焖俳鉀Q這一突出問題的途徑是組建兼職研訓員隊伍,從一線優(yōu)秀教師群體中遴選一批綜合素養(yǎng)較高的學科帶頭人,通過專業(yè)培訓,提升他們的理論水平和對實踐成果的歸納提煉能力,培養(yǎng)出既能講又能做的兼職研訓員。
做好重點學科研訓員隊伍建設(shè)有利于區(qū)域內(nèi)中小學重點學科建設(shè),研訓員應(yīng)是重點學科建設(shè)的主力軍,重點學科研訓員應(yīng)是飛機中的戰(zhàn)斗機,能做出改變當?shù)亟逃鼶NA的貢獻。例如云陽縣計劃首批建成3至5個重點學科,培養(yǎng)10至15名相應(yīng)學科優(yōu)秀研訓員,并主動與“渝東北教師發(fā)展共同體”重點特色課程建設(shè)對接,有機融入到“共同體”智庫建設(shè)工作中,其目的是發(fā)揮重點學科研訓員的引領(lǐng)示范作用。
做好這些,“一鼎三足”的區(qū)縣域研訓架構(gòu)基本形成,但要讓研訓中心平臺與學科教研組平臺變得更加豐滿,研訓員變得虎虎生風,還應(yīng)厲兵秣馬,不斷完善,注重建設(shè)路徑的改革。
區(qū)縣域研訓中心平臺及學科中心教研組的建設(shè)應(yīng)在區(qū)縣教委的領(lǐng)導下,在教師進修院校機構(gòu)改革的有序推動下進行,遵循“一芯五化”的建設(shè)路徑。“一芯”指“智庫之芯”,即協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有學科中心教研組工作的機構(gòu),如同計算機里面的CPU芯片?!拔寤敝秆杏枂T學科研訓一體化、研訓員教學指導專業(yè)化、研訓員發(fā)展個性化、教研組組建模塊化、研訓員隊伍管理網(wǎng)絡(luò)化。
電腦中的CPU芯片主要是管理和運算功能。同樣,區(qū)縣進修院校建立的區(qū)域研訓中心平臺肩負著對學科中心教研組管理重任,并對研訓員研究活動與研訓活動運籌帷幄,重點是不斷優(yōu)化研訓員隊伍。一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,包括研訓員年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、學術(shù)結(jié)構(gòu)等;二是本領(lǐng)優(yōu)化,包括教研、教育、教學、講授等。
以往的培訓者主要擔任培訓授課任務(wù),職能主要體現(xiàn)在“訓”,如進修院校的培訓者。以往的教研員主要是對中小學教師教學進行研究和指導,職能主要體現(xiàn)在“研”,如教科所、教研室的教研員。進修院校管理下的專職研訓員打磨成熟后,既能上好培訓課,又能指導一線教師上課,還能做好中小學教師的教育科研指導工作。因此,專職研訓員建設(shè)應(yīng)做到學科研訓一體化。
過去在教師培訓過程中,進修院校把縣內(nèi)外優(yōu)秀教師臨時聘請到培訓講臺給學員上課,大部分臨時聘用的培訓者理論基礎(chǔ)薄弱,培訓內(nèi)容更多是經(jīng)驗介紹。兼職研訓員隊伍組建后,在進修院校研訓中心平臺的建設(shè)推進下,研訓員通過外出專項培訓、學科中心教研組成員相互交流及自我研修等形式,努力學習教育理論,積極參加教學指導實踐,逐步實現(xiàn)兼職研訓員學科教學指導專業(yè)化。
各學科中心教研組成立后,中心教研組應(yīng)首批遴選幾個學科作為重點建設(shè)學科,并相應(yīng)地遴選幾個重點學科研訓員,目的是領(lǐng)先一步,個性發(fā)展,打造樣板。建設(shè)過程中不斷深化學科中心教研組內(nèi)涵,挖掘團隊潛能,讓重點學科建設(shè)持續(xù)發(fā)展和縱深發(fā)展,輻射其他學科中心教研組。
建立了“進修院校區(qū)域研訓中心平臺”,并在該平臺下設(shè)中小學各學科中心教研組,由中心教研組組長主持本學科教研組常務(wù)工作,中心教研組長由專職研訓員擔任。整個平臺實行模塊化組建,一個學科中心教研組為一個模塊。模塊化組建的團隊在開展活動過程中有靈活、機動、自主、開放等優(yōu)勢。各模塊之間既相互學習,又相互競爭,既保有特色,又互相補充。
以中心教研組為骨架的研訓員隊伍建成,僅僅是搭建了研訓員開展研訓活動的“硬平臺”。要充分發(fā)揮研訓機構(gòu)職能,提升研訓員的研訓實效,在研訓員隊伍運行管理中,還須做到物理空間平臺與虛擬空間平臺共同發(fā)力。因此,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,還要為研訓員隊伍搭建交互性極強的“軟平臺”,即建立區(qū)域研訓員隊伍網(wǎng)絡(luò)管理平臺。“軟平臺”的建立方可開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的任務(wù)分配、工作實施、過程監(jiān)控、研訓論壇、評價反饋、資源管理、信息發(fā)布等工作。研訓員隊伍網(wǎng)絡(luò)管理平臺的建立再次拉近研訓員之間的距離,讓研訓員更有歸屬感,增強研訓實效。
學科中心教研組平臺下的研訓員隊伍高效運行進一步促進研訓員隊伍建設(shè),讓研訓工作更好地落實落地。高效運行的研訓員隊伍應(yīng)來自于區(qū)縣教育主管部門的大力支持,來自于教師進修院校的審時度勢,執(zhí)行有力,監(jiān)管有方,即“一監(jiān)”,再結(jié)合走實、落實、做實三個措施,即“三實”。確保區(qū)縣域研訓中心平臺及學科中心教研組的建設(shè)與功能發(fā)揮,確保研訓員順利開展研訓工作。
研訓員隊伍建設(shè)與運行離不開有效的實時過程監(jiān)控。監(jiān)控即監(jiān)督與管控,操作中關(guān)鍵是監(jiān)督。具體操作中監(jiān)控要從兩個層面實施:一是當?shù)亟逃姓鞴懿块T的監(jiān)控,包括對研訓項目的審批、項目的實施及研訓員自身發(fā)展的監(jiān)控。二是進修院校研訓中心平臺的監(jiān)控,包括對項目申報、啟動、實施、總結(jié)、跟蹤、反饋等的過程監(jiān)控。在實施過程監(jiān)控中,做到循章而不死板、靈活而不封閉、開放而不失控。
要打造一個高質(zhì)量的研訓員團隊,建議從“一充”“二夯”“三抓實”三個階段進行研訓員隊伍建設(shè)和運行。
1.充實隊伍
在專職研訓員隊伍的組建上,本著穩(wěn)定、專一的原則,專職研訓員應(yīng)主要由進修院校培訓者擔任。但多數(shù)區(qū)縣數(shù)量不足,解決辦法:一是把進修院校部分骨干教師直接充實到研訓員隊伍;二是向全縣公開遴選一批學科帶頭人充實到研訓員隊伍;三是到師范院校招錄一批優(yōu)秀研究生并對其進行系統(tǒng)性的培養(yǎng)。在兼職研訓員隊伍的組建上,本著動態(tài)、開放的原則,建議兼職研訓員主要由中小學優(yōu)秀學科教師擔任。通過一線優(yōu)秀教師自愿申報,再由區(qū)縣研訓中心平臺審批后補充到學科中心教研組。
2.夯實基礎(chǔ)
俗話說:打鐵還要自身硬。專兼職研訓員隊伍成立后,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵,持續(xù)發(fā)展是生命力。要培養(yǎng)出優(yōu)秀的研訓員,一要把研訓員送到知名高校接受與時俱進的教育教學理念,提升研訓員的理論高度;二要常態(tài)化開展學科中心教研組教研活動,熟練掌握本學科培訓課程標準和本學科新課程標準,并增強研訓員之間的交流頻度;三是研訓員要加強自我研修,并定期到教學一線頂崗上課,主動實踐,夯實研訓員的教學基本功和增加其知識寬度。
3.抓實職能
抓實職能最重要的是強調(diào)務(wù)實,一些研訓機構(gòu)對一線教師教學指導曾一度務(wù)虛。新建立的學科中心教研組研訓員是新型的教研員,賦予了新的內(nèi)涵與歷史使命,其職能集培訓、研培、教學、研教、導教、議教于一體。要發(fā)揮好研訓員的這些職能,進修院校研訓中心平臺要給研訓員提供相應(yīng)的舞臺,讓研訓員在不同工種間不斷切換與磨合,在不同角色中靈活轉(zhuǎn)換。研訓員既要研究培訓,又要設(shè)計培訓,既要上得大講壇,又要上得小講臺,既要做教學研究,又要指導一線教師教學。只有發(fā)揮好研訓員以上綜合職能,才能實現(xiàn)研訓員與教師大融合,也才能把研訓工作做實。
充實研訓員隊伍、打造研訓員團隊、用好研訓員職能這一美好愿景,務(wù)必落實三個保障。
1.時間保障
研訓員要做好研訓工作,建議專職研訓員在原工作單位不得兼任其他職務(wù),兼職研訓員在原工作單位上課每周不得超過8個課時,確保研訓員有足夠的時間開展教育科研和教學指導工作。
2.經(jīng)費保障
研訓員的研訓活動沒有規(guī)律,如在送教活動中上山下鄉(xiāng),著實辛苦。要讓研訓員積極開展研訓活動,務(wù)必用一定的津貼刺激,尤其是兼職研訓員,編制不在研訓機構(gòu),主人翁意識淡薄,建議進修院校應(yīng)與兼職研訓員簽訂聘用協(xié)議。為激發(fā)兼職研訓員的工作熱情,即使在沒有開展培訓和教學指導期間,建議給予兼職研訓員一定的研究經(jīng)費,甚至可以開展年度研訓成果考核,給予專兼職研訓員一定的績效工資,要讓研訓員熱愛上研訓工作。
3.制度保障
研訓工作的有序推進,建設(shè)好平臺是硬環(huán)境,建設(shè)好制度是軟環(huán)境。研訓中心平臺及學科中心教研組平臺工作的順利開展離不開制度保障,建議區(qū)縣進修院校研訓中心教研組建立如下制度:一是優(yōu)惠制度。為激發(fā)專兼職研訓員工作積極性,當?shù)貐^(qū)縣教育主管部門應(yīng)配套系列優(yōu)惠政策,如在研訓員評職晉級、評優(yōu)選好中給予政策傾斜。同時,把研訓員的培訓授課、教學指導業(yè)績折合成工作量和繼續(xù)教育學分;二是評比制度。如研訓員的教學與指導教學情況由受訓者和被指導教師進行實時線上評價,并把評價情況納入年度考核。此外,區(qū)縣繼續(xù)教育中心與進修院校研訓中心平臺應(yīng)對研訓員進行一年一度的工作實績總體考評;三是獎懲制度。根據(jù)對研訓員年度考核結(jié)果,應(yīng)給予不同程度的物質(zhì)獎勵與精神獎勵。
為了讓研訓中心平臺下的學科中心教研組研訓員思想有活力、研究有耐力,且業(yè)務(wù)常態(tài)化、工作精細化,務(wù)必做到以下三個持續(xù)。
1.研訓經(jīng)費持續(xù)投入
《教育部關(guān)于大力加強中小學教師培訓工作的意見》教師[2011]1號指出:“將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預(yù)算,確保教師培訓計劃的實施?!苯陙?,國家層面、省市級層面及縣級層面均對教師教育進行了大力投入。研訓員工作是創(chuàng)造性的工作,要激發(fā)研訓員教學研究工作的積極性,充分挖掘其潛能,以及做高質(zhì)量的培訓均應(yīng)持續(xù)投入常規(guī)經(jīng)費、研究經(jīng)費、獎勵經(jīng)費,避免油盡燈滅。
2.業(yè)務(wù)能力持續(xù)發(fā)展
學科中心教研組研訓員在教育、教學、教研等方面的理論基礎(chǔ)與實踐能力均應(yīng)走在當?shù)匾痪€教師前列,要求研訓員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)要不斷提升,持續(xù)發(fā)展,引擎不能熄火,避免思想僵化。
3.課程資源持續(xù)更新
在教師教育發(fā)展過程中,不論是集中培訓還是分散研修,乃至于課堂教學指導,均要有課程作支撐。因此,研訓員要不斷開發(fā)適應(yīng)教學改革的培訓課程和特色課程,確保課程資源持續(xù)、健康發(fā)展。避免墨守成規(guī)。
總之,區(qū)縣研訓機構(gòu)要能更好地為引導教師自查“照鏡子”、能更好地為提升教師技能“開方子”、能更好地為解決教師問題“出點子”,務(wù)必格式化教研員隊伍管理老套路,格式化教研員研訓舊思想,盡快適應(yīng)新時代教師教育新要求。把區(qū)縣研訓員隊伍建設(shè)作為區(qū)域教師教育智庫建設(shè)的實體,走結(jié)構(gòu)化組建、模塊化管理、體系化服務(wù)的道路,讓研訓員增強研訓機構(gòu)的內(nèi)生動力和活力,驅(qū)動教師教育更快更好發(fā)展,以提升區(qū)域教師教育智庫的內(nèi)涵。