新時(shí)期加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑研究

王雪英山西省水利建筑工程局有限公司 山西 太原 030006

正文：

水利工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要舉措，是社會(huì)民生工程，尤其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮中重要作用。近年來，我國在水利工程建設(shè)方面加大了投資建設(shè)，投資規(guī)?？傮w呈上升趨勢，投資計(jì)劃穩(wěn)步增長，取得了良好的成果。同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)識到，由于管理認(rèn)識不足、管理不到位等情況，水利經(jīng)濟(jì)管理存在一些問題，阻礙了水利事業(yè)的健康發(fā)展。因此，有必要深入分析水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并提出優(yōu)化措施，以期改善水利經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展。

一、新時(shí)期水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的問題研究

1、對水利事業(yè)重視程度不足

我國是農(nóng)業(yè)大國，水利工程是最為重要的施工項(xiàng)目之一，然而，部分人員對水利工程建設(shè)重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致水利工程建設(shè)受到一定的限制。在水利經(jīng)濟(jì)管理大環(huán)境下，部分水利企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益，而對于一些公益性、服務(wù)性的水利工程建設(shè)積極性不高，導(dǎo)致該類型的水利工程開發(fā)與建設(shè)項(xiàng)目較少。同時(shí)，水利工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，在項(xiàng)目投資、施工、竣工、結(jié)算過程中涉及多個(gè)部門，經(jīng)常出現(xiàn)多部門職能交叉、責(zé)任模糊的情況， 一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，不可避免地出現(xiàn)推諉責(zé)任的問題，阻礙了水利經(jīng)濟(jì)管理工作的有序展開。

2、對經(jīng)濟(jì)效益重視不足

水利工程不僅具有資源性與基礎(chǔ)性特征，而且具有經(jīng)營性與公益性特征，部分水利工程管理人員過度關(guān)注基礎(chǔ)性和公益性特征，對經(jīng)營性特征認(rèn)識不足，忽視了水利工程經(jīng)濟(jì)效益，注重水利工程建設(shè)與資金投入，對經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識不足，甚至忽視了水利工程經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，進(jìn)而導(dǎo)致水資源價(jià)格與水資源價(jià)值存在較大的差異，制約了我國水資源市場的可持續(xù)發(fā)展。

3、水資源價(jià)格不合理

水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要渠道是水價(jià)，根據(jù)用水渠道的不同制定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置?？茖W(xué)合理的水價(jià)能夠有效控制水資源的浪費(fèi)，改善生態(tài)系統(tǒng)污染情況，從而實(shí)現(xiàn)水資源的污染防治與控制，對于改善我國生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。然而，我國水資源價(jià)格不合理，甚至低于成本價(jià)格，難以真正發(fā)揮水資源價(jià)格引導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用，制約了水資源的優(yōu)化配置，影響了水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

二、新時(shí)期水利工程經(jīng)濟(jì)管理工程途徑研究

1、轉(zhuǎn)變水利經(jīng)濟(jì)管理理念

當(dāng)前，我國黨和政府高度重視生態(tài)環(huán)保事業(yè)的綜合治理與整治，重視水資源的節(jié)約與利用，水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)與環(huán)保理念保持一致，重視水利工程經(jīng)濟(jì)管理，加快經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變以往不重視經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)思想，重點(diǎn)關(guān)注水利工程建設(shè)中的成本影響因素，并采取有效措施加以控制，例如，生態(tài)因素、農(nóng)業(yè)因素等方面的影響，實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)管理與生態(tài)、農(nóng)業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，水利工程管理部門應(yīng)積極吸收先進(jìn)的管理理念，借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理，提高水利經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2、多方協(xié)調(diào)，擴(kuò)大水利經(jīng)濟(jì)來源

水利事業(yè)的發(fā)展離不開大量的資金支持，然而，國家撥付的專項(xiàng)資金有限，制約了水利工程的建設(shè)，因此，水利工程管理部門應(yīng)多方籌措資金，成立水利工程專項(xiàng)基金會(huì)，借助基金會(huì)籌措、管理資金，緩解水利工程建設(shè)資金不足的問題，保障水利工程的順利實(shí)施。同時(shí)，通過水利專項(xiàng)基金會(huì)建設(shè)，能夠促進(jìn)水資源市場機(jī)制的完善，協(xié)調(diào)市場各方面利益關(guān)系，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)管理對接現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展與創(chuàng)新，為水利事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)對資源價(jià)格的調(diào)控

當(dāng)前，水利工程建設(shè)是水利經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，通過合理控制水利工程建設(shè)成本，能夠提升水利工程經(jīng)濟(jì)效益，從而合理調(diào)節(jié)水資源價(jià)格與工程建設(shè)之間的關(guān)系，在發(fā)揮水利工程公益功能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源分配與使用的優(yōu)化配置。我國的水資源價(jià)格有政府部門制定，一方面，這種定價(jià)方式能夠確保基本生活物資的價(jià)格穩(wěn)定，另一方面，這種定價(jià)方式與市場經(jīng)濟(jì)體制脫節(jié)，不符合我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的相關(guān)要求。因此，有必要制定符合市場發(fā)展規(guī)律的水資源價(jià)格調(diào)控機(jī)制，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況和水資源用途，以水資源使用性質(zhì)和用量制定階梯價(jià)格，防止水資源浪費(fèi)、污染等問題，降低水利工程供水負(fù)擔(dān)，增加水利工程經(jīng)濟(jì)小于，提高水利系統(tǒng)工作人工作員積極性，為水利工程經(jīng)濟(jì)管理與維護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

新時(shí)期背景下，我國政府高度重視水資源的合理分配與使用，強(qiáng)調(diào)對水資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)水資源效益的最大化。水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理觀念，科學(xué)分析水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并采取有效措施加以解決，組織建設(shè)水利專項(xiàng)基金會(huì)，拓展資金籌措渠道，借助市場化運(yùn)營機(jī)制，改善水利經(jīng)濟(jì)管理不到位的問題，并制定合理的水資源調(diào)控機(jī)制，防止水資源浪費(fèi)、污染等問題，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我國的水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。