綠色低碳理念城市交通規(guī)劃與建設(shè)存在的問題和反思

張 春

西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 陜西 西安 710082

正文：

引言：

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，各種能源被利用，造成生態(tài)環(huán)境被破壞，酸雨、霧霾等頻發(fā)，給人們的生活和生產(chǎn)帶來很大的危害。城市交通產(chǎn)生的汽車尾氣等是造成環(huán)境破壞的重要因素。城市交通的可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。如何使城市交通規(guī)劃和建設(shè)更加合理、協(xié)調(diào)、高效和可持續(xù)是我國社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。綠色低碳理念是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在城市交通規(guī)劃和建設(shè)中的一種具體體現(xiàn)，也成為了指導當前我國城市交通規(guī)劃和建設(shè)的指導思想。綠色低碳理念在城市交通規(guī)劃和建設(shè)中的應用，在我國社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中起著重要的作用。

一、綠色低碳理念

綠色低碳理念具體來說又包含了綠色和低碳兩個理念，它是實現(xiàn)城市交通規(guī)劃和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必要指導理念。綠色交通主要從環(huán)境保護角度出發(fā)，屬于資源環(huán)境方面的問題，是生態(tài)學方面的內(nèi)容。而低碳交通主要是從節(jié)能減排的角度出發(fā)，屬于氣候變化方面的問題，屬于能源經(jīng)濟學領(lǐng)域的內(nèi)容。而我們所說的綠色低碳交通，是將綠色和低碳兩個概念結(jié)合在一起，應用于城市交通的規(guī)劃、管理和建設(shè)方面，在滿足城市交通需求的前提下，實現(xiàn)城市交通的高效能、低污染和低排放，以此達到城市交通可持續(xù)發(fā)展的目的。

二、我國城市交通現(xiàn)狀及存在問題

（一）目前的城市交通結(jié)構(gòu)仍然相對較為單一

隨著我國的經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人們的出行方式與以往相比有了很大的改變，雖然仍有一些自行車、摩托車的使用，公交車的數(shù)量也增加了很多，但是私家車任然是其中最為主要的一種交通工具。雖然國家出臺了一系列的政策降低各種汽車的排放量，但是汽車的更新?lián)Q代時間比較長，目前市面上絕大部分的汽車仍然是傳統(tǒng)的高耗能、高排量的類型，屬于綠色低碳的交通工具極少，這就造成了目前我國交通結(jié)構(gòu)較為單一的狀況。

（二）城市交通的規(guī)劃和建設(shè)遠遠跟不上當前城市發(fā)展的速度

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村居民和外來人口都聚集到城市中，使得城市規(guī)模急劇擴大，人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯幕顒臃秶脖纫郧耙蟮枚?，這也就需要更多的交通工具幫助出行，也跟城市的交通帶來了很大的壓力。而城市的交通運輸建設(shè)受到城市初始規(guī)劃和布局的限制較大，可用于交通道路建設(shè)的土地面積緊缺，導致城市的交通規(guī)劃和建設(shè)很難進行，無法滿足城市快速發(fā)展的需求。

（三）目前的城市交通管理水平仍然不高

雖然近年來一直在推廣智慧城市的建設(shè)，智能交通作為其中的一個重要內(nèi)容，也早都被提上日程。很多的城市已經(jīng)在現(xiàn)有的交通規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)上安裝完善了交通設(shè)施，但是目前交通信息的采集仍然是人工為主，大部分城市的交通指揮和管理也主要依靠人工，在城市交通管理方面遠沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化。

（四）民眾對于綠色低碳理念還缺乏深入的認識

雖然我們國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)實施了很長時間，但是對于相關(guān)理念的準確性宣傳不夠廣不夠深入，導致民眾對綠色低碳交通的認知仍然非常少，偶爾有部分人對次認識比較深入，但由于低碳出行在目前需要更多的資金等種種現(xiàn)實原因，導致他們的實踐比例也很低。

三、反思與建議

對于如何實現(xiàn)城市交通規(guī)劃和建設(shè)的綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展，我們國家做出了很多的努力，但是從整體來看取得的效果微乎其微。如何才能提高綠色低碳理念在城市交通中的落實效率，如何建立起系統(tǒng)化的綠色低碳城市交通體系。針對這些問題，提出以下幾點建議：

（一）優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)

公共交通作為一種最有效的綠色低碳交通工具，較私家車具有明顯的優(yōu)勢。因此在城市交通的規(guī)劃和建設(shè)中應該秉承以公共交通為基礎(chǔ)，其他交通工具為輔的理念，大力推進各種公共交通工具的普及和推廣。最近幾年，我們國家在公共交通事業(yè)上投入了很大的精力，也取得了一定的進步，但是相較于私家車而言，公共交通的發(fā)展仍然緩慢。要改變目前比較單一的城市交通結(jié)構(gòu)，就需要在城市之間大力發(fā)展和建設(shè)城際鐵路，城市內(nèi)部各區(qū)間發(fā)展輕軌、地鐵和公共汽車。

（二）優(yōu)化城市道路和空間布局

城市交通是涉及多個方面，只通過單方面的降低汽車的尾氣排放量很難達到整個城市交通的綠色低碳化，還需要在城市道路和空間布局方面進行優(yōu)化，使其更滿足交通規(guī)劃的科學和合理性。土地的合理開發(fā)和規(guī)劃也是實現(xiàn)城市交通綠色低碳的一個重要保證。當下有一種城市交通系統(tǒng)和土地開發(fā)利用有效結(jié)合的模式廣受推崇。這種以公共交通為主導的發(fā)展模式可以有效的提高城市空間的緊密布局，在公交站點周圍進行高密度的開發(fā)，在人員密集的地區(qū)大力發(fā)展其他配套商業(yè)功能，盡可能滿足人的生活需求，從而減少對汽車出行的依賴。

同時在城市道路規(guī)劃時加強對慢行交通的考量。因為目前我國的汽車保有量越來越大，而城市道路明顯不足，越來越多的城市將原來的人行道改為機動車道，人行道變窄甚至消失不見，變相鼓勵汽車出行。城市道路規(guī)劃和建設(shè)時增加公交車道和非機動車道，以此引導更多人以公共交通和慢行交通的方式出行，節(jié)能減排，從而達到綠色低碳交通的目標。

（三）加強綠色低碳的政策保證

在城市交通規(guī)劃和建設(shè)過程中，也要加強對綠色低碳的政策保證。政府部門可以充分利用民眾對交通出行的需求，不僅要提倡綠色低碳交通，還要對不環(huán)保、不低碳的交通方式進行一定的限制和懲罰等，以此促使城市交通結(jié)構(gòu)更加合理，出行更低碳環(huán)保。

此外，還可以在政策方面對停車設(shè)施進行調(diào)節(jié)。目前在現(xiàn)有的城市區(qū)域，停車設(shè)施相對缺乏，可根據(jù)對周圍土地的開發(fā)性質(zhì)和容量等對整個城市的停車場進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局。通過制定不同的停車價格達到平衡不同區(qū)域車輛的目的，這種政策也能在一定程度上控制私家車的出行量，實現(xiàn)城市交通的低碳環(huán)保。

結(jié)束語：

綠色低碳理念在目前的城市交通規(guī)劃和管理中起到了非常重要的指導作用，但是在目前的實際操作中還存在著很多的問題。城市的汽車保有量越來越高，雖然城市道路不斷修建，但是堵車情況卻絲毫不見緩解，出現(xiàn)這種情況背后的原因值得我們進行反思。本文提出了一些相關(guān)的解決策略，希望我國的城市交通規(guī)劃和建設(shè)能更快的做到綠色低碳環(huán)保。