公交企業(yè)基層思想政治工作“保證”作用的體現(xiàn)

上海巴士第一公共交通有限公司八分公司 王建青

習(xí)近平總書記提出：“國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。”在當(dāng)今國有企業(yè)改革發(fā)展的新時期，公交企業(yè)基層黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢和黨支部的戰(zhàn)斗壁壘作用，實現(xiàn)“服務(wù)供應(yīng)一流、安全營運一流，經(jīng)營效率一流、信息應(yīng)用一流”目標(biāo)，充分體現(xiàn)基層思想政治工作“保證”作用，顯得尤為重要。

公交企業(yè)基層思想政治工作“保證”作用，主要體現(xiàn)在方向保證、思想保證、凝聚保證、制度保證和目標(biāo)保證上。

1 基層思想政治工作的“方向保證”

思想政治工作圍繞企業(yè)“中心”工作開展，是國有企業(yè)黨組織一以貫之執(zhí)行的。上海巴士公交企業(yè)圍繞營運生產(chǎn)服務(wù)“中心”，在方向上掌控著服務(wù)于“中心”各項工作開展，這種保證主要體現(xiàn)在：

（1）思想政治工作要貫徹黨的路線、方針、政策，保證企業(yè)營運生產(chǎn)服務(wù)人員和其他各項工作的正確方向?；鶎狱h組織根據(jù)公司黨委、經(jīng)理室每年下達(dá)的工作目標(biāo)和任務(wù)展開工作，在具體落實工作目標(biāo)和任務(wù)過程中先做到思想認(rèn)識的統(tǒng)一，要求各級管理人員在實施中正確貫徹執(zhí)行，以保證工作目標(biāo)、任務(wù)的順利完成，這個過程就是方向保證的過程。

（2）思想政治工作要確保企業(yè)改革堅持的正確方向。持續(xù)發(fā)展、自我完善是巴士公交近些年改革的主攻方向、主要舉措。疏通已阻礙發(fā)展的瓶頸，打破歷史遺留的框架，對原有的營運企業(yè)體制按區(qū)域進(jìn)行重組，成立區(qū)域新公司，新公司對下屬管理基層進(jìn)行改革，涉及到了人與崗位的定位，工作職能的界定，部分人員的利益再調(diào)整等等，基層思想政治工作隨之啟動，參與管理保障政策落地，這個過程就是保證基層體制改革完善和不斷自我和諧發(fā)展的方向。

（3）思想政治工作要發(fā)揮調(diào)動干部、管理人員和員工積極性的正確方向。從公交企業(yè)改革和發(fā)展歷年的物質(zhì)改善來講，客觀上還不能完全充分調(diào)動廣大員工的積極性，因為公交企業(yè)一定程度上需要依靠政府補貼來維持運轉(zhuǎn)和生存。顯而易見，實現(xiàn)企業(yè)有效管理，使員工有持久積極性，做好彰顯社會公益性工作，力所能及地為社會服務(wù)好，就必須加強思想政治工作。

2 基層思想政治工作的“思想保證”

基層思想政治工作的思想保證，就是不間斷地提高、再提高所有人的思想素質(zhì)和隊伍素質(zhì)，為“中心”目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)提供強大的思想支持和保證。

（1）思想政治工作是幫助員工轉(zhuǎn)變思想觀念的重要途徑。企業(yè)推進(jìn)改革、實現(xiàn)體制改革、機制改革后，必須著力改變員工思想意識，摒棄不適應(yīng)形勢發(fā)展舊意識，樹立形勢變化催生的新意識。企業(yè)改革成功否，關(guān)鍵是企業(yè)社會服務(wù)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，在員工中樹立“兩個效益意識”就需要思想政治工作的宣傳、鼓動和鞭策，堅持不懈地對員工進(jìn)行轉(zhuǎn)變思想觀念的教育，通過轉(zhuǎn)變思想觀念，為實現(xiàn)企業(yè)營運生產(chǎn)服務(wù)正常供應(yīng)，完成中心目標(biāo)任務(wù)提供思想保證的基礎(chǔ)。

（2）思想政治工作是保證行政工作目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的有效方法。勿容置疑，開展思想政治工作的對象是人，作為生產(chǎn)力要素的人，只有有了正確的思想，才能產(chǎn)生積極的行動。也只有把思想政治工作滲透到企業(yè)“中心”工作，才能促進(jìn)企業(yè)營運生產(chǎn)服務(wù)。如在對員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制分配、方案、制定、修改、調(diào)整中，十分注重思想政治工作貫穿于工作全過程，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制基本體現(xiàn)出按勞分配、多勞多得、公正公平性原則，保證了行政工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

（3）思想政治工作能使員工正確處理個人利益與企業(yè)集體利益之間的關(guān)系。隨著城市建設(shè)迅速發(fā)展，軌道交通對地區(qū)公共交通影響愈加明顯，特別是公交乘客人次的逐漸下降，員工原先按營收計獎造成員工收入受到影響。為了不影響員工的合理收入，調(diào)整營收計獎與公里計獎的比例呼之欲出。對由此帶來員工個人的勞動付出增加問題，許多員工意見紛紛，為此加強基層思想政治工作并進(jìn)行有針對性的宣傳、教育，使員工認(rèn)識到乘客人次的下降也使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，只有大家合力彌補企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才能確保員工收益不受影響。

3 基層思想政治工作的“凝聚保證”

思想政治工作在基層直接面對具體的人和具體的事，不僅有教育人的任務(wù)，而且要有凝聚人心的情感和定力。思想政治工作一方面承擔(dān)著提高人們思想道德、素質(zhì)教育的任務(wù)，把思想政治工作融合于企業(yè)改革的現(xiàn)實中，在把握針對性、時效性教育中幫助員工正確認(rèn)識形勢，為“樹立公交形象，提高服務(wù)質(zhì)量”提供凝聚保證。另一方面，思想政治工作不是空洞的說教，也有關(guān)心人、體貼人、照顧人的實實在在的任務(wù)，只有這樣，思想政治工作才具有強大的說服力和凝聚力。

（1）思想政治工作是做人的工作，要有振奮人的精神。上海巴士公交提出了三年改革的目標(biāo)和任務(wù)，以“服務(wù)年，管理年，發(fā)展年”為開始，以“深化改革、深化管理、深化發(fā)展”為目標(biāo)，以“強基礎(chǔ)、樹標(biāo)桿、提效益、保供應(yīng)”為抓手，這些有豐富內(nèi)涵的工作舉措為振奮員工的精神提供了強大的凝聚動力。開展思想政治工作要善于宣傳好企業(yè)改革目標(biāo)任務(wù)，既要有經(jīng)濟(jì)效益的增長，也要有提高隊伍質(zhì)量的要求，要引導(dǎo)員工用辯證觀點看待企業(yè)改革的舉措，用縱向思維認(rèn)識企業(yè)發(fā)展的變化，這樣才能使思想政治工作起到穩(wěn)定隊伍、調(diào)動員工積極性的作用，凝聚員工朝著積極向上的方向努力。

（2）思想政治工作的重點是提高員工隊伍素質(zhì)。企業(yè)工作實質(zhì)上是人、財、物資源的有效配置和優(yōu)化組合，而人是起決定作用的。思想政治工作圍繞企業(yè)中心，落實提高員工隊伍素質(zhì)的具體措施，為生產(chǎn)經(jīng)營和提高社會服務(wù)效益提供凝聚保證。這是思想政治工作的出發(fā)點和歸宿。加強員工職業(yè)素質(zhì)教育，職業(yè)行為規(guī)范培訓(xùn)，改變員工職業(yè)意識不強，職業(yè)行為隨意的問題，通過思想政治工作向職工反復(fù)灌輸個人與企業(yè)、敬業(yè)與技能、貢獻(xiàn)與收益的關(guān)系，塑造企業(yè)員工具有自律的行為規(guī)范，思想政治工作為企業(yè)進(jìn)一步生產(chǎn)與發(fā)展提供隊伍凝聚保證的作用。

（3）思想政治工作要與主動服務(wù)職工辦實事相結(jié)合。企業(yè)思想政治工作必須將解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來。如果不注意解決員工的實際問題，思想政治工作就會脫離員工，難以收到效果。如員工子女讀書學(xué)費、生活、經(jīng)濟(jì)上遇到困難，要及時給予幫助，為此，企業(yè)專門成立巴士基金會，每個學(xué)期按初中、高中、大學(xué)不同送上巴士基金，解決員工子女讀書難的后顧之憂，體現(xiàn)對員工的關(guān)愛。企業(yè)對各路線終點站按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，統(tǒng)一配置必要設(shè)施，改善員工休息、就餐、工作環(huán)境。

4 基層思想政治工作的“目標(biāo)保證”

基層思想政治工作的目標(biāo)就是把企業(yè)圍繞“中心”確立的目標(biāo)作為目標(biāo)，把員工工作的思想提高起來，把員工工作的認(rèn)識統(tǒng)一起來，把員工工作的積極性激勵起來，以保證企業(yè)“中心”工作目標(biāo)的完成。

（1）努力在倡導(dǎo)新型企業(yè)價值觀上下功夫。思想政治工作是通過企業(yè)精神滲透到員工的意識中，樹立競爭觀念、服務(wù)觀念、效益觀念，企業(yè)價值觀把員工的個人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來，努力為完成企業(yè)目標(biāo)，使自身利益得到滿足，員工的個人利益與企業(yè)利益相一致，員工的積極性也就被調(diào)動起來，思想政治工作把宣傳、弘揚企業(yè)價值觀作為主要內(nèi)容，用企業(yè)精神激勵全體員工，員工個人價值和企業(yè)價值取得一致時，員工就能發(fā)揮出最大積極性。

（2）努力在規(guī)范員工行為上下功夫。企業(yè)的行為規(guī)范是通過建立規(guī)章制度，使員工從理性上認(rèn)識應(yīng)該做什么，怎樣去做，從而把員工行為納入到企業(yè)目標(biāo)管理中。思想政治工作采取引導(dǎo)和說理方式來建立企業(yè)規(guī)范，使行為規(guī)范成為員工的自覺行為。企業(yè)行為規(guī)范是對企業(yè)每個員工的行為準(zhǔn)則和要求，是企業(yè)凝聚全體員工為之奮斗最實在的目標(biāo)保證。此時此刻的思想政治工作就要做好大力傳承，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須起好帶頭表率作用，以自已行為規(guī)范為人師表，用自己行為去影響人、感化人、激勵人，這無疑又會促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

（3）努力在樹立企業(yè)精神和塑造企業(yè)形象上下功夫。這是企業(yè)思想政治工作的客觀要求，善于把群眾喜聞樂見的文化娛樂體育活動作為企業(yè)思想政治工作的一項重要措施，寓教于樂，滿足員工的精神需求，豐富員工的業(yè)余生活，使員工在活動中得到精神調(diào)節(jié)，受到有益教育，把企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、價值觀念以及行為規(guī)范融入到他們的思想之中，使員工在寓教于樂活動中得到人際溝通,建立良好的人際關(guān)系。企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)密切結(jié)合有利于企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。思想政治工作需要不斷加以改進(jìn)和完善，而企業(yè)文化建設(shè)平臺為基層思想政治工作的目標(biāo)保證開創(chuàng)了新的途徑。

5 基層思想政治工作的“制度保證”

當(dāng)前，城市公交服務(wù)較之于新時代的跨越還存在著不平衡、不充分的問題，要認(rèn)真解決這些問題，需從推進(jìn)企業(yè)黨建制度保證的角度，不斷創(chuàng)新自我發(fā)展的機制，充分發(fā)揮思想政治工作的主動性、創(chuàng)造性和有效性，努力形成機制創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的良好氛圍。

（1）著力推進(jìn)管理人員隊伍素質(zhì)提高機制的創(chuàng)新。緊緊圍繞實現(xiàn)“服務(wù)供應(yīng)水平一流、投入產(chǎn)出效率一流、管理運行機制一流”的目標(biāo)，切實抓好規(guī)范、提高、鞭策管理人員執(zhí)行能力這個核心內(nèi)容，組織各種學(xué)習(xí)、講座、交流、培訓(xùn)，努力把管理人員隊伍建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的堅強集體。切實改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，教育引導(dǎo)管理人員想優(yōu)秀、敢優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、作表率，不斷提高管理能力、執(zhí)行能力和自律能力。

（2）著力抓好基層黨員教育機制創(chuàng)新。認(rèn)真抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，建立黨員定性分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全完善讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，使黨員真正成為不忘初心，牢記使命、心系群眾、服務(wù)乘客的先進(jìn)分子。著眼于充分發(fā)揮基層黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，進(jìn)一步落實基層黨建工作責(zé)任制，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（3）著力強化思想政治工作機制創(chuàng)新。積極探索思想政治工作有效的載體和抓手，促進(jìn)工作落實，打造工作亮點，實現(xiàn)工作手段上的新突破、服務(wù)功能上的新拓展。廣泛開展黨員先鋒號爭先創(chuàng)優(yōu)活動和立功競賽活動，切實發(fā)揮黨員在營運生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績，服務(wù)職工、服務(wù)乘客。把公交基層精神文明創(chuàng)建工作推向深入，并取得扎實成效。同時全面開展職工素質(zhì)教育，加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能和職業(yè)責(zé)任教育，大力支持和開展各類崗位練兵、技術(shù)比武活動，提高服務(wù)意識和技能。

公交企業(yè)基層思想政治工作是為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)改革發(fā)展“保駕護(hù)航”的。在新形勢下，思想政治工作唯有不斷加強完善，進(jìn)一步發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，調(diào)動職工積極性，提高職工隊伍素質(zhì)，才能為企業(yè)改革發(fā)展提供真正“保證”作用。