工程竣工結(jié)算審核問(wèn)題思考

張 愛(ài) 平

(山西陽(yáng)泉市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站,山西 陽(yáng)泉 045000)

0 引言

何為工程竣工后所需造價(jià)的結(jié)算審核，其定義為在一個(gè)工程完成并驗(yàn)收后，尋找有權(quán)威的造價(jià)咨詢公司對(duì)其進(jìn)行全方位的復(fù)核與對(duì)施工單位編制的結(jié)算進(jìn)行審查，并為其確定造價(jià)的一系列作為。這一過(guò)程是核定造價(jià)與企業(yè)固定價(jià)值的關(guān)鍵憑據(jù)，同時(shí)為編制竣工結(jié)算奠定了基礎(chǔ)。它雖然是一個(gè)較復(fù)雜的工作，但仍要求我們仔細(xì)認(rèn)真地完成。要細(xì)致化地完成，編審的員工不僅要具有豐富的專業(yè)知識(shí)，而且需要較高的技術(shù)素質(zhì)，同時(shí)還需要靈活地處理客觀經(jīng)濟(jì)與自身技術(shù)的關(guān)系。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，某些單位為了獲得更大的利潤(rùn)，采取各種辦法去提高造價(jià)，如虛加工程量等。但他們卻未想起通過(guò)提高自身的工程質(zhì)量、實(shí)施更嚴(yán)格地管理、提高自身的信譽(yù)等方面來(lái)增加利潤(rùn)，只知弄虛作假。

1 采用多種方法進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核

1)最基礎(chǔ)的方法——通過(guò)圖紙審核。為了全面而準(zhǔn)確地對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行審核，技術(shù)人員能夠通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)地檢查所有的竣工圖紙，而且根據(jù)它們之間的變動(dòng)來(lái)進(jìn)行全方位地審核。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是能夠?qū)⒐こ塘康木唧w情況顯而易見(jiàn)地呈現(xiàn)在我們眼前。這當(dāng)然不是普通人能夠完成的，而是需要具有建筑專業(yè)知識(shí)并對(duì)建筑圖紙內(nèi)容有所了解的專業(yè)人才把所有圖紙建立聯(lián)系，并且從中找到所需的內(nèi)容。這種方法雖然普遍，但是十分的實(shí)用。

2)最直接的方法——人員積極交流。對(duì)于工程最了解的人，不外乎參與工程的工作人員，如此次工程的負(fù)責(zé)人、工程第一線的工作人員，審核時(shí)，審核人員要與這些人員進(jìn)行積極交流，從而更加精準(zhǔn)地了解工程的每一方面，如工程價(jià)款與工程量等。

3)最切實(shí)可行的方法——進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。任何工程都不能脫離市場(chǎng)，審核人員在進(jìn)行審核時(shí)不能盲目地審核，需要對(duì)同類工程進(jìn)行調(diào)查，這時(shí)就要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，從市場(chǎng)中確定合理的工程所需價(jià)款。

4)進(jìn)行綜合分析。審核時(shí)，專業(yè)人員需要搜集各種資料，對(duì)其加以分類匯總，并且進(jìn)行綜合性地分析。在綜合性的分析過(guò)程中，專業(yè)人員需要對(duì)各種材料進(jìn)行驗(yàn)證，而且了解它們之間的相互聯(lián)系，并最終核實(shí)好工程的最實(shí)際的造價(jià)。

5)最具真實(shí)性的方法——進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。為了更加精準(zhǔn)地了解整個(gè)工程，專業(yè)人員通常進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查完工后的圖紙、親自查看工程項(xiàng)目、親自對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算工程材料的價(jià)格與數(shù)量等等。假如其檢查出實(shí)際與圖紙或數(shù)據(jù)有誤，專業(yè)人才會(huì)立刻進(jìn)行修改或者對(duì)失誤的人進(jìn)行追究。

2 注意審核工作中重點(diǎn)

1)審核工程合同條款是審核的基礎(chǔ)。合同的作用是保障合同雙方的利益，避免雙方爭(zhēng)議，保證工程順利實(shí)施。所以，合同是否完善是重中之重。審核時(shí)要全面性地審核合同上面的每一條款。對(duì)于工程雙方如何結(jié)算、工程的計(jì)價(jià)定額、工程所需材料的具體價(jià)格等方面要仔細(xì)審核，如果某一方面存在爭(zhēng)議，雙方應(yīng)該及時(shí)溝通交流，努力重新達(dá)成協(xié)議，避免造成更大的糾紛。政策影響著工程審核，及時(shí)了解政府下達(dá)的文件，了解有關(guān)工程的信息，確保審核工作順利地完成。結(jié)算必須在已簽訂的合同范圍內(nèi)，而且工程已經(jīng)被檢驗(yàn)合格。如果有私下里增加的項(xiàng)目，必須雙方一致協(xié)調(diào)，然后對(duì)合同進(jìn)行修補(bǔ)，以此保證工作的進(jìn)行。

2)工程各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取十分重要。工程中的各個(gè)項(xiàng)目都必須按照合同里的協(xié)定，不能私自更改。進(jìn)行工程審核時(shí)要按照一定的順序，首先應(yīng)該審核各個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格的指數(shù)，以及換算時(shí)所用的系數(shù)與費(fèi)率，與此同時(shí)要準(zhǔn)備好對(duì)差價(jià)的計(jì)算。對(duì)計(jì)價(jià)的程序尤其是某種特別的費(fèi)用應(yīng)該仔細(xì)核實(shí)。在審核時(shí)，要注意計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)的基數(shù)。工程的各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)取時(shí)要依據(jù)工程的類別。以直接費(fèi)為基礎(chǔ)的其他現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和直接的費(fèi)用不同于其他項(xiàng)目。并且，要首先統(tǒng)一地對(duì)項(xiàng)目中的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行換算，與之同時(shí)換算的是間接費(fèi)。依據(jù)程序?qū)Σ煌捻?xiàng)目進(jìn)行不同的換算工作，最后取綜合計(jì)算過(guò)來(lái)的費(fèi)率。

3)準(zhǔn)確核實(shí)隱蔽工程的記錄有重要的作用。作為有著獨(dú)特施工技術(shù)的隱蔽工程，對(duì)其審核一定要及時(shí)。因?yàn)樵谡麄€(gè)工程完工之后，技術(shù)人員就不能對(duì)其進(jìn)行審核，所以，這就需要審核人員在施工時(shí)就進(jìn)行審核工作，并且做好審核記錄以便將來(lái)審核時(shí)查閱。如果已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了審核，為了體現(xiàn)公開(kāi)性，可以讓在場(chǎng)人員簽字或者留下來(lái)錄像作見(jiàn)證。

4)落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證是審核的重要環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)中，任何一個(gè)項(xiàng)目的變更都需要建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方和監(jiān)理方四方全都參與變更，缺少任何一方，都不能進(jìn)行審核結(jié)算，簽證的變更如同意外一樣讓人不可預(yù)料。一方或幾方根據(jù)自身利益擅自更改工程項(xiàng)目，如果這個(gè)更改缺少設(shè)計(jì)變更與簽證手續(xù)，這會(huì)對(duì)工程的結(jié)算造成極大的困難。審核結(jié)算時(shí)應(yīng)該以規(guī)范簽證為依據(jù)，而如果有一方在簽證時(shí)不在場(chǎng)，那么就屬于不規(guī)范簽證行列，不能以此進(jìn)行審核。設(shè)計(jì)變更的改動(dòng)會(huì)受多種環(huán)境的影響，因此，在審核一件工程成功完結(jié)后的結(jié)算時(shí)，最好以最初的簽證材料為主，并對(duì)合同中有關(guān)工程的相關(guān)規(guī)定仔細(xì)審核。施工人員若遇到不準(zhǔn)確的情況，應(yīng)該及時(shí)與相關(guān)人員展開(kāi)溝通，以實(shí)事求是與公平客觀的原則進(jìn)行簽證后的一系列審核工作。

5)參照工程圖紙核實(shí)工程的實(shí)際數(shù)量是必須的過(guò)程。即使簽證被以上四方承認(rèn)，但為了防止施工一方虛報(bào)高報(bào)工作量，審核人員要認(rèn)真核實(shí)變量設(shè)計(jì)內(nèi)按照計(jì)劃變更的工作量，這是基于真實(shí)性的基本原則。為了將所有設(shè)計(jì)變更的情況都記入合同內(nèi)，我們必須把握好設(shè)計(jì)變更與簽訂合同之間的時(shí)間關(guān)系。如果有特殊的要求必須要提前進(jìn)行說(shuō)明。為了避免有單位為了自身利潤(rùn)擅自更換材料，施工的一方僅僅對(duì)變更時(shí)的增項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，而不會(huì)造成對(duì)安裝價(jià)款的減少。

施工單位如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致了工程的再進(jìn)行。那么，施工單位可能將自身的責(zé)任全都推脫給建設(shè)單位，并且尋找技術(shù)人員對(duì)原本的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。對(duì)于這種非本身因素而造成被設(shè)計(jì)方提出更改的錯(cuò)誤，建設(shè)方需要在審核時(shí)對(duì)已經(jīng)變更的設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，然后依據(jù)有效與真實(shí)的內(nèi)容對(duì)施工單位轉(zhuǎn)移責(zé)任的情況不予認(rèn)可。

6)審核時(shí)必須注意對(duì)計(jì)算誤差的避免。三級(jí)核算制度是每個(gè)工程項(xiàng)目都必須遵守的，這也是審核人員需要履行的自查職責(zé)。審核人員審核之后，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人同樣要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。最后還需要每個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人員集體開(kāi)始總審核。這一過(guò)程如果發(fā)現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，要立刻開(kāi)始更改，層層把關(guān)在最大程度上將計(jì)算誤差縮小甚至避免。

7)注重核實(shí)合同每一分項(xiàng)的單位造價(jià)。核算造價(jià)要按照合同進(jìn)行，通常的說(shuō)，工程單價(jià)要根據(jù)部門的規(guī)定信息。單價(jià)換算時(shí)要比照同類工程，不能進(jìn)行隨意的改變與計(jì)算。

3 結(jié)語(yǔ)

為了更精準(zhǔn)的控制工程的造價(jià)，相關(guān)技術(shù)人員要依據(jù)施工情況全面的審核，尤其是對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)、制定條款與實(shí)施工程的過(guò)程。造價(jià)人員應(yīng)努力提高自身專業(yè)素質(zhì)，豐富專業(yè)知識(shí)，要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。另外，這一過(guò)程要求參與工程的所有員工相互合作，共同努力。審核工程的細(xì)節(jié)，控制好結(jié)算審核，努力做一個(gè)合理、科學(xué)、真實(shí)的竣工結(jié)算工作。