非洲開發(fā)銀行投資水利項目

非洲開發(fā)銀行集團(AfDB)成立于1964年，是一個多邊性開發(fā)金融機構(gòu)。集團鼓勵和推動公共、私人資本對有利于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的項目進行投資，以期在非洲大陸消除貧困和改善人民生活條件。

1 尼日利亞水電站改造

AfDB在近期開展了一項融資計劃，總額高達1億美元，包括8 000萬美元的貸款和2 000萬美元的股權(quán)，用于對尼日利亞的卡因吉(Kainji)和杰巴(Jebba)兩座水電站進行改造，將裝機容量從目前的917 MW 提高至1 338.4 MW。兩座電站為尼日利亞提供最廉價和穩(wěn)定的電力供應(yīng)。預(yù)計電站改造后可實現(xiàn)多種發(fā)展效益：①發(fā)電能力增強，能源資源多樣化；②政府收入大幅增加，有助于加大管理和財政投入；③為可再生能源發(fā)電帶來積極的環(huán)境影響； ④通過改善的商業(yè)環(huán)境、區(qū)域互聯(lián)和知識傳遞，推動私營部門的發(fā)展。

2 跨界河流管理

2016年底，AfDB和全球環(huán)境基金(Global Environment Facility)共同融資了一個區(qū)域性項目。該項目旨在加強松圭(Songwe)河流域內(nèi)跨國合作與自然資源綜合管理。

松圭河是馬拉維和坦桑尼亞兩國間一條重要的跨界河流。該河流承受著日益增長的來自人類和氣候因素的壓力，流域內(nèi)居民區(qū)和自然棲息地也面臨巨大風(fēng)險。過去幾年來，馬拉維、坦桑尼亞兩國政府和其他合作方持續(xù)推進《松圭河流域開發(fā)計劃》(SRBDP)的編制工作。該項計劃正在發(fā)展成為一項重要的集體性流域倡議，提出了以下目標(biāo)：①加大大型、多用途水資源和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；②建立一個永久性的河流聯(lián)合管理機構(gòu)；③通過加大投資，改善民生和促進經(jīng)濟增長?！禨RBDP》的既定目標(biāo)是通過全面、綜合、綠色和包容的方式實現(xiàn)流域發(fā)展。

3 坦桑尼亞水資源利用

非洲水基金(AWF)資助的一項新研究有望推動坦桑尼亞水力發(fā)電和農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展。該項研究由非洲水事部長理事會(African Ministers’ Council on Water)主導(dǎo)發(fā)起，而該理事會由非洲開發(fā)銀行負(fù)責(zé)管理。AWF將出資幫助坦桑尼亞政府啟動對基孔吉(Kikonge)地區(qū)多用途水壩、灌溉和水電項目的預(yù)可行性研究。研究涵蓋灌溉項目方案、農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)開發(fā)、大壩水庫及其相關(guān)聯(lián)的水電站和高壓輸電線路。除此之外還包括對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的供水規(guī)劃、微型水力發(fā)電廠供電、漁業(yè)捕撈、旅游休閑和一系列在庫區(qū)開展的活動(如航行、運輸和采礦用水)。

坦桑尼亞現(xiàn)有的徑流式水電站極易受到氣候變化帶來的入庫水量和蓄水量季節(jié)性劇烈變化的影響。2015年10月，由于長期無降雨導(dǎo)致水位下降，占總發(fā)電量35%的水電站被迫停運。裝機300 MW的多用途水壩建成后，將使坦桑尼亞的水電裝機容量增加53%。預(yù)計到2025年，大壩電站的發(fā)電量可達到1 300 GWh/a，這將解決坦桑尼亞長期以來電力供應(yīng)短缺的問題。新建水庫蓄水量將達到60億m3，能保證全年電力的穩(wěn)定供應(yīng)。

在坦桑尼亞西南部，尼亞薩(Nyasa)湖湖岸附近地區(qū)的作物生產(chǎn)屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是坦桑尼亞經(jīng)濟的基礎(chǔ)(占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%)，但雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)很大程度上受氣候變化的影響，因此，發(fā)展灌溉業(yè)對坦桑尼亞的農(nóng)業(yè)極其重要。坦桑尼亞擁有眾多河流、湖泊和地下水資源，在灌溉農(nóng)業(yè)方面具有很大發(fā)展?jié)摿?。計劃建設(shè)于魯胡胡(Ruhuhu)河上的水壩，可調(diào)節(jié)河流流量，增加該地區(qū)灌溉水量，保障相關(guān)活動用水，減弱洪水對基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟活動的影響與破壞，并為尼亞薩湖湖岸的生態(tài)環(huán)境帶來積極的影響。該項目計劃灌溉總面積40 km2(目前的灌溉土地面積僅有0.5 km2)，預(yù)計2020年完成，屆時水壩將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和居民帶來額外收入。

通過可行性研究認(rèn)可的投資項目，也將幫助提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及相關(guān)活動對氣候變化的適應(yīng)力。

基孔吉多用途水壩、灌溉和水電項目預(yù)可行性研究估算總費用為250萬歐元。其中，AWF將為該項目提供200萬歐元的資金援助，氣候彈性基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)基金(Climate Resilient Infrastructure Development Facility)和政府將分別出資30萬歐元和20萬歐元。項目預(yù)計工期為22個月。

4 馬拉維“水彈性”系統(tǒng)

為應(yīng)對氣候變化，AfDB在馬拉維栽種了50多萬株樹木，在5個地區(qū)建立了農(nóng)村社區(qū)“水彈性”系統(tǒng)，成立了14個流域管理委員會。通過參與AfDB資助的項目和開展的活動，超過20萬人從中受益，水資源開發(fā)保護意識得到提升。

水資源開發(fā)和衛(wèi)生部主管官員A.錢達表示，建設(shè)具有“水彈性”的基礎(chǔ)設(shè)施是AfDB在馬拉維的工作重心。依據(jù)馬拉維的“國家適應(yīng)力行動計劃”(National Adaptation Program of Action)，AfDB設(shè)計了“改善健康和生計的可持續(xù)農(nóng)村供水和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目”(SRWSIHL)，目的是使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，尤其是婦女和青少年人群能夠進一步適應(yīng)氣候變化帶來的破壞性影響。

由于氣候變化，馬拉維的降雨模式在過去幾十年間發(fā)生了顯著改變。長期少雨、干旱和洪水頻繁發(fā)生，許多社區(qū)因此受到嚴(yán)重破壞，加劇了貧困。近期受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，馬拉維600多萬居民面臨糧食和水資源短缺。AfDB決定采取行動與馬拉維政府合作，建立更強大且更具適應(yīng)能力的社區(qū)來應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。經(jīng)過一系列由AfDB發(fā)起的對各部門的干預(yù)行為后，政府于2014年4月批準(zhǔn)通過了SRWSIHL項目。該項目旨在提高龍皮(Rumphi)、恩科塔科塔(Nkhotakota)、恩徹烏(Ntcheu)、曼戈切(Mangochi)和帕隆貝(Phalombe)5個地區(qū)供水系統(tǒng)的適應(yīng)能力。該項目支持恢復(fù)集水區(qū)，建立集水區(qū)管理委員會，并就集水區(qū)保護的重要性認(rèn)識開展社區(qū)培訓(xùn)活動。

譚婧譯