水庫大壩安全管理及發(fā)展動向分析

鐘為延

新華水力發(fā)電有限公司

正文：

水庫大壩安全問題是政府和人民重視的問題，1980年后，我國辦法相關法律及法規(guī)控制水庫大壩安全，構建《水庫大壩安全管理》條例，且較為詳細的設置具體工作方法，明確技術標準。該條例的出臺使得我國水庫大壩具有標準化管理機制。在此后建立水庫大壩登記注冊機制及水庫降等運用機制等法律規(guī)范，使水庫大壩安全管理有據可依，進一步保障我國人民的生命財產。

1.大壩變形監(jiān)控標準

大壩安全評價機制包括對工程質量檢測及大壩結構安全探測等幾個方面，綜合評價后，能夠評價大壩安全等級。觀察大壩安全運行狀態(tài)，并不是單純設計復核，而是通過監(jiān)測資料分析大壩歷史運行狀態(tài)及現(xiàn)階段運行狀態(tài)，并形成對比，觀察大壩具體狀態(tài)反映。規(guī)程規(guī)范方法中將安全監(jiān)測指標中不足之處體現(xiàn)，需對此進行強化，在實際工作中，該監(jiān)測方案無法體現(xiàn)運行期結構及安全評價。因此，需要應用規(guī)范性較強的穩(wěn)定指標，對大壩結構是否變形進行評判，新型結構強度及穩(wěn)定指標，結構變形量獲取較為容易，能夠將數據直接體現(xiàn)，實現(xiàn)有效驗證，在運行及管理單位應用，被人們所關注。

2.滲流熱監(jiān)控及安全管理技術

滲流安全是水庫大壩注重問題，土石壩容易產生滲流問題，導致安全隱患引發(fā)。傳統(tǒng)滲流監(jiān)測模式將重點斷面進行選擇，設置相關檢測儀器，將信息獲取。但此種監(jiān)測方式信息獲取難度較大，且獲取的信息數量不足，無法進行集中監(jiān)控。新型分布式光纖滲流熱監(jiān)測技術作為新型技術，能有效對監(jiān)測點實施監(jiān)控，將傳統(tǒng)點式分布方式監(jiān)測不足問題解決，且成本較低，可實現(xiàn)監(jiān)測點空間分布方式對土石壩滲流現(xiàn)場進行全面監(jiān)測，使得水工建筑物基礎集中滲流通道發(fā)現(xiàn)概率進一步提升，費用符合企業(yè)發(fā)展需求。此技術作為傳統(tǒng)滲流監(jiān)測的補充方式，能夠成為大壩及水庫等工程的早期安全防護系統(tǒng)。

3.水庫大壩風險評估及管理

現(xiàn)階段大壩風險評估及管理過程中，依舊采取傳統(tǒng)確定規(guī)則，對大壩進行定期檢查，并診斷大壩具體情況，從而判定大壩具體情況，形成等級報告。國外發(fā)達國家，在不斷發(fā)展中，將水庫大壩風險評估及管理機制作為基礎，使風險得以有效控制。我國與其他發(fā)達國家政治制度及經濟制度、法律制度不同，因此需要建設適合我國發(fā)展的水庫大壩風險管理機制，我國在近幾年針對沙河集等水庫大壩進行風險分析與研究，但目前并未作出研究結果報道。美國各大壩主管機構指定安全檢測法規(guī)及指南，建立專門的作業(yè)小組對大壩業(yè)主、管理者工作情況進行分析，對大壩風險評估及大壩管理機制中提出具體分析方法，能夠對大壩安全分類并有效評估，我國對此方式也可適當借鑒，將風險評估管理工作有效完成。

4.水庫大壩安全管理數字技術

我國水庫大壩目前存在公共安全管理信息，這些信息數量隨著大壩的不斷運行而增加。且內容涉及大壩安全管理方案，存在相關管理部門手中，形成信息孤島，并未與其他部門做好結合及共享，對信息進行有效處理，管理部門無法及時掌握水庫情況。公眾安全及公共財產無法使人們了解，對此需要將標準化作為基礎，利用現(xiàn)代通信技術，形成數字化網絡信息平臺技術，建立水庫大壩安全管理系統(tǒng)，有利于對大壩進行遠程管理，實現(xiàn)在線決策，為主管提供支持，為人民提供相關安全信息?，F(xiàn)代化技術更新速度較快，互聯(lián)網技術及通信技術應用其中，能夠實時將大壩運行狀態(tài)發(fā)送，使管理人員觀察到大壩是否存在運行問題，并定時將信息發(fā)送至網絡平臺，供人們參考。

5.水庫大壩公共安全預警機制

現(xiàn)階段國際發(fā)達國家研究公共安全應急預警機制，我國在2005年通過《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》。國家突發(fā)公共事件應急預案及專項預案等基本完成，我國應急預案體系初步建立。水庫大壩重大安全預警機制及應急響應技術是關注重點，研究過程中依舊出現(xiàn)關鍵技術難以解決問題。我國大型水庫編制應急預案，但規(guī)范程度不足，中型水庫及小型水庫，基本并未存在應急預案。應急預案編制目前缺乏統(tǒng)一指導性文件，編制工作存在較大盲目性，在針對性及可操作性方面依舊存在問題。

6.小型水庫風險探測技術

小型水庫一般在1950年-1970年建立，受到技術及工藝影響，導致工程建設標準較低，工程質量較差，且并未存在監(jiān)測設備，一旦到汛期，小型水庫發(fā)生險情的幾率較大，使人民利益受到損失。小型水庫風險監(jiān)測及隱患監(jiān)測技術與大型水庫存在差異，這些技術應當思考水庫類型及經濟承受能力，利用輕便、建議、可行、經濟軟硬件結合方式。高新技術的發(fā)展使得小型水庫風險能夠被有效探測，其技術類型的出現(xiàn)為未來小型水庫探測奠定堅實基礎。比如在定遠水庫土壩進行地質雷達隱患探測，在新城水庫進行地質雷達檢測壩體，也可利用滲透隱患檢測及音頻大地電磁檢測方式、垂直聲波反射法等，實現(xiàn)對長江堤防無損工程質量的檢測，應用同位素示蹤及天然示宗法開展大堤石角段滲透情況進行檢測，取得較為顯著的結果。

結束語

現(xiàn)階段我國大型水庫安全性能得以改善，小型水庫安全依舊存在問題，且形勢較為嚴峻。水庫大壩安全問題處于長期存在。安全監(jiān)測資料為水庫大壩目前運行狀態(tài)的反映。安全監(jiān)測在水庫大壩安全評價及安全管理等方面具有不可替代作用。我國還需要進一步對水庫大壩進行風險控制，將新技術及設備應用其中，保障監(jiān)測效果，使風險管理有據可依，提升水庫安全性，保障人民生命及財產。