平原水土流失引發(fā)環(huán)境生態(tài)安全及對(duì)策

（河北省南運(yùn)河河務(wù)管理處，河北 滄州061001）

1 概述

滄州市地處海河流域黑龍港地區(qū)，屬平原及濱海地區(qū)，地理位置十分重要。改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，生產(chǎn)項(xiàng)目增多，大量的生產(chǎn)活動(dòng)造成了人為的水土流失，這些生產(chǎn)項(xiàng)目涉及公路、鐵路、電力、水利、房地產(chǎn)、城建等行業(yè)。近幾年來(lái)，我市每年的建設(shè)項(xiàng)目可達(dá)幾千個(gè)，若不對(duì)這些生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展有效的水土保持工作，極易造成水土流失。除生產(chǎn)建設(shè)外，建設(shè)過(guò)程中的揚(yáng)塵也是我市霧霾天氣污染的重要原因之一。本文針對(duì)水土流失的危害及治理措施，提出了一些建議，以為同行借鑒。

2 水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策

法律約束是解決環(huán)境生態(tài)的根本措施。完善水土保持、生態(tài)環(huán)境和法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)政府部門(mén)監(jiān)督，以確保生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

水土保持具有公益性、綜合性、社會(huì)性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，必須由政府統(tǒng)一組織推動(dòng)，將水土保持工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金保障水土保持規(guī)劃的預(yù)防、治理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)等任務(wù)的完成。

3 水土流失預(yù)防治理

3.1 以預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，作為水土保持工作的指導(dǎo)方針

對(duì)一些容易導(dǎo)致水土流失、破壞生態(tài)環(huán)境的行為嚴(yán)加限制；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、選線，應(yīng)避免讓水土流失重點(diǎn)防御區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無(wú)法避讓的建設(shè)單位，應(yīng)編制水土保持方案，并在方案中提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被破壞范圍，并將方案逐一記錄檔案管理。

3.2 對(duì)坡耕地，預(yù)防人為水土流失，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境

在坡耕地種植果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林，應(yīng)當(dāng)兼顧生態(tài)防護(hù)效益。根據(jù)造林地的實(shí)際情況，合理選擇樹(shù)種、合理確定種植規(guī)模；采取修建截水溝、魚(yú)鱗坑等水土保護(hù)措施，防止造成水土流失，保持生態(tài)環(huán)境。

3.3 以生態(tài)措施為主，提高生態(tài)系統(tǒng)功能

生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要服務(wù)于并充分考慮水土保持生態(tài)系統(tǒng)定位，考慮水生態(tài)與水景觀，以及生態(tài)水土保持有序發(fā)展的整體性，平原區(qū)采取植樹(shù)、種草、固坡等措施。建設(shè)完善的蓄排工程，恢復(fù)提高生態(tài)系統(tǒng)功能。

3.4 工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)

（1）對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)定從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)存放的各種工程材料、砂、土、石、廢渣等，采取攔擋、防護(hù)等措施；工程選料，是一項(xiàng)復(fù)雜而又多種多樣的材料，而施工方多選取價(jià)格低廉的當(dāng)?shù)赝亮?，這些土料雜質(zhì)很多，對(duì)于不用的土料，大多是隨意亂扔亂放，污染了空氣和環(huán)境。

（2）建設(shè)項(xiàng)目的清理。對(duì)于工程取土場(chǎng)內(nèi)道路，要嚴(yán)格清基，對(duì)料場(chǎng)表層必須清理干凈，不留死角，修筑土場(chǎng)的運(yùn)土道路，要高出地面30～50cm為佳。本著和諧發(fā)展的理念，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

（3）生產(chǎn)或工程結(jié)束后，要在施工區(qū)域進(jìn)行全面的綠化建設(shè)，對(duì)施工破壞的植被，合理搭配生物種類(lèi)，維護(hù)建設(shè)區(qū)域的生態(tài)穩(wěn)定。

3.5 強(qiáng)化水土保持檔案管理

對(duì)生產(chǎn)工程建設(shè)單位未編制水土保持方案的，或未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的，不得開(kāi)工建設(shè)；對(duì)于建筑工程設(shè)計(jì)、施工，投標(biāo)等工程順序，要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持的法律地位，項(xiàng)目部門(mén)完工后，對(duì)工程選料場(chǎng)、土石料、道路恢復(fù)情況，及時(shí)調(diào)整并入檔案管理。

4 結(jié)語(yǔ)

（1）對(duì)水土流失的影響，引發(fā)的環(huán)境生態(tài)安全提出了處理措施。

（2）水土保持工作任重而道遠(yuǎn)，作為檔案工作的重中之重，為本部門(mén)開(kāi)展工程項(xiàng)目活動(dòng)中，提供可靠的理論和實(shí)際依據(jù)。

（3）對(duì)工程施工建設(shè)對(duì)環(huán)境生態(tài)的影響，除了以預(yù)防為主體，還要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)防護(hù)工程，責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)環(huán)境部門(mén)備案審批。

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