德國清單法在聯(lián)合站風(fēng)險分析中的應(yīng)用

■ 寇娜 魏彩鳳 周世靖　重慶科技學(xué)院

風(fēng)險隱患排查作為風(fēng)險分析的重要前提和必要條件，在整個風(fēng)險預(yù)防、分析、評價及控制過程中起著重要的指導(dǎo)作用，乃至決定性意義。為有效管理和控制聯(lián)合站風(fēng)險隱患，科學(xué)、準確的對聯(lián)合站風(fēng)險隱患進行識別并控制。運用德國“清單法”，找到其與聯(lián)合站風(fēng)險隱患排查的切合點，提升“清單法”在聯(lián)合站風(fēng)險分析中的適用性，對聯(lián)合站的風(fēng)險分析具有重要的指導(dǎo)意義與借鑒價值。

“清單法”在風(fēng)險隱患排查中的實踐應(yīng)用表明，“清單法”的使用不僅能夠幫助安全監(jiān)察人員提升現(xiàn)場風(fēng)險排查的效率，同時具有較強的針對性與專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。本文通過介紹德國“清單法”的優(yōu)勢與局限，以“清單法”的風(fēng)險排查與風(fēng)險評估流程為序，闡述其在聯(lián)合站風(fēng)險分析中的具體應(yīng)用。

一、“清單法”在聯(lián)合站風(fēng)險分析中的優(yōu)勢與局限

“清單法”的使用不僅能夠?qū)ιa(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險源及風(fēng)險隱患進行全面、高效、準確的排查，起到預(yù)防風(fēng)險事故的作用。同時能夠?qū)φ緝?nèi)現(xiàn)有風(fēng)險進行等級評估，確定風(fēng)險嚴重程度，從而促使現(xiàn)場作業(yè)人員、相關(guān)崗位負責(zé)人以及監(jiān)察管理人員引起足夠的重視，共同規(guī)避風(fēng)險事故的發(fā)生。此外，根據(jù)風(fēng)險隱患排查結(jié)果及風(fēng)險評估等級，給出短期、中期或者長期的管理控制措施與建議，轉(zhuǎn)變被動的事故響應(yīng)、處置等事后管理模式，建立事前隱患排查、危機識別、主動防范管理體制機制。不僅能夠及時有效的預(yù)防和控制風(fēng)險事故的發(fā)生，對提升潛在風(fēng)險隱患的判斷與站內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)安全性同時具有重要作用。

與此同時，要想充分實現(xiàn)“清單法”以安全鏈反饋風(fēng)險隱患的風(fēng)險管理理念，務(wù)必會涉及到聯(lián)合站外不相隸屬的其他機構(gòu)與部門，即“清單法”的完全實施需要更多部門的協(xié)助與支持。如站內(nèi)設(shè)施設(shè)備雖然歸屬站內(nèi)所有，但其安全隱患排查應(yīng)由質(zhì)監(jiān)部門進行管理；站內(nèi)安全生產(chǎn)及其措施的制定又應(yīng)由安監(jiān)主管部門負責(zé)。這與安全生產(chǎn)“誰主管，誰負責(zé)”的監(jiān)管原則有失一致。因此，找到“清單法”與聯(lián)合站風(fēng)險隱患排查的結(jié)合點，將其“本土化”，極大程度上發(fā)揮其不同于一般風(fēng)險分析方法的優(yōu)勢所在是科學(xué)、及時、準確的對聯(lián)合站事故風(fēng)險進行分析、評估并實施有效控制的關(guān)鍵。

二、“清單法”在聯(lián)合站風(fēng)險分析中檢查對象的確定

聯(lián)合站作為油氣集輸?shù)膱鏊?，其站?nèi)油氣管道縱多，且錯綜復(fù)雜；壓力容器遍地，燃爆事故隨時可能發(fā)生。風(fēng)險源較多，風(fēng)險源安全隱患貫穿整個站區(qū)（包括生產(chǎn)物質(zhì)風(fēng)險、設(shè)施設(shè)備風(fēng)險、生產(chǎn)產(chǎn)品物質(zhì)風(fēng)險等）。由于站內(nèi)容器眾多，工藝復(fù)雜，依據(jù)不同的分類標準將會出現(xiàn)不同的結(jié)果。為了能夠更加清晰的明確站內(nèi)作業(yè)流程及工藝分布，本文選取站內(nèi)職工崗位為研究主線，將各個崗位所涉及的生產(chǎn)設(shè)備作為第二主線展開研究。實踐證明，該思路分析結(jié)果全面，邏輯清楚，囊括了所有關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、站內(nèi)建筑等，具有研究可行性與可靠性。

三、“清單法”在聯(lián)合站風(fēng)險分析中的指標確定與風(fēng)險分級

“清單法”風(fēng)險分析指標以提問的形式展示，分析結(jié)果則以選擇的形式出現(xiàn)。指標定性分析主要依據(jù)檢查對象進行設(shè)定，指標的量化目前暫時沒有相應(yīng)專門的標準或規(guī)范，需要綜合相關(guān)行業(yè)專家的意見，進行指標的量化和分級評價。

表1　聯(lián)合站風(fēng)險分析指標及其量化

上表中，x即為需要相關(guān)行業(yè)專家進行量化的指標標準。根據(jù)確定量化的標準進行具體風(fēng)險分析的計算，求取平均風(fēng)險ARC，通過與風(fēng)險等級進行對比，從而評價確定風(fēng)險嚴重性。

風(fēng)險等級的劃分同樣需要行業(yè)內(nèi)或領(lǐng)域內(nèi)專家進行劃定，同時參考已有相關(guān)研究成果確定各個等級風(fēng)險臨界值。如風(fēng)險等級A-高風(fēng)險-指標臨界值（x1～y1），風(fēng)險等級B-較高風(fēng)險-指標臨界值（x2～y2），風(fēng)險等級C-一般風(fēng)險-指標臨界值（x3～y3），風(fēng)險等級D-低風(fēng)險-指標臨界值（x4～y4）。

四、“清單法”對聯(lián)合站風(fēng)險評價結(jié)果的措施與建議

風(fēng)險分析是對風(fēng)險隱患的排查與風(fēng)險程度的評價，在此基礎(chǔ)上，可行可靠的建議措施才是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵、也是最終環(huán)節(jié)?！扒鍐畏ā钡陌踩湻答佀枷胩峁┑拇胧┙ㄗh一般從組織和技術(shù)兩方面提出，不僅便于一線作業(yè)人員采納，同時為監(jiān)管人員提供管理和控制依據(jù)。根據(jù)不同風(fēng)險狀況，結(jié)合聯(lián)合站自身實際，可從短期、中期與長期措施中選取最適用于當前風(fēng)險管控的措施建議，達到合理配置資源，有效管控風(fēng)險，極大提高安全性的目的。

短期措施，主要指聯(lián)合站自身能夠完成實現(xiàn)，且該部分措施所需費用較低，技術(shù)措施簡單易行，組織建議也較為方便，能夠快速或直接改善站內(nèi)目前風(fēng)險狀況，達到維護站內(nèi)安全穩(wěn)定的目的。

中期措施，主要要求措施與建議在技術(shù)和組織上能夠滿足IKSR/IKSE的規(guī)定，同時對聯(lián)合站的經(jīng)濟實力與財務(wù)狀況有一定要求。

長期措施，已有實踐結(jié)果表明，長期措施通過實施應(yīng)該能夠完全滿足建議要求，并滿足歐洲措施標準，能夠完全保證聯(lián)合站內(nèi)安全問題的實現(xiàn)。

五、結(jié)語

運用“清單法”對聯(lián)合站進行科學(xué)、準確的風(fēng)險分析與管控，對站內(nèi)安全生產(chǎn)意義重大。根據(jù)評價結(jié)果提出技術(shù)與組織上的建議措施使得聯(lián)合站內(nèi)安全管理更具針對性，安全生產(chǎn)更有保障。

本文在聯(lián)合站功能劃分的基礎(chǔ)上，確定崗位與設(shè)備研究主線，應(yīng)用德國清單法從風(fēng)險隱患檢查對象開始，確定風(fēng)險分析指標，提出評價思路與步驟，最終以措施建議收尾，完整闡述了“清單法”在聯(lián)合站事故風(fēng)險分析中的應(yīng)用思路與切合點，為聯(lián)合站作業(yè)人員、管理人員等提供理論基礎(chǔ)與借鑒依據(jù)。由于本文指標量化數(shù)據(jù)沒有給出，因此還有待進一步探索完善。

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