漳州市小反芻獸疫傳入風(fēng)險評估

曾中華 陳祝茗（福建省漳州市動物疫病預(yù)防控制中心 363000）

小反芻獸疫 （Pestedes Petits Ruminants PPR）是由副黏病毒科麻疹病毒引起的一種急性接觸型傳染性疾病，主要感染小反芻獸，特別是山羊和綿羊，野生動物偶爾感染，未見有人感染該病的報道。此病流行于非洲、阿拉伯半島、大部分中東國家和南亞、西亞。該病為國際獸疫局規(guī)定的A類疾病，同時也是我國規(guī)定的一類動物疫病。根據(jù) 《全國小反芻獸疫消滅計劃 （2016-2020）》農(nóng)醫(yī)發(fā) [2015]34號文件規(guī)定，福建省為非免疫省份，更要做好 “小反芻獸疫傳入風(fēng)險評估”工作，為切實做好小反芻獸疫消滅工作，意義重大。

1 屏障

1.1 地理屏障

漳州市位于福建省南部， 北緯 23°24′～25°15′、 東經(jīng) 116°51′～118°08′。東鄰廈門，東北與廈門市同安區(qū)、泉州市安溪縣接壤，北與龍巖市漳平、永定等市縣毗鄰，西與廣東省大埔、饒平縣交界，東南瀕臨太平洋，國土總面積1.26萬平方公里，占福建全省面積的10.4%。漳州市行政轄區(qū)包括薌城、龍文區(qū)，龍海市，漳浦、云霄、詔安、東山、南靖、平和、長泰、華安縣 （即二區(qū)一市八縣），地形地貌本市地勢特點西北多山，東南臨海，地勢從西北向東南傾斜，依次出現(xiàn)中山、低山、丘陵、臺地、平原。

1.2 人工屏障

為有效防止PPR的傳入，一是按照 《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步做好小反芻獸疫防控工作的緊急通知》 （農(nóng)辦醫(yī)〔2014〕12號）要求，嚴禁從存在本病的國家或地區(qū)引進相關(guān)動物；疫病流行期間暫停活羊跨省調(diào)運，一律暫停開具從外省調(diào)入活羊的 “準調(diào)證明”；加強公路動物防疫監(jiān)督檢查工作，避免各類輸人性疫情傳播，嚴把出入關(guān)口。二是養(yǎng)羊場 （戶）、活羊交易市場和屠宰場應(yīng)當加強日常防疫管理，建立健全防疫制度，定期做好清洗消毒工作，提高生物安全水平等措施，建立人工屏障。

1.3 飼養(yǎng)情況

漳州市小反芻獸以羊為主。2015年羊的存欄43398頭，年度出欄34022頭；年出欄100～500頭以內(nèi)的養(yǎng)殖場34個，分布各縣。詳見表1。

2 防疫體系建設(shè)

2.1 獸醫(yī)機構(gòu)

表1 漳州市各縣2015年羊的存欄/出欄匯總表

漳州市獸醫(yī)機構(gòu)主管是漳州市農(nóng)業(yè)局，下設(shè)動物疫病預(yù)防控制中心、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧技術(shù)服務(wù)站等。

2.2 法律法規(guī)

依據(jù) 《中華人民共和國動物防疫法》、 《福建省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、 《漳州市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》 （漳政辦 〔2015〕104號）；根據(jù) 《全國小反芻獸疫消滅計劃 （2016-2020年）》 （農(nóng)醫(yī)發(fā) [2015]34號）、 《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步做好小反芻獸疫防控工作的緊急通知》（農(nóng)辦醫(yī) 〔2014〕12號）和 《福建省小反芻獸疫消滅實施方案 （2016-2020年）》 （閩農(nóng)醫(yī) 〔2016〕30號） 的精神， 漳州市農(nóng)業(yè)局下發(fā)了 《關(guān)于貫徹落實福建省小反芻獸疫消滅實施方案 （2016-2020年）的實施意見》 （漳農(nóng)明電 [2016]26號）等動物衛(wèi)生法律法規(guī)。

2.3 監(jiān)測體系

漳州市共有動物疫病診斷實驗室11個，市級動物疫病預(yù)防疫控中心的化驗室通過福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計量認證和農(nóng)業(yè)部實驗室考核，主要承擔(dān)本轄區(qū)的動物疫病流行病學(xué)調(diào)查、病原和血清檢測；各縣 （區(qū)）疫控中心也各有一個實驗室，全部通過農(nóng)業(yè)部考核，主要承擔(dān)本轄區(qū)的動物疫病流行病學(xué)調(diào)查、血清監(jiān)測。

2.4 檢疫體系

2.4.1 嚴把檢疫關(guān)口

進一步落實動物檢疫申報制，嚴格按照檢疫規(guī)程的要求，規(guī)范開展羊場地檢疫和屠宰檢疫工作，對檢疫不合格的羊及產(chǎn)品嚴格按照規(guī)定予以處理。

2.4.2 嚴格調(diào)運管理

按照 《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步做好小反芻獸疫防控工作的緊急通知》 （農(nóng)辦醫(yī) 〔2014〕12號）要求，疫病流行期間暫停活羊跨省調(diào)運，一律暫停開具從外省調(diào)入活羊的 “準調(diào)證明”，本省活羊調(diào)出的動物檢疫合格證明 （動物A）一律暫停開具；兩個省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加大監(jiān)督檢查力度，嚴格查證驗物，嚴防小反芻獸疫疫情傳入。

3 評估

3.1 釋放評估

釋放評估是評估羊群輸入狀況、攜帶病原概率及運輸過程的生物學(xué)途徑。漳州市通過實施監(jiān)測和嚴格調(diào)運等措施，至今沒有疫情發(fā)生，但近年來羊的飼養(yǎng)量有所上升，由于本地缺乏優(yōu)良種羊，大部分需要引進，給本地飼養(yǎng)羊群感染PPR帶來安全隱患。在釋放評估中應(yīng)考慮的風(fēng)險因素見表2。

表2 PPR釋放評估結(jié)果

3.2 暴露評估

暴露評估描述的是本地飼養(yǎng)的健康羊群，接觸攜帶病原的羊只而發(fā)生感染和發(fā)病的可能性。據(jù)不完全統(tǒng)計，從漳州市引入活羊的流向上看，約79.8%的活羊經(jīng)屠宰上市，20.2%的作為種羊再飼養(yǎng)，且多數(shù)未經(jīng)過隔離觀察便混群飼養(yǎng)，成為羊群發(fā)生小反芻獸疫疫情的重要隱患。暴露評估中應(yīng)考慮的風(fēng)險因素見表3。

3.3 后果評估

雖然漳州市目前沒有疫情發(fā)生，周邊地區(qū)疫情也相對穩(wěn)定，但隨時有傳入的風(fēng)險存在。但漳州市通過一系列的防控措施，有望達到消滅小反芻獸疫區(qū)標準。

4 防控計劃

根據(jù) 《漳州市小反芻獸疫消滅實施方案》，加快各項具體措施的落實。

表3 PPR暴露評估結(jié)果

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強對PPR防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實防控工作責(zé)任制，制定本地區(qū)具體實施方案。結(jié)合漳州市實際情況，采取檢疫、監(jiān)測等多位一體的綜合防控措施。

4.2 加強宣傳

加強宣傳教育，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊等多種媒體，廣泛宣傳小反芻獸疫防控科普知識，增強從業(yè)人員的防疫意識。 對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)羊場 （戶）、活羊交易市場、集中屠宰場 （點）等生產(chǎn)經(jīng)營者進行一次全面宣傳教育，切實提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的法制意識和防控技術(shù)水平，有效履行主體防疫責(zé)任，引導(dǎo)協(xié)會、 企業(yè)、養(yǎng)殖者和廣大消費者等社會力量廣泛參與方案的實施。

4.3 嚴格落實制度

嚴格落實各項調(diào)運管理制度，把好 “入場關(guān)”，嚴禁到疫區(qū)購買羊只，確保引進羊只無疫。

4.4 做好動物監(jiān)管

一是嚴把檢疫關(guān)口。進一步落實動物檢疫申報制，嚴格按照檢疫規(guī)程要求，規(guī)范開展羊場地檢疫和屠宰檢疫工作嚴厲打擊非法調(diào)運。二是嚴格調(diào)運管理。按照 《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步做好小反芻獸疫防控工作的緊急通知》 （農(nóng)辦醫(yī)〔2014〕12號）要求，疫病流行期間暫?；钛蚩缡≌{(diào)運，一律暫停開具從外省調(diào)入活羊的 “準調(diào)證明”，福建省活羊調(diào)出的動物檢疫合格證明 （動物A）一律暫停開具；兩個省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加大監(jiān)督檢查力度，嚴格查證驗物，嚴防疫情傳入。

4.5 做好疫情監(jiān)測

根據(jù) 《漳州市動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃》，每年進行小反芻獸疫的監(jiān)測二次。

5 結(jié)論

PPR病毒在自然條件下穩(wěn)定性低，主要靠接觸性傳播，宿主為特定的小反芻動物，不會傳染給人類。經(jīng)過評估漳州市已經(jīng)到達PPR的凈化標準。