淺析建筑工程監(jiān)理的發(fā)展與特點(diǎn)

周 紅

身份證號：5001121985＊＊＊＊2911 重慶 401120

正文：

監(jiān)理行業(yè)在國外出現(xiàn)較早，國內(nèi)監(jiān)理于80年代水利項(xiàng)目最先介入監(jiān)理，當(dāng)前在建筑工程領(lǐng)域也逐漸得到了廣泛的介入。建筑工程監(jiān)理單位是在獲得國家相關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)證，持有國家頒發(fā)的相關(guān)證書后正式成立的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)包括開展工程監(jiān)理工作以及其它資質(zhì)許可范圍內(nèi)的活動，可含咨詢、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)。本文將以目前國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，詳細(xì)指出并研究一些建筑工程監(jiān)理行業(yè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的措施。

1.建筑工程監(jiān)理的功能及價(jià)值

建設(shè)單位聘請建筑工程監(jiān)理的加入對于整個(gè)建筑工程的建設(shè)和圓滿建成都是極其重要的。建筑工程監(jiān)理的功能核心就是“監(jiān)督審查”，需要把國家政策、建筑法律法規(guī)以及各建筑物不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要素兼納，來對建筑工程施工的過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、核算、審查。監(jiān)理的加入意味著工程的建筑質(zhì)量有了一定的保證，這樣不僅可以推進(jìn)建筑工程進(jìn)度，也有效提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.建筑工程監(jiān)理的特點(diǎn)以及相應(yīng)問題

2.1 建筑工程監(jiān)理的職責(zé)權(quán)利落實(shí)問題

目前，我國建筑工程監(jiān)理普遍有一個(gè)責(zé)任權(quán)利落實(shí)不到位的問題。在我國建筑領(lǐng)域相關(guān)法律里有明確規(guī)定，建筑單位與監(jiān)理單位應(yīng)該在建筑工程開始前簽訂合同，以保證工程監(jiān)理單位有明確的職責(zé)權(quán)利。但實(shí)際操作過程中，卻有諸多不利的現(xiàn)象，比如項(xiàng)目管理被強(qiáng)制分割為許多小模塊，工程監(jiān)理得不到足夠的監(jiān)理寬度來達(dá)到預(yù)期的監(jiān)理效果。許多監(jiān)理單位人員要么處于非正規(guī)狀態(tài)，要么干脆直接被架空，監(jiān)理工作淪落為一個(gè)形式而已。這種將工程監(jiān)理工作輕視、程序化看待的行為是危險(xiǎn)的。

另外，不僅是建設(shè)方在工程監(jiān)理的權(quán)責(zé)問題上剛愎自用，工程監(jiān)理單位也有難言之隱，大有委曲求全之意。因?yàn)榻┠陙?，隨著監(jiān)理行業(yè)逐漸在企業(yè)中被應(yīng)用的越來越多，其中獲利也相當(dāng)可觀，因此誕生了大量的小型監(jiān)理公司。一大批這樣的公司都涌進(jìn)了建設(shè)方和監(jiān)理方的市場，正常的監(jiān)理招投標(biāo)工作被破壞，監(jiān)理方變得極其被動，不得不通過作出讓步甚至一昧順從的方式來獲得同行之間競爭的勝利。就算業(yè)主方有時(shí)違反了合同規(guī)定，監(jiān)理單位也不愿意與其據(jù)理力爭，因?yàn)闃I(yè)主對監(jiān)理單位的選擇余地是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者的。這種演變是一種病態(tài)的演變，但卻是目前相當(dāng)一部分地區(qū)建筑監(jiān)理行業(yè)里的常態(tài)。

2.2 監(jiān)理單位自身有缺陷

監(jiān)理單位自身的缺陷體現(xiàn)在單位的工程監(jiān)理隊(duì)伍缺少高素質(zhì)人才，且缺乏嚴(yán)格系統(tǒng)的管理。在我國大多數(shù)監(jiān)理單位里，監(jiān)理人員主要有兩類：一種是相關(guān)單位退休的工程師和技術(shù)人員，雖然他們幾乎都具備極為豐富的經(jīng)驗(yàn)與深厚的建筑工程知識功底，但這些人普遍年齡較大。倘若這些經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員被委任成為項(xiàng)目監(jiān)理工作的核心，短期內(nèi)監(jiān)理工作一定是優(yōu)異的，但長此以往便存在一個(gè)精力問題，這些年齡較大的技術(shù)人員缺乏那種用于工作的旺盛精力，對管理工作的疏忽也就在所難免。而且，他們對于新鮮事物或是新的知識的接受與學(xué)習(xí)能力遠(yuǎn)不比年輕人，這是他們的局限之處。而另一種就是剛走上工作崗位不久的各大高校畢業(yè)生，他們有精力、有熱情、有對新事物的求知欲，但正好反過來的是，他們的工程經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重匱乏、組織能力沒有得到過相應(yīng)的培養(yǎng)，因此無法勝任關(guān)鍵崗位。

大部分監(jiān)理單位缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的管理措施，缺少必要的監(jiān)理人員考核、培訓(xùn)、模擬管理等相關(guān)機(jī)制，工資獎(jiǎng)金分配也不合理，這讓一大批監(jiān)理人才的工作積極性受挫。這也是制約其單位，乃至制約整個(gè)行業(yè)發(fā)展的一大因素。

3.關(guān)于建筑工程監(jiān)理的發(fā)展策略與措施

3.1 加強(qiáng)外部環(huán)境的建設(shè)

國家應(yīng)建立對監(jiān)理單位嚴(yán)格的認(rèn)證機(jī)制及信用機(jī)制，規(guī)范對工程監(jiān)理單位的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和提高對其的審查力度，這樣一大批低質(zhì)量、甚至不合格的監(jiān)理單位將被淘汰，一部分優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理單位可以得到更好的發(fā)展。這很好的針對了目前監(jiān)理行業(yè)招投標(biāo)秩序混亂的問題。此外，也可以成立專門的機(jī)構(gòu)介入監(jiān)理市場，針對招投標(biāo)秩序混亂的問題進(jìn)行管控，這樣便有效遏止了利用惡意壓價(jià)來獲得競爭勝利的行為，對形成監(jiān)理單位公平競爭的良好市場環(huán)境能起到極大促進(jìn)作用。與此同時(shí)，還可以引入相關(guān)的保險(xiǎn)制度，這樣可以緩解監(jiān)理行業(yè)的各方壓力。

3.2 監(jiān)理單位加強(qiáng)內(nèi)部管理

監(jiān)理單位優(yōu)化自身的內(nèi)部管理也是增強(qiáng)自身生命力的重要舉措。首先，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提高其工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。因?yàn)榻ㄖこ瘫O(jiān)理包含了巨大的工作量和非常繁雜的項(xiàng)目，如果監(jiān)理人員不具備專業(yè)的高學(xué)歷或者高知識水平以及過硬的現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理工作的實(shí)施將會變得極其困難。由此，監(jiān)理單位應(yīng)該積極吸收并留住高水平監(jiān)理領(lǐng)域人才，并建立先進(jìn)的培養(yǎng)機(jī)制去培養(yǎng)富有潛力的年輕人。

3.3 建立完整的監(jiān)理人才制度

有關(guān)部門應(yīng)該建立完整的人才制度，以應(yīng)對監(jiān)理領(lǐng)域缺少人才的問題。有了完整的監(jiān)理人才制度，就像為人才寫上了說明書與價(jià)碼，建筑企業(yè)就可以獲得最需要的同時(shí)也是最佳的監(jiān)理工程師。而對于監(jiān)理方面的人才來說，這么做也是大為有利的，真正有能力的人才會脫穎而出，且不同類型的工程監(jiān)理人才都可以發(fā)揮自己最擅長的東西。

3.4 政府對監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行一些引導(dǎo)工作

與上述加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)的措施不同的是，政府可以對監(jiān)理行業(yè)所做的引導(dǎo)工作應(yīng)該是具體的細(xì)致的。比如政府可以制定監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用體系、借助價(jià)格手段去保障行業(yè)人才利益等等。政府若能發(fā)揮職能去為監(jiān)理行業(yè)做一些引導(dǎo)工作，一定會對工程監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。

結(jié)束語：

建筑工程監(jiān)理對于既復(fù)雜又系統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目來說其地位是不可動搖的。優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理工作的展開，不僅可以保證工程質(zhì)量，還可以推進(jìn)工程的進(jìn)展，節(jié)約成本，節(jié)省時(shí)間。因此使建筑工程監(jiān)理行業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展之路意義重大。