公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展對(duì)策探討

張 小 偉

(山西省侯馬公路管理段，山西 侯馬 043000)

0 引言

隨著高等級(jí)公路建設(shè)的快速發(fā)展和公路建設(shè)里程的突飛猛進(jìn)，公路養(yǎng)護(hù)將承擔(dān)著公路后期使用和管理的重要任務(wù)，伴隨著公路養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制不斷朝著科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的矯正修補(bǔ)型養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的需求，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作為養(yǎng)護(hù)管理中的重要的一環(huán)顯示出舉足輕重的作用，特別是目前隨著我國(guó)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，公路建設(shè)從高速發(fā)展期向程序規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)特別是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的研究具有十分重要的意義。

1 公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的意義

1.1 公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的發(fā)展

公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是針對(duì)公路使用過(guò)程中可能或?qū)⒁霈F(xiàn)的沉陷及龜網(wǎng)裂等嚴(yán)重病害問(wèn)題，根據(jù)病害前期發(fā)展情況，采取前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的灌縫、微表處等養(yǎng)護(hù)措施，對(duì)出現(xiàn)的微小征兆進(jìn)行提前預(yù)防和處治，以推遲公路嚴(yán)重病害出現(xiàn)的時(shí)間，達(dá)到延長(zhǎng)公路使用壽命、獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念最早是由美國(guó)在20世紀(jì)90年代初提出的，經(jīng)過(guò)近30年的不斷發(fā)展，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念已深入人心。

1.2 公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)機(jī)

跟任何事物一樣，公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)同樣講求最佳時(shí)機(jī)。嚴(yán)格地講，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的最佳時(shí)機(jī)并沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間表，而是要根據(jù)公路使用年限、公路等級(jí)、路況質(zhì)量、交通流量和車(chē)輛結(jié)構(gòu)的不同、養(yǎng)護(hù)預(yù)期目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)能力等因素綜合考慮來(lái)確定。但預(yù)防性養(yǎng)護(hù)開(kāi)始的時(shí)間不宜過(guò)遲，養(yǎng)護(hù)的最佳時(shí)機(jī)要在公路建成后2年～5年內(nèi)，路面開(kāi)始出現(xiàn)輕微裂縫后就開(kāi)始實(shí)施，且必須持續(xù)不間斷進(jìn)行下去。在交通運(yùn)輸部下發(fā)的《G108和G205國(guó)道改造示范工程實(shí)施方案》中也提出要加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)對(duì)路面使用性能指數(shù)(PQI)在85以上，實(shí)施大修或改建超過(guò)4年的路段實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

1.3 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的種類(lèi)

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的種類(lèi)很多，目前應(yīng)用較為廣泛的是貼縫、灌縫、刷油、微表處及同步碎石封層等。要根據(jù)公路的病害原因、損壞程度及資金要求等條件來(lái)選擇不同的處治措施。

2 公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理中的問(wèn)題

2.1 缺少各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作業(yè)的決策要在分析各種道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、綜合分析路面病害成因、路面病害數(shù)量、路基和路面基層承載能力、路面抗滑性能、道路交通流量及各種檢測(cè)評(píng)定結(jié)果MQI，PQI，PCI，RQI等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，綜合研判，綜合分析，才能最終確定最適當(dāng)?shù)奶幹未胧@些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的取得需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的觀測(cè)、積累、收集、分析，且必須保證數(shù)據(jù)的有效性和觀測(cè)技術(shù)的統(tǒng)一性，沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和觀測(cè)是無(wú)法得到的。近年來(lái)雖然在政府政策的推動(dòng)下，每年會(huì)對(duì)所有國(guó)省干線(xiàn)公路進(jìn)行一次全面自動(dòng)化檢測(cè)，為未來(lái)一兩年的養(yǎng)護(hù)決策提供數(shù)據(jù)支撐，但所采用的決策卻少有系統(tǒng)性和全面性，僅僅是參照近期檢測(cè)數(shù)據(jù)所得到的結(jié)論，尚不能夠保證所做決策的正確性。

2.2 缺少資金方面的有力支撐

目前的養(yǎng)護(hù)機(jī)制下，普通國(guó)省干線(xiàn)公路的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源僅僅依靠政府燃油稅和中央車(chē)購(gòu)稅的全額投資，就山西省內(nèi)而言，每公里二級(jí)公路每年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在3萬(wàn)元～4萬(wàn)元之間，而這些費(fèi)用對(duì)于基層養(yǎng)護(hù)單位來(lái)說(shuō)只夠支付日常養(yǎng)護(hù)人員的工資費(fèi)用，有關(guān)養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾依然存在；同樣，針對(duì)各種路況和路齡結(jié)構(gòu)的矛盾，養(yǎng)護(hù)單位首先要考慮的是路齡時(shí)間較長(zhǎng)易出現(xiàn)明顯坑槽沉陷等嚴(yán)重病害的路段，在確保路面不出現(xiàn)各類(lèi)嚴(yán)重病害的前提下，剩余的資金才會(huì)用來(lái)實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，且不能夠完全按照科學(xué)管理的方式進(jìn)行正確的處治，資金短缺的問(wèn)題同樣導(dǎo)致很多待養(yǎng)路段達(dá)不到科學(xué)養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 缺少專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人員

公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展正朝著機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化、集成化方向邁進(jìn)，這就需要各類(lèi)檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、施工大型專(zhuān)業(yè)機(jī)械和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的配套實(shí)施，現(xiàn)階段體制內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理人員發(fā)展不能滿(mǎn)足預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展方向，缺少各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)械和專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)機(jī)制，對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生制約和瓶頸作用。

3 加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的建議

3.1 樹(shù)立正確的公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作理念

對(duì)普通公路進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，建立5年～8年的長(zhǎng)期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，以盡可能少的投資發(fā)揮最大的效益。公路養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)秉承預(yù)防為主的理念，做到提前預(yù)防，提早采取必要的措施，加大在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作方面的投入力度，確保公路在良好的路況條件下能夠長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。

3.2 公路養(yǎng)護(hù)檢測(cè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化

準(zhǔn)確及時(shí)的公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息是做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)，在信息化高速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的檢測(cè)數(shù)據(jù)需要通過(guò)自動(dòng)化設(shè)備來(lái)檢測(cè)和計(jì)算，其準(zhǔn)確、高效、不受人為干擾的優(yōu)點(diǎn)正逐漸被人們所青睞。2007版JTG H20公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的路面損壞狀況、平整度、車(chē)轍、抗滑性能及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)中均使用“宜采用自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備”的說(shuō)明，其各項(xiàng)指數(shù)計(jì)算的復(fù)雜程度也促使人們將這些工作交由電腦軟件來(lái)進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算，這就更進(jìn)一步促使路況自動(dòng)化檢測(cè)這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)交由專(zhuān)業(yè)部門(mén)來(lái)完成，推動(dòng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)檢測(cè)工作向?qū)I(yè)化、自動(dòng)化方向發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化

科學(xué)的決策是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的核心?？茖W(xué)的養(yǎng)護(hù)決策意味著對(duì)公路使用功能和狀況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)、評(píng)估以確定最合理的養(yǎng)護(hù)措施、科學(xué)編制預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和規(guī)劃等。針對(duì)人工檢測(cè)在尺度統(tǒng)一、檢測(cè)效率等方面的局限性，更由于檢測(cè)、評(píng)定數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量龐大，在自動(dòng)化檢測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)決策工作也同時(shí)向?qū)I(yè)化、自動(dòng)化方向的發(fā)展，通過(guò)設(shè)定必要的技術(shù)參數(shù)，比如：對(duì)PQI≥85且PCI≥85以上的路段實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，對(duì)MQI≥80，PSSI≥80及RQI<90路段實(shí)施表面封層措施。實(shí)現(xiàn)公路技術(shù)狀況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定、養(yǎng)護(hù)投資效益分析評(píng)估等工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，為公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和全壽命周期費(fèi)用科學(xué)測(cè)算奠定了基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的重要性，要積極引進(jìn)各種預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的科技含量。

3.4 公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化是未來(lái)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的主要發(fā)展方向，在可能的條件下要逐步向?qū)I(yè)化的養(yǎng)護(hù)組織模式邁進(jìn)，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)供給模式，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用，構(gòu)建多層次、多樣化、多方式的公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)供給體系，確保獲得最好的技術(shù)支持和最優(yōu)的處治效果。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展，公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作業(yè)必將取得更為廣泛的應(yīng)用，使用科學(xué)合理的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)可以有效地提高公路養(yǎng)護(hù)資金的利用率，減少重復(fù)投資，使公路在有限的使用期限內(nèi)發(fā)揮其最大的效用。

[1] 張建方.高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施[J].裝飾裝修天地, 2015(7)：69-72.

[2] 陳筑蘇.微表處技術(shù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)在公路養(yǎng)護(hù)工程中的應(yīng)用[J].公路,2012(6)：33-34.

[3] 馮 勇.國(guó)省干線(xiàn)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)施工中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2014(14)：101-103.