項(xiàng)目成本管理分析及相關(guān)對(duì)策

白 帆

(山西省建筑科學(xué)研究院，山西 太原 030001)

0 引言

項(xiàng)目的成本管理對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)極為重要，其關(guān)乎相關(guān)企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)成本及獲得利潤(rùn)[1,2]。當(dāng)前成本管理是較多建筑企業(yè)面臨的難題，競(jìng)爭(zhēng)的激烈使得項(xiàng)目利潤(rùn)降低，若項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)成本管理不當(dāng)，極易導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。本文旨在分析找出當(dāng)前項(xiàng)目成本管理存在的相關(guān)錯(cuò)漏，研究企業(yè)成本管理的正確方法，提高企業(yè)建筑經(jīng)濟(jì)效益。

1 成本管理存在的問(wèn)題

1.1 投標(biāo)階段

隨著近年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，較多農(nóng)村勞動(dòng)力得到釋放，勞動(dòng)密集型的建筑企業(yè)迅速發(fā)展，建筑企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超出建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。而業(yè)主方為了控制項(xiàng)目的整體投資，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，常常會(huì)采用最低價(jià)中標(biāo)的方法。當(dāng)前國(guó)內(nèi)尚且缺乏對(duì)于企業(yè)的評(píng)估機(jī)制及公信機(jī)制，低價(jià)中標(biāo)極易引起不同施工企業(yè)之間的惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)[3]。一些不良施工企業(yè)，為了提高其占領(lǐng)市場(chǎng)的份額，在投標(biāo)時(shí)不管成本如何，直接壓低價(jià)格，保證項(xiàng)目中標(biāo)，在中標(biāo)后通過(guò)尋求工程的變更及項(xiàng)目的索賠方法去獲取利潤(rùn)。但在項(xiàng)目施工中，若業(yè)主方管理較為嚴(yán)格，對(duì)于變更和索賠把控嚴(yán)格，施工企業(yè)極有可能出現(xiàn)虧損。

1.2 項(xiàng)目準(zhǔn)備

在項(xiàng)目完成合同簽訂后，施工單位即開(kāi)始展開(kāi)項(xiàng)目的策劃及成本分析，策劃及分析會(huì)同技術(shù)部門(mén)、合同管理部門(mén)、籌建項(xiàng)目人員等共同協(xié)商，制定出待建項(xiàng)目的具體施工方案及相關(guān)成本，估算項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)情況，同時(shí)要求項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，按照企業(yè)規(guī)章劃分企業(yè)及項(xiàng)目人員的利益分配關(guān)系。但往往會(huì)面臨如下問(wèn)題：

1)計(jì)算方法不一。

相關(guān)企業(yè)計(jì)算計(jì)劃成本的方式多種多樣，部分企業(yè)采取成本倒推的方法，即預(yù)留部分項(xiàng)目管理費(fèi)用，剩余的為項(xiàng)目的成本。各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水平不同，實(shí)際的項(xiàng)目環(huán)境也不同，上述方法顯然不當(dāng)；一些施工企業(yè)僅僅參照項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的類(lèi)似工程進(jìn)行計(jì)算，并未注意企業(yè)實(shí)際的施工水準(zhǔn)，也忽略了項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，導(dǎo)致具體的項(xiàng)目預(yù)期成本與實(shí)際出現(xiàn)較大的偏差，項(xiàng)目的成本控制并不理想。

2)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一。

部分企業(yè)缺少企業(yè)自己的定額，在計(jì)算工程成本過(guò)程中，基礎(chǔ)資料缺乏，標(biāo)準(zhǔn)不一，多根據(jù)自己的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)估算，導(dǎo)致項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大的誤差。

3)結(jié)果缺少指導(dǎo)性。

企業(yè)在編制工程清單時(shí)單純按照一般模板進(jìn)行編制，缺少和項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)度的溝通，導(dǎo)致項(xiàng)目的目標(biāo)成本編制的結(jié)果與項(xiàng)目的實(shí)際成本無(wú)法比較，缺乏實(shí)際的指導(dǎo)性。

1.3 施工階段

1)成本管理制度。

在企業(yè)施工過(guò)程中，往往更多注重項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度及施工的安全性等方面，而對(duì)于項(xiàng)目的成本則缺少精細(xì)、系統(tǒng)的管理，缺乏必要的成本管理機(jī)制，成本管理過(guò)于粗獷。

2)保障制度。

限于企業(yè)的體制方面的因素，建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)成本管理方面的深入了解，對(duì)于項(xiàng)目則注重于生產(chǎn)管理，缺乏成本方面的管理，成本管理工作往往是一些合同管理部門(mén)去進(jìn)行，導(dǎo)致成本管理工作由主要工作變?yōu)榇我ぷ鳎鄙僮銐虻闹匾暋?/p>

3)成本意識(shí)。

部分施工企業(yè)的管理人員缺乏足夠的成本管理意識(shí)，項(xiàng)目管理人員往往追求項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)成本不夠重視，甚至部分工序不惜成本。對(duì)成本缺少足夠認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目存在較大浪費(fèi)，甚至項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。

1.4 考核部分

考核部分存在的問(wèn)題主要在于未及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)，這主要由于較多項(xiàng)目結(jié)算緩慢，導(dǎo)致成本歸集沒(méi)有辦法完成，相關(guān)的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度無(wú)法實(shí)施，降低了很多項(xiàng)目成本控制人員的積極性。

2 成本管理的相關(guān)對(duì)策

2.1 精確計(jì)算成本，杜絕低價(jià)中標(biāo)

相關(guān)企業(yè)收到項(xiàng)目招投標(biāo)文件之后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同多個(gè)部門(mén)，包括施工部、合同部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等部門(mén)對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行分析，得出項(xiàng)目的初步施工方案，基于此結(jié)合企業(yè)類(lèi)似工程項(xiàng)目成本資料及行業(yè)的類(lèi)似資料，綜合該工程的施工環(huán)境、投資狀況、材料價(jià)格、勞動(dòng)力工費(fèi)、項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)等，得出建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算成本，并將此結(jié)果作為投標(biāo)價(jià)格的下限，除非特殊狀況，所給出的投標(biāo)書(shū)中價(jià)格不得低于預(yù)算成本，不得進(jìn)行惡意壓價(jià)，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

2.2 計(jì)算項(xiàng)目目標(biāo)成本

項(xiàng)目成功中標(biāo)擬定合同后，施工單位需要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部預(yù)算成本進(jìn)行交底，項(xiàng)目部人員對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算成本展開(kāi)分析。項(xiàng)目部編制施工設(shè)計(jì)及相關(guān)進(jìn)度計(jì)劃后，編制出項(xiàng)目WBS及分包規(guī)劃，在項(xiàng)目完成次要工程分包后，可以進(jìn)行工程目標(biāo)成本的編制，以此作為依據(jù)控制工程成本。制定項(xiàng)目的成本方案時(shí)需要注意如下事項(xiàng)：

1)統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

較為先進(jìn)的建筑企業(yè)通常依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)定額，同時(shí)基于企業(yè)自身的定位及管理水平制定相關(guān)勞動(dòng)定額，以此為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行計(jì)算。若相關(guān)企業(yè)缺乏企業(yè)定額，則需要對(duì)本企業(yè)的成本與行業(yè)中的大型企業(yè)成本情況進(jìn)行對(duì)比，對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)力水平展開(kāi)分析。

2)科學(xué)的計(jì)算方法。

項(xiàng)目進(jìn)行中多以WBS為平臺(tái)進(jìn)行各方面成本的管理，制定項(xiàng)目目標(biāo)成本時(shí)需要綜合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)度計(jì)劃，組建工程的WBS，基于消耗量定額對(duì)各個(gè)WBS項(xiàng)目各個(gè)工序的工程量展開(kāi)計(jì)算，根據(jù)相關(guān)要素價(jià)格，得出各個(gè)WBS項(xiàng)的預(yù)算成本。對(duì)于項(xiàng)目的目標(biāo)成本制定，不可直接以投標(biāo)書(shū)中的工程量清單為基準(zhǔn)，需要綜合人工、材料、機(jī)械等各方面價(jià)格水平制定目標(biāo)成本，保證目標(biāo)成本的可實(shí)施性。

3)處理好各方利益。

目標(biāo)成本的編制需要結(jié)合工程實(shí)際，要考慮到項(xiàng)目中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)因素、材料供應(yīng)情況、勞動(dòng)力情況、工期要求等各方面對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本的影響，在此過(guò)程中需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化、對(duì)施工工藝方法進(jìn)行更新，以降低項(xiàng)目成本。

4)其他問(wèn)題。

目標(biāo)成本制定時(shí)需要考慮如下問(wèn)題：以人為本，堅(jiān)持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。目標(biāo)成本制定時(shí)不可因?yàn)槠髽I(yè)效益一味降低項(xiàng)目成本，損害職工的利益；項(xiàng)目的預(yù)算結(jié)果需要與項(xiàng)目的管理層溝通一致，在確保經(jīng)濟(jì)效益框架內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目的自身也需留置發(fā)展空間。

2.3 成本管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施

1)制度層面。

需要建立完善的成本管理體系及制度，確保成本管理工作的開(kāi)展具備相應(yīng)條款依據(jù)。項(xiàng)目建立成本管理體系及制度后，需要開(kāi)展該體系及制度的流程設(shè)計(jì)，形成成本管理工作的標(biāo)準(zhǔn)步驟。新的項(xiàng)目，必須要成立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)直至班組的成本管理系統(tǒng)，確保生產(chǎn)工作處于成本管理系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)高效成本管控。

2)組織層面。

工程項(xiàng)目需要有專(zhuān)門(mén)進(jìn)行成本管理的人員。就整個(gè)工程而言，成本涉及人力、機(jī)械、物資、施工工藝、工期、質(zhì)量、安全、資金成本等多方面，成本管理是全員、多領(lǐng)域的管理過(guò)程。因而對(duì)于成本管理需要專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行，對(duì)設(shè)計(jì)的各方面因素匯總、分析及反饋。

3)全面成本管理。

項(xiàng)目成本伴隨著整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程，從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束，項(xiàng)目各部分支出陸續(xù)出現(xiàn)，因而，整個(gè)項(xiàng)目的成本管理是涉及全員及全過(guò)程的工作。全過(guò)程成本管理包含成本的預(yù)測(cè)、成本的計(jì)劃、成本的分析、成本考核等多項(xiàng)工作。對(duì)于成本的控制包括了事前計(jì)劃、事中的控制及事后的考核。對(duì)于項(xiàng)目的成本分解到WBS中，實(shí)際的成本也需歸集到WBS，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期對(duì)比目標(biāo)成本和實(shí)際成本，判斷成本控制情況，若出現(xiàn)成本超過(guò)預(yù)期，則需要及時(shí)尋找問(wèn)題出現(xiàn)的原因，提出解決方案。整個(gè)控制過(guò)程即PDCA循環(huán)過(guò)程，最終目的將成本控制在可控范圍。

4)成本預(yù)警。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)等成本進(jìn)行整理，若發(fā)現(xiàn)存在成本超支，應(yīng)當(dāng)立刻進(jìn)行預(yù)警。成本管理重要任務(wù)為及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本關(guān)系，準(zhǔn)確找出偏離因素，及時(shí)制定合理的糾偏措施，妥善降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)成本處于預(yù)期范圍，嚴(yán)防項(xiàng)目虧損情況。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要建立成本預(yù)警機(jī)制，展開(kāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)控[4]。

2.4 突出經(jīng)濟(jì)審計(jì)，重視考核

1)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

工程結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理項(xiàng)目資料，向企業(yè)提交最終總結(jié)，并開(kāi)始進(jìn)行竣工審計(jì)。企業(yè)需要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本進(jìn)行復(fù)核、評(píng)估，分析各項(xiàng)成本實(shí)際與目標(biāo)的關(guān)系，了解項(xiàng)目成本的管理情況，綜合計(jì)算整個(gè)工程的利潤(rùn)，以此作為對(duì)項(xiàng)目部人員的考核依據(jù)。

2)重視考核。

項(xiàng)目完成后企業(yè)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀及最終成本控制情況進(jìn)行考核，對(duì)項(xiàng)目部成本管控人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目的成本管理周期長(zhǎng)、程序多、影響因素復(fù)雜，涉及事前的投標(biāo)報(bào)價(jià)、事中的成本控制、事后的成本總結(jié)。對(duì)于項(xiàng)目的成本控制，需要采取科學(xué)的手段，通過(guò)全員、全過(guò)程的管理，做好成本管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，及時(shí)糾正成本控制存在的問(wèn)題，確保成本管理工作有效落實(shí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 任國(guó)強(qiáng),黃建甌.建設(shè)項(xiàng)目成本管理理論研究綜述[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,27(3):64-69.

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