淺談如何創(chuàng)建市政工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地

丁 品 良

(中國(guó)水利水電第七工程局有限公司 第一分局，四川 彭山 620860)

1 概 述

錦江生態(tài)帶整治項(xiàng)目(一期)位于四川省成都市雙流區(qū)，工程全線(xiàn)總長(zhǎng)10.8 km，工程范圍主要包括河道整治、景觀(guān)水閘施工、道路施工、橋梁施工、雨污水管線(xiàn)施工、交安照明施工、電力排管施工等。工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目部以《四川省省級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審辦法》和《成都市建設(shè)工程安全文明工地評(píng)審辦法》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)為基礎(chǔ)，結(jié)合各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，將精神文明建設(shè)、綜合治理、環(huán)保節(jié)能、職業(yè)健康、關(guān)愛(ài)民工等內(nèi)容納入工作中去，健全各項(xiàng)制度，層層分解，狠抓落實(shí)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格按崗位責(zé)任制進(jìn)行考核，以“三高”標(biāo)準(zhǔn)(高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求)嚴(yán)格要求，最終榮獲“省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”和“全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程”稱(chēng)號(hào)。

2 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的意義

市政工程一般是在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工，其場(chǎng)地狹窄，受外界干擾大，在施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨著工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類(lèi)生產(chǎn)生活垃圾等會(huì)給居民的正常生活與出行帶來(lái)極大的干擾和不便。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地，可以保障周?chē)用裾Ｉ畈皇苡绊?，減小外界因素對(duì)工程施工的干擾，提高城市建設(shè)者的“環(huán)保、衛(wèi)生、文明、健康”意識(shí)，展現(xiàn)城市文明形象，也是每一個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地是企業(yè)展示自身實(shí)力的一個(gè)窗口，是自我提高和進(jìn)步的主要方法。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地也是一次樹(shù)立良好的企業(yè)品牌形象，進(jìn)行企業(yè)自我宣傳的好機(jī)會(huì)。

通過(guò)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建，可以將項(xiàng)目組織由粗放型管理變更為集約型管理，實(shí)施施工方式和企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有益于樹(shù)立良好的企業(yè)品牌形象，而良好的企業(yè)形象將會(huì)成為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。創(chuàng)建市政工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地是工程建設(shè)中一項(xiàng)最經(jīng)濟(jì)、最科學(xué)、收益最大的投資，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)當(dāng)成是工程建設(shè)的重要事情來(lái)做，不可只是浮于表面，留于形式。

3 安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)原因分析

(1)施工企業(yè)意識(shí)到了安全文明施工的重要性與必要性，但是，為了趕工期、搶進(jìn)度，將工作重心完全放在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作上，而忽略了安全文明施工。

(2)目光比較短淺，認(rèn)為安全文明施工中存在部分內(nèi)容實(shí)施起來(lái)難度較大，需要花費(fèi)較大的人力物力財(cái)力的問(wèn)題，在權(quán)衡了當(dāng)前的資金投入額與標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建成功后的利益之后，選擇了放棄文明施工。

(3)形式主義過(guò)于嚴(yán)重，安全文明施工只是一句空口號(hào)，沒(méi)有真正發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)文明施工的作用。

(4)沒(méi)有科學(xué)合理的制定安全文明施工階段性目標(biāo)，認(rèn)為文明施工只體現(xiàn)在工程的基礎(chǔ)階段和結(jié)構(gòu)階段，其實(shí)安全文明施工應(yīng)該體現(xiàn)在整個(gè)施工過(guò)程中，任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該注重文明施工，只要工程未竣工，就要時(shí)刻保持頭腦清醒，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工。

(5)安全文明施工相關(guān)管理人員的管理水平與市政工程施工經(jīng)驗(yàn)不夠，抓不住重點(diǎn)。

4 安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建

4.1 成立組織機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地首先要從源頭上開(kāi)始重視,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)起到帶頭號(hào)召作用。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部全體工作人員召開(kāi)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建專(zhuān)題會(huì)議，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的“創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地領(lǐng)導(dǎo)小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全工程師任副組長(zhǎng)、責(zé)任工長(zhǎng)、安全員，文明施工管理員為組員。

4.2 明確人員職責(zé)

(1)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制詳細(xì)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建施工方案，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批完成后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審批，審批通過(guò)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極開(kāi)展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，組織職工進(jìn)行職業(yè)道德、思想教育與質(zhì)量安全技術(shù)教育，大力提倡職工文明與衛(wèi)生，樹(shù)立項(xiàng)目部全體員工良好的精神風(fēng)貌。

(3)經(jīng)常與監(jiān)督單位的監(jiān)督員、建設(shè)單位、監(jiān)理單位保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解新信息、新意見(jiàn)，把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)作為學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓視野，提高項(xiàng)目部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的整體水平。堅(jiān)持與項(xiàng)目所在地的社區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)聽(tīng)取各種意見(jiàn)和建議，及時(shí)采取有力的措施防治環(huán)境污染，維護(hù)社區(qū)的安定與和諧。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組按審批通過(guò)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建施工方案及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等其他各種地方性標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建實(shí)施活動(dòng)；由項(xiàng)目經(jīng)理做出標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的各項(xiàng)決策，確定階段性目標(biāo)任務(wù)以及專(zhuān)項(xiàng)資金投入額；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)及成員組織項(xiàng)目部管理人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的實(shí)施內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，各負(fù)其責(zé)，完成本崗位的工作職責(zé)。在實(shí)施過(guò)程中，以項(xiàng)目經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，切實(shí)起到監(jiān)督、督促、指導(dǎo)作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)指出并責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行限期整改。

4.3 健全管理制度

項(xiàng)目部應(yīng)重視各項(xiàng)管理制度的制定，建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊，縱向到底，不留死角。通過(guò)所制定的《管理人員崗位職責(zé)》和《安全、質(zhì)量及進(jìn)度獎(jiǎng)罰制度》，嚴(yán)格檢查和考核，最大限度地調(diào)動(dòng)人員的積極性。

5 結(jié) 語(yǔ)

市政工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建是預(yù)防安全隱患，保證施工質(zhì)量，提高企業(yè)項(xiàng)目管理水平，樹(shù)立良好的企業(yè)形象的重要手段。工程施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全文明施工的重要性，成立專(zhuān)門(mén)的“標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定科學(xué)合理的施工專(zhuān)項(xiàng)方案，健全各項(xiàng)管理制度并責(zé)任到人，做到人人參與、人人負(fù)責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)市政工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的目標(biāo)。