工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制

滕 順 利

(山西嘉盛招標(biāo)代理有限公司,山西 陽泉 045000)

1 工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制的重要性

建筑施工的各個(gè)過程離不開工程造價(jià)的管理和控制，在不同的階段，具體的管理措施也并不相同，為實(shí)現(xiàn)對成本的合理控制，需要在工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理。建筑行業(yè)的快速發(fā)展使建筑行業(yè)之間的競爭愈加激烈，如何降低工程造價(jià)、對工程造價(jià)的過程進(jìn)行合理的管理，是提高建筑行業(yè)競爭力的一個(gè)重要方面。目前，我國的建筑行業(yè)普遍存在對項(xiàng)目的管理方法較為落后、對項(xiàng)目成本管理不足的現(xiàn)象，這對企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生眾多不利影響，增加了企業(yè)對項(xiàng)目成本的投入。在建筑項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、管理等方面都有造價(jià)問題的參與，可以說造價(jià)管理貫穿著整個(gè)建筑項(xiàng)目，因此，工作人員必須要對工程造價(jià)與管理有足夠的重視，確保工程項(xiàng)目的順利開展。從行業(yè)的現(xiàn)狀來看，目前大部分建筑單位主要采用分段預(yù)算的方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于能夠滿足建筑工程一般預(yù)算管理的要求，但是忽視了建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，因此，開展建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制是十分必要的。

2 我國建筑工程造價(jià)管理與控制中存在的問題

1)缺乏科學(xué)先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念。我國建筑工程發(fā)展的速度較快，而建筑工程管理體系與其發(fā)展速度不協(xié)調(diào)、不同步，造成工程造價(jià)管理理念落后。目前，定額模式對大部分企業(yè)仍有較大影響，因此在項(xiàng)目管理中存在很多弊端，針對傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，我國大力推行工程量計(jì)價(jià)模式，但由于定額模式在企業(yè)的管理模式中已經(jīng)根深蒂固，因此工程量計(jì)價(jià)方法的推行效果差強(qiáng)人意。因此，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念是我國在建筑行業(yè)工程造價(jià)管理與控制中需要首要解決的問題。

2)計(jì)價(jià)體系和管理制度中存在的問題。一般情況下，建筑工程應(yīng)按照施工單位的等級資質(zhì)來確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是有些單位為保證自身利益的最大化，常常會選擇其認(rèn)為更有資質(zhì)的施工單位來進(jìn)行施工，但是施工單位往往在中標(biāo)之后，為降低成本可能存在不履行合同的情況，造成了建筑工程管理與施工措施之間出現(xiàn)較大的偏差，影響建筑工程的施工效率，同時(shí)也對建筑工程項(xiàng)目的管理產(chǎn)生了影響。

3)建筑工程前期的造價(jià)規(guī)劃管理存在的問題。建筑工程施工前期的準(zhǔn)備工作開展不足是建筑單位之間普遍存在的問題，這些企業(yè)缺乏對建筑工程前期的合理規(guī)劃和科學(xué)的分析、對工程技術(shù)估計(jì)不足，有些還存在對固定造價(jià)指標(biāo)控制不足的情況。建筑工程的前期需要重視建筑的設(shè)計(jì)、分析，同時(shí)合理的規(guī)劃工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)情況，但是就我國現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)在建筑項(xiàng)目初始階段就忽視了對項(xiàng)目各階段的造價(jià)規(guī)劃管理，這導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)缺乏整體性的綜合控制指標(biāo)，若工程技術(shù)不過關(guān)、不嚴(yán)謹(jǐn)，將會使整個(gè)工程在各個(gè)階段出現(xiàn)不必要的問題，增加施工的難度，造成人力的浪費(fèi)和資金的浪費(fèi)。

3 工程項(xiàng)目各個(gè)過程工程造價(jià)管理與控制方法

1)總體思想。在我國，建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是我國工程項(xiàng)目造價(jià)的核心思想，就其內(nèi)容而言，就是在建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，相關(guān)工作人員根據(jù)法律規(guī)定、造價(jià)管理要求，確定一個(gè)合理科學(xué)的工程造價(jià)，并采用各種科學(xué)的方法使造價(jià)優(yōu)化。建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理主要包括項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)管理、施工準(zhǔn)備、施工、竣工檢驗(yàn)等多個(gè)階段，在開展工程項(xiàng)目全過程造價(jià)時(shí)，需要對項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概念、工程量結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)加以考慮，在全過程工程造價(jià)的管理中需要由淺入深、充分考慮，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2)建筑工程項(xiàng)目前期策劃階段的工程造價(jià)與管理控制。在建筑工程項(xiàng)目的前期，建筑企業(yè)會根據(jù)工程量情況或相似的工程項(xiàng)目進(jìn)行一定的概預(yù)算工作，但是項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際的工程造價(jià)和概預(yù)算情況會有相當(dāng)大的差距，然而工程造價(jià)的增加會引起業(yè)主的重視。引起建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)相距較大的一個(gè)原因在于報(bào)建的初期，相關(guān)工作人員對工程系統(tǒng)不甚了解，只是進(jìn)行了粗略的估計(jì)，沒有合理的數(shù)據(jù)作保障，對項(xiàng)目的工程量了解不足，因此會出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際相差較大的情況。相關(guān)的工作人員在進(jìn)行造價(jià)概算時(shí)，必須依照國家的標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面論證其建設(shè)的可行性，通過對各種方法進(jìn)行比較選擇最佳、最合理的方式。投資估算的過程為：編寫項(xiàng)目建議書→初步設(shè)計(jì)方案→可行性報(bào)告。在這個(gè)過程中，重點(diǎn)分析建筑工程的功能需求，這是進(jìn)行上述過程的重要基礎(chǔ)前提，在進(jìn)行項(xiàng)目的功能需求之后，再對各系統(tǒng)的規(guī)模與功能進(jìn)行合理的界定，同時(shí)明確產(chǎn)品的檔次，這樣才能保證建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算準(zhǔn)確、有效。

3)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理與控制。目前我國的設(shè)計(jì)單位和建筑單位在工程造價(jià)時(shí)普遍存在一定的問題，設(shè)計(jì)人員根據(jù)國家規(guī)范和要求設(shè)計(jì)出符合規(guī)定的圖紙，卻不對工程造價(jià)進(jìn)行核算，而建筑單位的相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定額，可能存在設(shè)計(jì)浪費(fèi)的情況，因此，為解決這種情況的發(fā)生，必須要開展有效地設(shè)計(jì)招標(biāo)，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的相關(guān)管理，然后再根據(jù)價(jià)值工程正確的設(shè)計(jì)定額，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)。經(jīng)過多年工程經(jīng)驗(yàn)積累，筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)來優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理與控制：a.實(shí)施設(shè)計(jì)索賠制度與獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以適當(dāng)?shù)奶岣咴O(shè)計(jì)費(fèi)的取值；b.邀請專業(yè)的概預(yù)算人員或咨詢單位，落實(shí)前期的設(shè)計(jì)工作，解決工程中可能存在的難題；計(jì)階段，需要各個(gè)專業(yè)的人員相互配合，避免在設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。

4)建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制。建筑項(xiàng)目的大小、現(xiàn)狀的管理水平、管理風(fēng)險(xiǎn)的大小、建筑工程的復(fù)雜程度等都是業(yè)主明確承包商數(shù)量和承包方式的重要依據(jù)，為保證對工程造價(jià)的合理控制，同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)承包形式、合同類型、工程進(jìn)度等情況采用不同的招標(biāo)方式，其中主要的招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)等方式，對于大型的工程事宜的公開招標(biāo)，需要設(shè)定集成商一定的資質(zhì)條件。

5)建筑工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理與控制。建筑工程施工階段是投入資金大、人力消耗較多的一個(gè)階段，是促進(jìn)工程實(shí)現(xiàn)較高價(jià)值的關(guān)鍵時(shí)期，雖然在施工階段工程造價(jià)對項(xiàng)目投資產(chǎn)生的影響可能小于10%，但是也不能忽視這一階段可能產(chǎn)生的浪費(fèi)情況，這是在整個(gè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此可以采用以下幾點(diǎn)建議：a.明確施工過程中的重要部分，對其進(jìn)行重點(diǎn)控制；b.細(xì)致全面的記錄各個(gè)工程計(jì)量，復(fù)核各項(xiàng)工程款項(xiàng)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理；c.對工程施工相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工圖紙，可以作為索賠問題的有效憑證。

6)建筑工程項(xiàng)目竣工階段的工程造價(jià)管理與控制。在進(jìn)行完各項(xiàng)工程的施工之后，必須按照相關(guān)的程序進(jìn)行嚴(yán)格的竣工結(jié)算審核，承包方應(yīng)將所有的竣工資料遞交給第三方接收發(fā)包方審核，保證建設(shè)投資在一定的限額之內(nèi)，有效地控制工程的投資造價(jià)。

4 結(jié)語

做好建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制的意義重大，在進(jìn)行全過程造價(jià)管理與控制時(shí)，需要根據(jù)各個(gè)階段的特點(diǎn)，制定不同的管理策略，以保證企業(yè)效益的最大化。