水利企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)管理芻議

李亞非，化曉鋒

（1.山東省調(diào)水工程技術(shù)研究中心有限公司，山東 濟(jì)南 250014；2.南水北調(diào)東線山東干線有限責(zé)任公司，山東 濟(jì)南 250014）

近年來(lái)，企業(yè)科技創(chuàng)新體系的建立健全有力地推動(dòng)了科技創(chuàng)新的發(fā)展，科技創(chuàng)新對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化整合科技資源具有十分重要的意義。水利企業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展相對(duì)于其他行業(yè)較為落后，如何針對(duì)科技創(chuàng)新體系提出研究?jī)?nèi)容，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，真正做到“科技引領(lǐng)未來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，是水利企業(yè)面臨的問(wèn)題。本文以山東省調(diào)水工程技術(shù)研究中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)水中心”）為例，提出推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議，以供參考。

1 調(diào)水中心基本情況

調(diào)水中心是經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)組建的省級(jí)工程技術(shù)研究中心，并經(jīng)工商局注冊(cè)成為獨(dú)立法人，后因公司改制及國(guó)有企業(yè)改革等原因，調(diào)水中心改為有限公司并整體劃撥至水發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“水發(fā)集團(tuán)”）。目前，調(diào)水中心是水發(fā)集團(tuán)一級(jí)權(quán)屬公司，依托省級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)及人才、技術(shù)、研發(fā)資金等其他優(yōu)良的科技創(chuàng)新資源，以水利及土木工程技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、水利設(shè)備研制、水利工程設(shè)計(jì)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)，在節(jié)水、治污、大型設(shè)備和生態(tài)保護(hù)等方面開(kāi)展技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)工作。

2 科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，調(diào)水中心充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義，把科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力之所依，發(fā)展后勁之所在，戰(zhàn)略支撐之所系，發(fā)揮省級(jí)工程技術(shù)研究中心優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科技戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增加科技投入，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與推廣工作。

2.1 知識(shí)創(chuàng)新方面

調(diào)水中心自成立以來(lái)，承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家、省部及市區(qū)級(jí)科技計(jì)劃，獲多項(xiàng)科技獎(jiǎng)勵(lì)；擁有多項(xiàng)自主研發(fā)成果，論文、專利、軟件著作權(quán)等；編制多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，在行業(yè)中具有領(lǐng)先及指導(dǎo)意義。同時(shí)，公司秉承“一元為主，多元發(fā)展”的理念，圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的行業(yè)，在環(huán)保、清潔能源、垃圾處理領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)技術(shù)前沿，創(chuàng)新研發(fā)理念，研制和開(kāi)發(fā)能耗低、環(huán)保、技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新方面

調(diào)水中心以水利工程相關(guān)學(xué)科為研究背景，面向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展重大需求，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)，提倡環(huán)保、高效、清潔能源及技術(shù)，向污水治理、污泥治理、環(huán)保、新能源、機(jī)械設(shè)備制造等多個(gè)學(xué)科及領(lǐng)域輻射，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新方式，打造科研、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等多元化研究中心。在系列大型渠道混凝土機(jī)械化襯砌、大型渠道清污技術(shù)、平原水庫(kù)建設(shè)技術(shù)、大型泵站建設(shè)技術(shù)、混凝土無(wú)損探測(cè)技術(shù)、大口徑防腐螺旋鋼管及制造設(shè)備研制方面，開(kāi)展深入、持久、系統(tǒng)的研究，擁有大批技術(shù)成果和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并已將多項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于實(shí)際工程中，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.3 管理創(chuàng)新方面

調(diào)水中心設(shè)立專職科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)，建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力進(jìn)行管理創(chuàng)新,培育自主創(chuàng)新文化。通過(guò)加強(qiáng)自主研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才，提升創(chuàng)新管理人員水平。加大科技創(chuàng)新投入，建立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，提高全員的創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)全方位的推動(dòng)科技創(chuàng)新，來(lái)達(dá)到不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

3 科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題

調(diào)水中心的科技創(chuàng)新體系建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在著一系列的問(wèn)題。一是科技原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心研發(fā)能力有待加強(qiáng)，缺少國(guó)際、國(guó)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)頂尖核心技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是科技創(chuàng)新投入不足，雖然有政府撥款支持及單位自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)，但是占公司銷售收入比重較少；三是技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，缺少高新技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新專家隊(duì)伍；四是科技創(chuàng)新管理體系有待完善，科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，未能完全發(fā)揮其功能和優(yōu)勢(shì)，與各創(chuàng)新主體信息溝通不足；五是缺少政策扶持，尤其是對(duì)于符合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的項(xiàng)目缺少相應(yīng)的政策扶持；六是科技成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。

4 健全完善科技創(chuàng)新體系的對(duì)策

1）加大創(chuàng)新研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。一是加大自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，二是更多的爭(zhēng)取省市各級(jí)財(cái)政資金支持。建立多渠道、多層次、多元化的科技投入機(jī)制，完善資金使用機(jī)制，提高使用效益。

2）建立創(chuàng)新保障體系，提升創(chuàng)新能力。一是多措并舉，建立完善的創(chuàng)新保障體系，制定創(chuàng)新保障制度，采用創(chuàng)新制度引導(dǎo)及總體規(guī)劃等方法，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。二是以全面提升自主創(chuàng)新能力為核心，加強(qiáng)重大水利科技專項(xiàng)及關(guān)鍵技術(shù)研究，加快應(yīng)用技術(shù)研究，以需求為導(dǎo)向，提高工程建設(shè)技術(shù)中的科技含量。

3）發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作用，推行協(xié)同創(chuàng)新。建立和完善服務(wù)平臺(tái)，包括研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)平臺(tái)。整合水發(fā)集團(tuán)高新技術(shù)、人力資源及技術(shù)需求等，以調(diào)水中心為主體，協(xié)同水發(fā)集團(tuán)內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工等單位及高等院校聯(lián)合攻關(guān)，努力提升集團(tuán)行業(yè)創(chuàng)新能力。

4）加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。把人才開(kāi)發(fā)放到最優(yōu)先的位置，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。通過(guò)系統(tǒng)培養(yǎng)，組建一個(gè)專業(yè)多元、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、一定規(guī)模的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮科研帶頭人作用，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)一批青年科技人員。鼓勵(lì)、支持企業(yè)跨專業(yè)、跨學(xué)科培養(yǎng)復(fù)合型人才。加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)與高校、科研院所及其他水利單位之間的人才交流。充分發(fā)揮水發(fā)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，成立專家咨詢委員會(huì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)力量。

5）建立完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立技術(shù)專利等生產(chǎn)要素參與分配制度，充分體現(xiàn)科技人員的勞動(dòng)價(jià)值，激勵(lì)他們創(chuàng)造更多的創(chuàng)新成果；構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，千方百計(jì)引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)帶頭人。調(diào)整企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)，使企業(yè)技術(shù)骨干的收入率先與人才市場(chǎng)接軌。實(shí)行新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)提成辦法，把新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與效益直接掛鉤。

6）加強(qiáng)與政府的戰(zhàn)略合作。緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)照濟(jì)南市科技發(fā)展計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加強(qiáng)與政府在科技創(chuàng)新上的戰(zhàn)略合作。在節(jié)能、環(huán)保、水資源開(kāi)發(fā)、水務(wù)一體化方面，獲得重點(diǎn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)及科研經(jīng)費(fèi)支持。

7）建立完善的企業(yè)技術(shù)中心。面向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，面向行業(yè)提供服務(wù)，面向社會(huì)整合資源，形成開(kāi)放式的技術(shù)中心運(yùn)行機(jī)制。瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，確立技術(shù)中心的目標(biāo)和定位，高起點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。通過(guò)各種形式的技術(shù)創(chuàng)新合作和人才交流，與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。同時(shí)聯(lián)合高校、科研單位科技力量，全面提升企業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力。