“計(jì)生教父”馬寅初

1979年，中國“計(jì)生教父”馬寅初獲得徹底平反。4年后，“計(jì)劃生育”成為我國的基本國策。直到最近幾年，這一國策才開始松動(dòng)。2018年9月10日，“計(jì)劃生育”從新組建的國家衛(wèi)健委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱中消失。這也是1981年以來，政府部門中第一次不再有“計(jì)劃生育”的名稱。因“新人口論”而起起落落，最終影響中國生育政策的馬寅初先生，在得到平反的這一天恐怕沒有想到，29年后，他將再次成為人們爭議的對(duì)象。

馬寅初出生于1882年，字元善，浙江嵊州人，是中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育學(xué)家、人口學(xué)家。他從小聰穎好學(xué)，1901年考入天津北洋大學(xué)，1906年24歲的他被清政府保送至美國留學(xué)，十年間先后獲得耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位（1910年）和哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位（1914年）。1915年馬寅初回國，次年擔(dān)任北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授。

由于學(xué)術(shù)背景過硬，從事的又是新興的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，馬寅初回國后地位特殊。當(dāng)時(shí)北大教授大多乘人力車到校授課，而馬寅初乘坐的是中國銀行的大馬車。1928年，馬寅初當(dāng)選為國民政府立法院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員長、財(cái)政委員會(huì)委員長。1931年“九一八事變”爆發(fā)后，馬寅初發(fā)表《長期抵抗之準(zhǔn)備》一文，批判蔣介石的“不抵抗政策”“攘外安內(nèi)政策”?？箲?zhàn)勝利后，當(dāng)李公樸、聞一多慘遭國民黨特務(wù)暗殺的消息傳來，馬寅初憤怒萬分，寫了遺書，穿著藍(lán)布長衫赴南京中央大學(xué)講演，用大量事實(shí)揭露國民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的罪行，句句鏗鏘有力，矛頭直指“四大家族”。

馬寅初剛正不阿的性格和大無畏的舉動(dòng)惹惱了蔣介石，因而被捕。但由于資格老，又懷有一腔熱血，就連蔣介石也不敢輕易動(dòng)他，只能將其關(guān)押軟禁。在社會(huì)輿論壓力和中國共產(chǎn)黨的營救下，1948年底，馬寅初借道香港轉(zhuǎn)赴北京。在建國后，他被任命為北大校長，在穩(wěn)定物價(jià)、防止通脹方面做出貢獻(xiàn)。但馬寅初身上最廣為人知的標(biāo)簽，還是《新人口論》，因而被稱為中國的“計(jì)生教父”。

“新人口論”

1953年，新中國進(jìn)行了第一次人口普查，結(jié)果表明，截止到1953年6月30日，中國人口總計(jì)601938035人，估計(jì)每年要增加1200萬人到1300萬人，增長率為20%。這次人口普查引起了馬寅初的注意，他開始研究中國人口增長的問題。經(jīng)過三年調(diào)查研究，他發(fā)現(xiàn)，中國人口的增長率是每年增長22%以上，有些地方甚至達(dá)到30%，這實(shí)在是太高了！如此發(fā)展下去，50年后，中國將有26億人口。由于人多地少，恐怕連吃飯都成問題。

他針對(duì)中國人口增長過快的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了分析：第一，國家百廢待興，要實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，必須增加積累和控制消費(fèi)，而要控制消費(fèi)，就必須控制人口。第二，工業(yè)化意味著機(jī)械化、自動(dòng)化，勞動(dòng)力將趨向于剩余，如果為安排就業(yè)而不得不搞低效率勞動(dòng)，實(shí)際上是拖工業(yè)化后腿。第三，大辦輕工業(yè)可以有效地積累資金，但是輕工業(yè)原料大多數(shù)來自農(nóng)業(yè)。由于人口多、糧食緊張，就騰不出多少地種諸如棉花、蠶桑、大豆、花生等經(jīng)濟(jì)作物。同時(shí)，也由于農(nóng)產(chǎn)品出口受到限制，就不能進(jìn)口很多的重工業(yè)成套設(shè)備，影響了重工業(yè)的發(fā)展。第四，“就糧食而論，亦非控制人口不可”。當(dāng)時(shí)全國人均不足3畝地，短期難以實(shí)現(xiàn)大面積墾荒，“政府對(duì)人口若再不設(shè)法控制，難免農(nóng)民把一切恩德變?yōu)槭c不滿”。為此，他在1957年發(fā)表的《新人口論》中提出：我國應(yīng)控制人口增長，節(jié)制生育，實(shí)行計(jì)劃生育。

對(duì)于實(shí)行計(jì)劃生育的途徑，馬寅初認(rèn)為首先要依靠教育，破除“不孝有三，無后為大”等封建傳統(tǒng)觀念。在宣傳起到一定效果之后，修改婚姻法，提倡晚婚，他認(rèn)為男子25歲、女子23歲結(jié)婚是比較適當(dāng)?shù)?。如果控制力度依然不夠，“自?yīng)輔之以更嚴(yán)厲更有效的行政力量”。

在節(jié)育的具體辦法上，馬寅初主張避孕，反對(duì)人工流產(chǎn)一一“最重要的是普遍宣傳避孕，切忌人工流產(chǎn)，一則因?yàn)檫@是殺生，孩子在母體里已經(jīng)成形了，它就有生命權(quán)，除非母親身體不好，一般不能這樣做。二則會(huì)傷害婦女的健康，使之一生多病”。馬寅初還主張，一對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子最好，如果超生，就征稅。

批判紛至沓來

《新人口論》提出的1957年，反右斗爭擴(kuò)大化和“大躍進(jìn)”正悄悄向全國蔓延。隨著生產(chǎn)急速擴(kuò)張，需要大量勞動(dòng)力，毛澤東對(duì)人口問題的看法也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1958年1月28日，毛澤東表示“人多好”，“現(xiàn)在還是人少”，他還認(rèn)為當(dāng)人民有文化了，就會(huì)自行“節(jié)育”。在1959年廬山會(huì)議之后，全國掀起批右高潮。周恩來約馬寅初談了一次話，勸他還是寫個(gè)檢討好。

談話之后，馬寅初對(duì)《新人口論》進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理，但他并不認(rèn)為自己的結(jié)論有錯(cuò)。在全國批右大潮的氛圍下，馬寅初投書《新建設(shè)》雜志編輯部，不僅一一反駁了當(dāng)時(shí)報(bào)紙上那些批判他的文章，還尖銳地指出“大躍進(jìn)”對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響。

他還說： “我對(duì)我的理論有相當(dāng)?shù)陌盐?，不能不?jiān)持，學(xué)術(shù)的尊嚴(yán)不能不維護(hù)。我雖年近八十，明知寡不敵眾，自當(dāng)單槍匹馬出來應(yīng)戰(zhàn)，直到戰(zhàn)死為止，決不向?qū)Ｒ粤悍?、不以理說服的那種批判者投降！”

考慮到當(dāng)時(shí)國內(nèi)的大氛圍，馬寅初展現(xiàn)出的風(fēng)骨，即便是后來對(duì)“計(jì)劃生育”的批評(píng)者也不能不為之欽佩。這些手稿最終被送到康生手上，并被康生等人利用，學(xué)術(shù)爭論變成了政治問題。

從1959年12月至1960年1月的短短一個(gè)月內(nèi)，先后有200多篇批判馬寅初的文章在《光明日?qǐng)?bào)》《文匯報(bào)》《新建設(shè)》上發(fā)表。許多文章直接說馬寅初是“資產(chǎn)階級(jí)代表人物、地主、資本家”“披著學(xué)術(shù)外衣，販賣反動(dòng)政治觀點(diǎn)，向黨的社會(huì)主義路線進(jìn)攻”。

1960年1月4日，馬寅初請(qǐng)辭北大校長職務(wù)。3月28日，國務(wù)院決定免去馬寅初北京大學(xué)校長職務(wù)。盡管辭去了北大校長職務(wù)，但馬寅初的政治和生活待遇均未發(fā)生變化，仍任第二屆全國人大常委等職務(wù)。在文化大革命中，他也沒有受到?jīng)_擊。

這一階段的人口爭論告一段落，馬寅初從此在政治舞臺(tái)和學(xué)術(shù)論壇上消失近20年。

“計(jì)劃生育”政策得以施行

1979年9月，中共中央批復(fù)中共北京大學(xué)黨委《關(guān)于為馬寅初先生平反的決定》稱：“中央同意北京大學(xué)黨委關(guān)于為馬寅初先生平反的報(bào)告及決定?！北藭r(shí)馬寅初已97歲高齡。

實(shí)際上，馬寅初的人口觀點(diǎn)在一開始得到了毛澤東的贊同，更準(zhǔn)確地說，《新人口論》是在毛澤東明確表示贊同節(jié)育之后才發(fā)表的。在1957年的一次最高國務(wù)會(huì)議上，馬寅初當(dāng)著毛澤東直言不諱地說：“人口太多是我們的致命傷。1953年普查已經(jīng)超過了6億，如果按凈增率千分之二十計(jì)算，15年后將達(dá)到8億，50年后將達(dá)到15億。這絕不是危言聳聽……不控制人口，不實(shí)行計(jì)劃生育，后果不堪設(shè)想?！敝芏鱽淼热水?dāng)即表示贊同。毛澤東則一笑說： “人口是不是可以搞成有計(jì)劃地生產(chǎn)，可以進(jìn)行研究和試驗(yàn)嘛。言人之未言，試人之未試嘛！”幾個(gè)月之后，《新人口論》問世。

縱觀毛澤東在解決人口問題上的政策實(shí)踐，雖然“大躍進(jìn)”中出現(xiàn)過明顯搖擺，但很快得到糾正，毛澤東在總體傾向上是提倡計(jì)劃生育的，這一點(diǎn)越到后來越明確、越堅(jiān)定。1971年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，把控制人口增長的指標(biāo)首次納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。70年代人口自然增長率的快速下降與毛澤東發(fā)出“人口非控制不可”的號(hào)召息息相關(guān)。

面對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，1979年8月5日，著名人口經(jīng)濟(jì)學(xué)專家田雪原的一篇文章——《為馬寅初先生的新人口論翻案》刊登在《光明日?qǐng)?bào)》上。以此為契機(jī)，田雪原接連在《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙雜志上發(fā)表文章，批駁了人口越多越好的“人手論”“人口不斷迅速增長是社會(huì)主義人口規(guī)律”等的禁錮和教條，對(duì)當(dāng)時(shí)人口理論的撥亂反正起到了推動(dòng)作用。田雪原后來說，“人口理論的撥亂反正必須首先面對(duì)這一樁公案，推倒一切不實(shí)之詞，為《新人口論》平反?！?/p>

1978年，“計(jì)劃生育”第一次被寫入憲法，又在中共十二大上被確立為基本國策，到了1980年代，“只生一個(gè)好”的口號(hào)已響徹大街小巷。

1979年9月，平反后的馬寅初擔(dān)任了北京大學(xué)名譽(yù)校長。1981年2月，他當(dāng)選為中國人口學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長。1982年5月，馬寅初走完了整整一個(gè)世紀(jì)的人生歷程，魂歸道山，享年101歲。

馬寅初常對(duì)人說：“言人之所言，那很容易，言人之所欲言，就不太容易，言人之所不敢言，就更難。我就言人之所欲言，言人之所不敢言?！痹谄D難的歲月里，他始終堅(jiān)持作為一個(gè)學(xué)者追求科學(xué)與真理的理性精神。其鐵骨錚錚，令人敬仰。

爭議再起

近年來，隨著計(jì)劃生育政策的松動(dòng)，對(duì)馬寅初的批判聲再起。這些批判主要認(rèn)為馬寅初的觀點(diǎn)不夠尊重人的生育權(quán)利，并且導(dǎo)致了后來嚴(yán)格的“一胎制”，是現(xiàn)在出現(xiàn)的養(yǎng)老、勞動(dòng)力不足等一系列潛在問題的始作俑者。然而如果回到當(dāng)時(shí)的環(huán)境下看馬寅初的立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法，它們是經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)的：

第一，馬寅初提出“新人口論”的50年代中期，正值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，當(dāng)時(shí)提出的任何學(xué)說和觀點(diǎn)都無法脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這一大現(xiàn)實(shí)因素。而計(jì)劃體制的題中之義也包含對(duì)人本身有所“計(jì)劃”，否則消費(fèi)品和其他公共產(chǎn)品、包括勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃就無從談起。

第二，馬寅初時(shí)代主要面對(duì)的是人口增長過快問題。建國初期，人口死亡率高達(dá)20%，而隨著社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療條件提高，人均預(yù)期壽命從1949年的35歲延長到1981年的68歲。再加之傳統(tǒng)生育文化的影響，建國后出現(xiàn)了人口快速增長與資源匱乏之間的嚴(yán)重矛盾。

第三，計(jì)劃生育政策的落地并非因?yàn)轳R寅初一人的呼吁，而是當(dāng)時(shí)歷史現(xiàn)實(shí)的必然選擇。早在1850年，馬克思和恩格斯就注意到了中國的人口過剩問題及其嚴(yán)重危害： “在這個(gè)國家，緩慢地但不斷地增加的過剩人口，早已使它的社會(huì)條件成為這個(gè)民族大多數(shù)人的沉重枷鎖。”

在馬寅初被批判的60年代，中央和各省市就先后制定了出生率、增長率的目標(biāo)、規(guī)劃和措施。從1971至1998年，我國共少出生約6.34億人，其中因計(jì)劃生育因素減少人口達(dá)3.38億。這不僅對(duì)保護(hù)資源和改善環(huán)境起到明顯的促進(jìn)作用，也大大推遲了“世界60億人口日”（1999年10月12日）的到來。

如今中國社會(huì)與馬寅初所處的時(shí)代已有巨大的不同。從2000年開始，年凈增人口低于1000萬，中國徹底告別人口爆炸式增長的年代。如果說馬寅初所處的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代面對(duì)的主要問題是資源短缺和供給受到約束，那么在21世紀(jì)，我們所面臨的問題將是人口結(jié)構(gòu)性失衡，包括快速的老齡化、嚴(yán)重的出生性別比失調(diào)、人口發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的增加等。

人口問題或許是中國作為一個(gè)大國的沉重宿命。但今天輿論真正抱怨最多的，并非人口多少，而是養(yǎng)老難、養(yǎng)二孩難，這在中國的許多城市里都是實(shí)情。如今，生育問題已不簡單是一個(gè)人口問題，而成為地地道道的民生問題，它值得相關(guān)部門高度重視。