淺談水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

孫光禮，曹 庭

(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴州 貴陽(yáng) 550002)

1 水利工程設(shè)計(jì)概述

1.1 水利工程設(shè)計(jì)的程序

水利工程設(shè)計(jì)需要水利部門編寫項(xiàng)目建議書，并申請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。在上級(jí)批準(zhǔn)之后水利部門可以委托相關(guān)單位對(duì)水利工程進(jìn)行可行性研究，并撰寫研究報(bào)告。然后，水利部門需要將研究報(bào)告遞交上級(jí)，申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)和立項(xiàng)。在立項(xiàng)之后，水利部門可以對(duì)水利工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，撰寫初步設(shè)計(jì)報(bào)告并向相關(guān)部門進(jìn)行審批。初步報(bào)告通過(guò)審批之后，水利工程設(shè)計(jì)單位可以繪制水利工程的施工招標(biāo)圖紙，并編制施工技術(shù)條款，然后由建設(shè)單位組織施工招標(biāo)工作。另外，設(shè)計(jì)單位應(yīng)配合施工工作，提前繪制施工圖紙。當(dāng)水利工程建設(shè)完成之后，行政主管部門應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收。

1.2 水利工程設(shè)計(jì)的作用

水利工程設(shè)計(jì)方案為水利工程進(jìn)行施工的前提，隨著水利工程質(zhì)量要求的不斷提升，設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)劣對(duì)水利工程控制造價(jià)、分配工期起到?jīng)Q定性作用[1]。水利工程設(shè)計(jì)主要針對(duì)水利工程的社會(huì)需求和施工自然條件進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，運(yùn)用設(shè)計(jì)技術(shù)將水利工程需求轉(zhuǎn)化為水利工程建設(shè)圖紙，并指導(dǎo)水利工程建設(shè)工作。作為水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，施工設(shè)計(jì)同時(shí)也是水利工程施工前的重要程序，對(duì)水利工程后期施工作業(yè)計(jì)劃的安排、現(xiàn)場(chǎng)物料的放置、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、工種配置、人員安排等一系列的施工實(shí)踐工作都極具引導(dǎo)性，是后期施工作業(yè)活動(dòng)有序化、高效化實(shí)施的重要基礎(chǔ)性保障。

1.3 水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求

水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響著水利工程的建設(shè)質(zhì)量，只有確保高質(zhì)量的水利工程設(shè)計(jì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的水利工程建設(shè)。因此，水利工程設(shè)計(jì)需要確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品和設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，滿足水利工程的社會(huì)需求和安全需求。并且，水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)確保原始資料的準(zhǔn)確性，使水利工程資料符合實(shí)際，并對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行充分論證，確保水利工程建設(shè)的可行性。另外，水利工程設(shè)計(jì)中的建筑材料選擇和技術(shù)要求應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，確保水利工程的安全性及工程質(zhì)量。

2 水利工程設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

2.1 缺乏水文測(cè)試資料

水文測(cè)試資料對(duì)水利設(shè)計(jì)具有十分重要的影響。當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文等外部環(huán)境的基本情況直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)方案的制定與選擇[2]。任何水利工程的設(shè)計(jì)都將水文測(cè)試資料作為設(shè)計(jì)的參考依據(jù)，只有這樣設(shè)計(jì)人員才能夠根據(jù)相關(guān)資料將外部環(huán)境、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情形、歷史水文情況進(jìn)行有效的結(jié)合，為高質(zhì)量的水利工程設(shè)計(jì)營(yíng)造良好的基礎(chǔ)。然而，部分設(shè)計(jì)人員對(duì)水文測(cè)試資料不重視，水文資料嚴(yán)重缺失。另外，20世紀(jì)，科技水平還不夠發(fā)達(dá)，我國(guó)水文測(cè)試資料存放和保護(hù)較為困難，水利設(shè)計(jì)者的水文測(cè)試資料保存意識(shí)相對(duì)較弱，造成了我國(guó)水利工程水文測(cè)試資料嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，增加了水利工程設(shè)計(jì)的難度。

2.2 缺乏完善的監(jiān)理體制

工程監(jiān)理和施工設(shè)計(jì)是兩個(gè)不同的部門，設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際水文狀況設(shè)計(jì)相應(yīng)的圖紙，工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)圖紙。然而，監(jiān)理不可能隨時(shí)監(jiān)督設(shè)計(jì)人員，只能在設(shè)計(jì)圖紙完成后對(duì)圖紙進(jìn)行簡(jiǎn)單的審核。另外，部分監(jiān)理人員CAD水平較低，無(wú)法深入理解水利工程設(shè)計(jì)圖紙，在這種情況下，監(jiān)理機(jī)制無(wú)法充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，難以有效避免設(shè)計(jì)內(nèi)容存在缺陷的現(xiàn)象，不利于水利工程建設(shè)。

2.3 缺乏高質(zhì)量的設(shè)計(jì)人員

在當(dāng)前的水利工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員水平存在著較大的差異。雖然部分設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)水平相對(duì)較高，其設(shè)計(jì)作品能夠很好的滿足建設(shè)方要求。但受自身受教育程度、工作經(jīng)歷、企業(yè)用人機(jī)制等各方面因素的綜合影響，在水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)中，也不乏存在部分設(shè)計(jì)水平及能力較低的工程設(shè)計(jì)人員，由其所設(shè)計(jì)出來(lái)的水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃圖在合理性和實(shí)效性等方面存在一定的欠缺。具體表現(xiàn)為，一些設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出來(lái)的作品過(guò)多注重外形設(shè)計(jì)，而忽視了受力變形、使用年限、施工成本和后期效益；還有些設(shè)計(jì)人員并沒(méi)有從建設(shè)方角度出發(fā)進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)，存在著設(shè)計(jì)成本嚴(yán)重超過(guò)工程預(yù)算的現(xiàn)象，甚至?xí)?dǎo)致水利工程設(shè)計(jì)返工、水利工程設(shè)計(jì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

3 水利工程設(shè)計(jì)的影響因素

3.1 設(shè)計(jì)市場(chǎng)

設(shè)計(jì)市場(chǎng)會(huì)影響水利工程的設(shè)計(jì)，完善的水利工程設(shè)計(jì)需要健全的設(shè)計(jì)市場(chǎng)。然而現(xiàn)階段，我國(guó)設(shè)計(jì)市場(chǎng)還沒(méi)有形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，缺乏對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推廣和深化。有些設(shè)計(jì)單位采用外聘人員和事業(yè)編制相結(jié)合的混崗制度，設(shè)計(jì)人員管理不規(guī)范。且很多設(shè)計(jì)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著劃分勢(shì)力范圍、依靠人脈關(guān)系等現(xiàn)象，設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。在這種情況下，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)質(zhì)量與中標(biāo)的關(guān)系不大，設(shè)計(jì)單位沒(méi)有將重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升上面，設(shè)計(jì)水平不高。

3.2 設(shè)計(jì)周期

水利工程設(shè)計(jì)需要一定的設(shè)計(jì)周期，而設(shè)計(jì)周期的長(zhǎng)短也會(huì)影響水利工程設(shè)計(jì)工作?，F(xiàn)階段我國(guó)十分重視水利工程建設(shè)工作，加快了水利工程的審批流程。然而，有些水利工程單位為了爭(zhēng)取立項(xiàng)和國(guó)家投資而縮短水利工程的設(shè)計(jì)周期，導(dǎo)致設(shè)計(jì)師難以在短時(shí)間內(nèi)完成高質(zhì)量的水利工程設(shè)計(jì)。另外，還有一些單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)的干涉較多，甚至為了通過(guò)獲取立項(xiàng)審批而出現(xiàn)套報(bào)告、套圖等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3.3 設(shè)計(jì)內(nèi)容

水利工程設(shè)計(jì)需要提前制定好設(shè)計(jì)方案，確定水利工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。然而，有些設(shè)計(jì)單位為了趕工程，沒(méi)有對(duì)水利工程進(jìn)行深度勘測(cè)，水利工程設(shè)計(jì)十分倉(cāng)促，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與水利工程的實(shí)際情況差異較大。例如，部分水利工程的設(shè)計(jì)方案缺乏對(duì)水利工程地質(zhì)條件、防洪能力等方面的深度勘查，地質(zhì)條件和防洪能力不滿足水利工程施工要求，為了趕工程進(jìn)度致使施工存在著較大的安全隱患，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的施工事故。

3.4 人為因素

人為因素也會(huì)影響水利工程設(shè)計(jì)工作。具體來(lái)講，水利工程設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)師、審核人員、校對(duì)人員、核定人員等工作人員的配合。高質(zhì)量的水利工程設(shè)計(jì)要求相關(guān)工作人員具備較高的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，能夠積極負(fù)責(zé)并認(rèn)真對(duì)待工作。然而現(xiàn)階段，有些水利工程設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任感，設(shè)計(jì)水平不高，在設(shè)計(jì)過(guò)程中套用其他工程的圖紙，工程圖紙與工程項(xiàng)目不相符，嚴(yán)重影響水利工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性。另外，有些設(shè)計(jì)人員工作不夠認(rèn)真，沒(méi)有對(duì)圖紙和標(biāo)注進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，甚至?xí)霈F(xiàn)圖紙數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)。

4 水利工程設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施

4.1 加強(qiáng)水文測(cè)試資料搜集

水文測(cè)試資料是水利工程設(shè)計(jì)的必要資料之一，對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有十分重要的影響。因此，加強(qiáng)水文測(cè)試資料搜集工作是提升水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的必要手段之一。在水文測(cè)試資料搜集過(guò)程前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的巖土工程勘察，并結(jié)合當(dāng)前材料進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)構(gòu)想，以達(dá)到理論和實(shí)際相結(jié)合的目的。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文測(cè)試資料的保護(hù)，設(shè)計(jì)人員可以采用保留水文測(cè)試資料的方式為下一次水利工程設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。

4.2 增加技術(shù)人員比重

高水平的設(shè)計(jì)技術(shù)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有十分重要的影響，因此，設(shè)計(jì)單位在水利工程設(shè)計(jì)中應(yīng)適當(dāng)增加技術(shù)人員比重，以減少設(shè)計(jì)缺陷的出現(xiàn)。一方面，設(shè)計(jì)單位可以適當(dāng)引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)技術(shù)人才，為水利工程設(shè)計(jì)提供充足的人才保障。另一方面，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使設(shè)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)能夠得到極大的強(qiáng)化，以避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理、設(shè)計(jì)嚴(yán)重超出工程預(yù)算的現(xiàn)象。

4.3 加強(qiáng)硬件建設(shè)

完善的硬件設(shè)施能夠有效提高水利工程的設(shè)計(jì)效率，因此，設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善硬件設(shè)施。為此，水利工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)淘汰老舊的低效率設(shè)備，購(gòu)置符合設(shè)計(jì)規(guī)定的、工作效率較高的先進(jìn)設(shè)備，為水利工程設(shè)計(jì)提供物質(zhì)支持。具體來(lái)講，設(shè)計(jì)單位應(yīng)重視科技的作用，積極購(gòu)置計(jì)算機(jī)設(shè)備、水利工程專用設(shè)備等，并加強(qiáng)設(shè)備的更新?lián)Q代，在確保設(shè)備正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上縮短水利工程設(shè)計(jì)時(shí)間，提高水利工程設(shè)計(jì)效率。

4.4 提高設(shè)計(jì)人員素質(zhì)

設(shè)計(jì)人員素質(zhì)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)的影響較大，設(shè)計(jì)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)人員的作用，不斷提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)。為此，水利工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極招聘專業(yè)的高水平水利工程設(shè)計(jì)人員，提高水利工程設(shè)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保高水平水利工程設(shè)計(jì)的開展。并且，水利工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)培訓(xùn)，深化設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)技能的學(xué)習(xí)，提高設(shè)計(jì)人員的水利工程設(shè)計(jì)能力。另外，水利工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心，使設(shè)計(jì)人員認(rèn)真對(duì)待工作，做好水利工程設(shè)計(jì)工作。

4.5 規(guī)范設(shè)計(jì)內(nèi)容

科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)內(nèi)容是確保水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提，因此，水利工程單位應(yīng)積極規(guī)范設(shè)計(jì)內(nèi)容，增強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的科學(xué)性與專業(yè)性。為此，水利工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)明確水利工程各項(xiàng)目的尺寸，并對(duì)尺寸進(jìn)行標(biāo)注和說(shuō)明。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)確保尺寸標(biāo)注的正確性與合理性。另外，設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)編制說(shuō)明進(jìn)行設(shè)計(jì)，全面了解水利工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、工程概況等內(nèi)容，開展規(guī)范科學(xué)的水利工程設(shè)計(jì)。

[1] 尚勇杰.水利工程設(shè)計(jì)方案需注意的問(wèn)題[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2018(1):104-105，112.

[2] 翟利偉.淺談水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月),2012,12(1):178-179.