新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)問題與對(duì)策分析

趙維峰

青島萊西市南墅鎮(zhèn)人民政府 山東 青島 266613

正文：

目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民這三農(nóng)問題是全黨的主要工作重心，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美好家園，促進(jìn)農(nóng)民幸福生活水平的提高，以及促進(jìn)社會(huì)和諧和加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)等方面。在新時(shí)期，農(nóng)村問題進(jìn)入了特殊的階段中，就目前的中國的現(xiàn)代化情況和復(fù)雜的國際形勢(shì)來看，我們必須要采取一些重要的措施來解決三農(nóng)問題，我們要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這些舉措是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全球發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和間歇性發(fā)展的重要工具。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，對(duì)小城市農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)變得越來越重要。

1 當(dāng)前存在的主要問題

1.1 社會(huì)部分基層領(lǐng)導(dǎo)組織思想覺悟不高，業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)。

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人尚未充分的了解中國新城鎮(zhèn)化的重要?dú)v史意義以及新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)問題。另一方面，還有對(duì)地方增加稅收的問題，在沒有科學(xué)證據(jù)且未在規(guī)劃階段中與公眾討論的情況下，一味地追求GDP增長，某些主要的領(lǐng)導(dǎo)人按照主觀意愿辦事，這嚴(yán)重的侵犯了農(nóng)民群眾的利益。

1.2 新型農(nóng)村社區(qū)沒有相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，該計(jì)劃的目的是對(duì)農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃提供一些技術(shù)支持，這些技術(shù)主要是指導(dǎo)對(duì)城市居住區(qū)的規(guī)劃以及設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，地方政府還存在著行政干預(yù)的現(xiàn)象，給該計(jì)劃造成了的影響，讓計(jì)劃變得不科學(xué)不合理。比如某些地方政府為了最大限度地提高建筑業(yè)的土地使用率以此來獲取國家的補(bǔ)償基金，他們就減少對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這極大的影響到了農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)和生活條件，形成了“建新房不建新村”的現(xiàn)象，這對(duì)新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)以及對(duì)生產(chǎn)發(fā)展和村民生活等方面是沒有實(shí)質(zhì)性的意義的，無法真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文明，美麗的村莊的目標(biāo)。

1.3 信息滯后性和閉塞性

在規(guī)劃，建設(shè)和接收新農(nóng)村的過程中，政府積極向所有社區(qū)引入創(chuàng)新的相關(guān)試點(diǎn)方法，不斷地探索和尋找方法，目前的方法包括建筑抵押貸款，土地管理指標(biāo)，吸引投資和企業(yè)融資。然而，與城市相比，農(nóng)村的發(fā)展比較緩慢，再加上國家政策的支持較少，這非常嚴(yán)重的阻礙了新技術(shù)和新方法在農(nóng)村的實(shí)施，所以導(dǎo)致了新建農(nóng)村的過程中資金的來源和技術(shù)的支持很少，國家和地區(qū)在新農(nóng)村中開展的學(xué)術(shù)交流和論壇也很少。

2 新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)問題的相關(guān)對(duì)策

2.1 提高社會(huì)部分基層領(lǐng)導(dǎo)組織思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。

中國的國家治理體系將決定新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，以及新型城鎮(zhèn)化的長期和復(fù)雜的多層次發(fā)展，這意味著社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者，規(guī)劃師和保護(hù)專家要具有高水平的專業(yè)技能和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。私營管理團(tuán)隊(duì)的主觀認(rèn)知是影響新農(nóng)村建設(shè)的重要原因，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中整合當(dāng)?shù)匕咐芯亢推渌南嚓P(guān)研究案例，積極地尋找新的方法和措施，讓新領(lǐng)導(dǎo)者在新的城市化背景下更好地規(guī)劃和建設(shè)新的農(nóng)村社區(qū)，將它與地方政府分開，鼓勵(lì)政治、文化與公共權(quán)利相結(jié)合，控制和平衡好每個(gè)人的權(quán)利，加大對(duì)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，規(guī)劃和審計(jì)單位的管理，增加農(nóng)村居民的總?cè)藬?shù)，專家和科學(xué)家要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、主動(dòng)的去做事，增加社會(huì)主義新農(nóng)村建筑的數(shù)量，利用組織單位，專家和科學(xué)家的技術(shù)和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)村變得更加的科學(xué)與合理，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的變革。地方政府需要設(shè)立負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和建設(shè)以及組織規(guī)劃和建設(shè)工作的地方政府單位，并保證其內(nèi)容具有參考價(jià)值。然后把實(shí)際的權(quán)利交到村民，設(shè)計(jì)組織，專家和科學(xué)家手中。除國家一級(jí)的重大項(xiàng)目外，各級(jí)地方政府都需要在不采取行政措施的情況下獲得制度保障，農(nóng)村調(diào)查員特別小組的成立的核心是，旨在有效保護(hù)農(nóng)村和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，此任務(wù)側(cè)重于檢查員的選擇區(qū)域。首先，調(diào)查員要掌握必要的理論的知識(shí)，和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。其次，建立一個(gè)檢查小組不要產(chǎn)生過多的額外費(fèi)用，我們可以招募兼職，在中等職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)部門等領(lǐng)域進(jìn)行開展。

2.2 確定新型農(nóng)村社區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

把農(nóng)村不受控制的詳細(xì)計(jì)劃和整個(gè)村莊計(jì)劃的內(nèi)容相結(jié)合起來，并支持總體規(guī)劃編制新農(nóng)村社區(qū)的詳細(xì)計(jì)劃的準(zhǔn)備工作。目前在農(nóng)村中，整個(gè)結(jié)算和結(jié)算計(jì)劃包括選址和各種拆除和重新安置指標(biāo)都比較好。但是，整體計(jì)劃的內(nèi)容沒有符合設(shè)計(jì)深度的要求，也并沒有進(jìn)一步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，夾層計(jì)劃將國家殯葬制度的改革與農(nóng)村社會(huì)的問題結(jié)合起來，諸如農(nóng)村殯葬制度改革，提倡“火葬”，減少“土葬”。老齡化社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)，在農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老金問題備受關(guān)注，讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依，過得幸福。根據(jù)村莊計(jì)劃，對(duì)家庭養(yǎng)老金的管理方案進(jìn)行必要的補(bǔ)充會(huì)將結(jié)合國家半徑的社會(huì)養(yǎng)老金的情況進(jìn)行補(bǔ)充。根據(jù)土地利用指標(biāo)：考慮到該地區(qū)人口的實(shí)際規(guī)模，人口構(gòu)成，村莊類型等，考慮到重要的社會(huì)保障和土的的面積問題，未來的社會(huì)發(fā)展需要均衡好和方面的利益，特殊設(shè)計(jì)可以使用特殊顏色或者數(shù)字顯示出來，以便于記錄，形成具有合法有效的保障性用地，指導(dǎo)下一步農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)的工作。

3 結(jié)語

創(chuàng)建一種新型的農(nóng)村社區(qū)，向中國的新城市化過渡，充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)的繁榮，是中國最重要的發(fā)展戰(zhàn)略。 我知道建設(shè)一個(gè)新的社會(huì)主義農(nóng)村是相當(dāng)困難的，而且目前還正處于研究階段。 農(nóng)村社會(huì)比城市社會(huì)更復(fù)雜，更多樣和不確定。 我們必須要探索新的方法和技術(shù)，積極的開發(fā)新的模式，仔細(xì)總結(jié)錯(cuò)誤，堅(jiān)決糾正錯(cuò)誤，從失敗中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 作為決策者和設(shè)計(jì)師，我們必須要具有強(qiáng)烈責(zé)任感，建議新農(nóng)村區(qū)域，不辜負(fù)我們的勤奮與智慧。