規(guī)范鐵路貨運票據(jù)電子化工作的思考

李春麗 中國鐵路上海局集團有限公司貨運處

長期以來，客戶在鐵路發(fā)送貨物，都要填寫貨物運單辦理貨物托運，持領(lǐng)貨憑證領(lǐng)取貨物，使用的都是紙質(zhì)的票據(jù)，流轉(zhuǎn)也都采用人工傳遞、交接簽認(rèn)的方式。但是，這種方式容易造成貨票的損壞、丟失和傳遞不及時，并且極大地浪費了人力和物力，工作效率低下。隨著信息技術(shù)的不斷進步以及鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng)的功能逐步完善，客戶對優(yōu)化托運和領(lǐng)貨手續(xù)、取消紙質(zhì)領(lǐng)貨憑證的要求日益強烈。因此，通過運用信息技術(shù)手段，全面推行鐵路貨運票據(jù)電子化工作，不僅有利于改變以往紙質(zhì)票據(jù)易損壞、易丟失和傳遞不及時的弊端，更有利于規(guī)范貨運作業(yè)流程，保證貨運票據(jù)電子信息完整、準(zhǔn)確、高效的流轉(zhuǎn)，提高客戶體驗度。

1 鐵路貨運票據(jù)電子化的目的和意義

1.1 規(guī)范貨運作業(yè)流程

目前，鐵路貨運電子票據(jù)全面取代紙質(zhì)票據(jù)，全面取消手工填記。從客戶提報鐵路貨物運輸需求開始，系統(tǒng)即可鎖定相關(guān)車輛使用、貨物品名、始發(fā)終到、收發(fā)貨人等相關(guān)信息，并通過網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)實時更新運輸信息，收發(fā)貨人只需一臺手機即可完成發(fā)貨、查詢、提貨等全部流程，不僅壓縮了票據(jù)交接環(huán)節(jié)、實現(xiàn)了精細(xì)化數(shù)據(jù)管理，更進一步規(guī)范了貨運作業(yè)流程。

1.2 提高貨運作業(yè)效率

鐵路貨運、車務(wù)、車輛和機務(wù)等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)依據(jù)貨運票據(jù)電子信息進行管理，組織作業(yè)。通過實施鐵路貨運票據(jù)電子化，貨運電子商務(wù)系統(tǒng)將貨主、車務(wù)系統(tǒng)、貨運系統(tǒng)有效連接在一起，通過不同的工作分工，緊密了各個崗位間的相互協(xié)作，進一步優(yōu)化了相關(guān)作業(yè)人員崗位設(shè)置，提高了勞動生產(chǎn)率，并壓縮了勞動成本。

1.3 降低鐵路運輸成本

鐵路貨物運輸全部采用電子信息進行傳遞，可以簡化作業(yè)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的共享。這樣極大地提高了客戶貨運辦理的效率，為貨主節(jié)省了時間與成本，也直接降低了鐵路作業(yè)人員勞動強度，使鐵路本身的工作效率提高，從而降低了鐵路運營成本。尤其是總公司推廣應(yīng)用的國際聯(lián)運運單網(wǎng)上填制功能，順利實現(xiàn)了紙質(zhì)國聯(lián)運單信息全部電子化采集，壓縮了貨物出口運輸成本，極大地惠及了客戶。

1.4 提升了貨運服務(wù)質(zhì)量

實施鐵路貨運票據(jù)電子化工作后，客戶可以直接在鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng)中提報運輸需求后再打印運單，大大減少了人為填寫錯誤、票據(jù)傳遞丟失等現(xiàn)象。同時，還增加了電子領(lǐng)貨服務(wù)，解決了客戶傳遞紙質(zhì)領(lǐng)貨憑證的不便，也相應(yīng)減少了客戶郵寄領(lǐng)貨憑證的麻煩。貨運票據(jù)電子化工作也暢通了與港口、物流等企業(yè)的信息交互，更加帶動了貨運服務(wù)質(zhì)量全面提升。

2 鐵路貨運票據(jù)電子化實施過程中的問題

2.1 貨運系統(tǒng)較多，操作較為復(fù)雜

目前，各集團公司現(xiàn)有的鐵路貨運信息系統(tǒng)各自相對獨立，內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致，提供的數(shù)據(jù)、報表等自成體系又不全面，不能提供貨運工作所需要的完整、統(tǒng)一的信息。再加上各集團公司自行開發(fā)的貨運系統(tǒng)，可以說，鐵路貨運系統(tǒng)種類總體較多，操作起來比較繁瑣。

2.2 特殊作業(yè)的功能實現(xiàn)尚待完善

由于鐵路貨運作業(yè)系統(tǒng)繁多，各操作系統(tǒng)功能相對單一。在日常運輸生產(chǎn)作業(yè)實際中，如針對混裝貨物裝車的系統(tǒng)功能尚待完善。一是目前混裝貨物貨運電子商務(wù)系統(tǒng)先報清單后進貨裝車且不能修改的模式，不符合現(xiàn)場實際；二是貨運站系統(tǒng)目前現(xiàn)有的進貨、裝車時選取貨位都按整車模式來，但實際混裝貨物可能存在多批進貨、分別放在多個貨位的情況，不適用。

2.3 系統(tǒng)保障和應(yīng)急處理機制尚待完善

雖然，鐵路貨運票據(jù)電子化相關(guān)的貨運電子商務(wù)系統(tǒng)、貨運站系統(tǒng)、箱管系統(tǒng)、保價系統(tǒng)、貨檢系統(tǒng)、貨票系統(tǒng)以及零散快運等系統(tǒng)已全部升級并投入到生產(chǎn)運行，但是，由于目前各鐵路局集團公司服務(wù)器普遍老舊、繁多且雜亂，現(xiàn)場配備的應(yīng)急裝置如UPS、兩路供電缺口也大，導(dǎo)致無法完全適應(yīng)貨運票據(jù)電子化條件下的運輸生產(chǎn)組織需要，貨物運輸安全和信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，系統(tǒng)保障和應(yīng)急處置方案尚待完善。

2.4 系統(tǒng)操作流程尚待規(guī)范

目前鐵路貨運票據(jù)電子化相關(guān)各信息系統(tǒng)仍在不斷完善和升級過程中,各系統(tǒng)操作流程也會發(fā)生不同程度的變化,同時,根據(jù)電子化作業(yè)需要,部分貨運作業(yè)流程需要進一步優(yōu)化,作業(yè)流程的變化勢必影響系統(tǒng)操作流程。

2.5 全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

自2018年3月28日18點鐵路貨運票據(jù)電子化正式實施以來，總公司裝卸車系統(tǒng)串聯(lián)有效率穩(wěn)步提升，絕大部分時間的單日系統(tǒng)串聯(lián)有效率達(dá)到100%，總的系統(tǒng)串聯(lián)有效率達(dá)到99.99%。但這并不代表電子化的目標(biāo)順利達(dá)成，主要原因在于總公司未將部分?jǐn)?shù)據(jù)納入系統(tǒng)串聯(lián)有效率進行統(tǒng)一考核，而這部分?jǐn)?shù)據(jù)的質(zhì)量存在一定的差距。例如裝卸車錄入完整率，受現(xiàn)實存在的提前報空或報進等情況影響，每日錄入完整率始終在99.5%～99.8%區(qū)間浮動；再例如裝卸車合規(guī)率，系統(tǒng)判斷裝卸車時間是否合規(guī)，僅是查看各個作業(yè)時間點是否符合前后邏輯關(guān)系，但前后間隔的時間是否符合裝卸車作業(yè)時間實際并未考慮，即使這樣，仍存在“開始作業(yè)時間”和“結(jié)束作業(yè)時間”一致等不合規(guī)的情況。

3 鐵路貨運票據(jù)電子化實施工作中的對策建議

3.1 整合貨運系統(tǒng)，簡化操作界面

同一崗位多個貨運系統(tǒng)同時使用、交叉使用，給現(xiàn)場人員的操作造成了很大困擾。如在專用線內(nèi)進行集裝箱裝卸車作業(yè)，需要在貨運站系統(tǒng)進行車輛進線交接檢查，接著切換至集裝箱系統(tǒng)進行裝卸箱作業(yè)，然后切換至貨運站系統(tǒng)進行車輛出線交接檢查、生成調(diào)送單，最后切換至集裝箱系統(tǒng)對場地上的集裝箱進行掏箱或出門作業(yè)操作。使貨運票據(jù)電子化工作給人整體感覺雜亂，也造成了實際操作的不便。因此，整合各個貨運系統(tǒng)，統(tǒng)一工具、統(tǒng)一界面、統(tǒng)一操作方式，使之達(dá)到模塊化、規(guī)范化，是當(dāng)前較為迫切的需求。

3.2 完善現(xiàn)有貨運系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能

為進一步規(guī)范鐵路貨運票據(jù)電子化現(xiàn)場作業(yè)，提高全流程工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須要結(jié)合現(xiàn)場運輸生產(chǎn)作業(yè)實際，平穩(wěn)有序推進電商系統(tǒng)、貨運站系統(tǒng)、集裝箱系統(tǒng)、貨票系統(tǒng)、現(xiàn)車系統(tǒng)、確報系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)的功能完善。

3.3 健全保障和應(yīng)急處置辦法

為適應(yīng)貨運票據(jù)電子化條件下運輸生產(chǎn)組織需要，確保貨物運輸安全和信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須要求相關(guān)單位按各自職責(zé)建立完善貨運票據(jù)電子化日常運行管理制度，強化人員、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、安全、設(shè)備等保障機制和應(yīng)急措施，實現(xiàn)電子信息在鐵路貨物運輸全過程完整、準(zhǔn)確、及時采集和傳遞。尤其是要嚴(yán)格貨票系統(tǒng)“手工制票”、“手工修改車號”和現(xiàn)車系統(tǒng)“車輛票據(jù)信息不一致”三項卡控開關(guān)管理，確保開關(guān)處于定位狀態(tài)。同時制定上述三個開關(guān)的管理制度，明確關(guān)閉定位開關(guān)的執(zhí)行流程和權(quán)限（關(guān)閉開關(guān)須經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意），并納入應(yīng)急預(yù)案管理。

3.4 加強現(xiàn)場盯控，規(guī)范操作流程

按照“始發(fā)從嚴(yán)，規(guī)范作業(yè)”的工作要求，必須要加強現(xiàn)場實際、電子信息和紙質(zhì)票據(jù)的核對，強化關(guān)鍵作業(yè)過程盯控。重點督促現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格按照系統(tǒng)作業(yè)流程進行操作，同時業(yè)務(wù)部門要牽頭制定作業(yè)和管理辦法、修訂貨運相關(guān)規(guī)章、作業(yè)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會同其他部門完成貨運相關(guān)系統(tǒng)運用盯控，指導(dǎo)現(xiàn)場嚴(yán)格按照、作業(yè)辦法規(guī)范操作系統(tǒng)，掌握推進過程中存在的問題并及時協(xié)調(diào)解決，避免因操作問題造成各系統(tǒng)間信息缺失等情況發(fā)生，確保各系統(tǒng)各環(huán)節(jié)全流程信息正確運行。

3.5 充分利用分析指標(biāo)提高全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量

集團公司相關(guān)部門要加強對貨運票據(jù)電子化工作的監(jiān)督檢查，對影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵性、典型性、普遍性問題要組織專題分析研判，制定解決方案。各車務(wù)站段、貨運中心應(yīng)明確貨運票據(jù)電子化全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求，建立日常通報考核機制，及時查找和分析影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因，制定有效措施，協(xié)調(diào)解決各類問題。重點從裝車、制單、掛運、到達(dá)、卸車、掛運這六個作業(yè)環(huán)節(jié)，對發(fā)到站貨運票據(jù)電子化全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)控分析，從而確保提高全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（1）裝車作業(yè)信息錄入及時率=（貨運站系統(tǒng)裝車信息及時錄入車數(shù)+箱管系統(tǒng)裝車信息及時錄入車數(shù)）÷（貨運站系統(tǒng)裝車信息錄入車數(shù)+箱管系統(tǒng)裝車信息錄入車數(shù)）

（2）裝車作業(yè)信息錄入完整率=（貨運站系統(tǒng)裝車信息錄入車數(shù)+箱管系統(tǒng)裝車信息錄入車數(shù)-特殊車輛及用具回送清單出發(fā)車數(shù)-貨運記錄出發(fā)車數(shù)）÷18點統(tǒng)計裝車數(shù)

（3）裝車作業(yè)信息利用率=（共享貨運站系統(tǒng)信息制單數(shù)+共享箱管系統(tǒng)信息制單數(shù)）÷貨票系統(tǒng)制單數(shù)

（4）貨運信息準(zhǔn)確率=1-（始發(fā)重車無票據(jù)車數(shù)+車號人員修改始發(fā)票據(jù)信息車數(shù)）÷始發(fā)重車數(shù)

（5）“空轉(zhuǎn)重”有效率=（貨運站系統(tǒng)空轉(zhuǎn)重車數(shù)+箱管系統(tǒng)空轉(zhuǎn)重車數(shù)）÷（貨運站系統(tǒng)空轉(zhuǎn)重車數(shù)+箱管系統(tǒng)空轉(zhuǎn)重車數(shù)+現(xiàn)車系統(tǒng)空轉(zhuǎn)重車數(shù)）

（6）發(fā)站系統(tǒng)串聯(lián)有效率=（裝車作業(yè)信息錄入及時率+裝車作業(yè)信息錄入完整率+裝車作業(yè)信息利用率+貨運信息準(zhǔn)確率+“空轉(zhuǎn)重”有效率）÷5

（7）貨運票據(jù)到站率=1-（到站無票據(jù)信息車數(shù)÷列車編組順序表推送的到達(dá)卸車數(shù)）

（8）卸車作業(yè)信息錄入及時率=（貨運站系統(tǒng)卸車信息及時錄入車數(shù)+箱管系統(tǒng)卸車信息及時錄入車數(shù)）÷（貨運站系統(tǒng)卸車信息錄入車數(shù)+箱管系統(tǒng)卸車信息錄入車數(shù)）

（9）卸車作業(yè)信息錄入完整率=（貨運站系統(tǒng)卸車信息錄入車數(shù)+箱管系統(tǒng)卸車信息錄入車數(shù)-特殊車輛及用具回送清單到達(dá)車數(shù)-貨運記錄到達(dá)車數(shù)）÷18點統(tǒng)計卸車數(shù)

（10）“重轉(zhuǎn)空”有效率=（貨運站系統(tǒng)重轉(zhuǎn)空車數(shù)+箱管系統(tǒng)重轉(zhuǎn)空車數(shù)）÷（貨運站系統(tǒng)重轉(zhuǎn)空車數(shù)+箱管系統(tǒng)重轉(zhuǎn)空車數(shù)+現(xiàn)車系統(tǒng)重轉(zhuǎn)空車數(shù)）

（11）到站系統(tǒng)串聯(lián)有效率=（貨運票據(jù)到站率+卸車作業(yè)信息錄入及時率+卸車作業(yè)信息錄入完整率+“重轉(zhuǎn)空”有效率）÷4

4 結(jié)束語

紙質(zhì)貨票退出歷史舞臺，是鐵路發(fā)展更進一步的重要標(biāo)志，深入推進、實施貨運票據(jù)電子化工作，更是促進我國鐵路貨運根據(jù)市場要求優(yōu)化組織程序、方便客戶、提高服務(wù)質(zhì)量的重要手段。深化落實總公司貨運票據(jù)電子化工作要求，符合總公司突出踐行“強基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，有利于推進鐵路運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，有利于提高鐵路貨運服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展，更有利于在新時代開創(chuàng)鐵路 貨運工作新局面。