基于綠色交通理念的海島型旅游區(qū)交通發(fā)展策略
——以潿洲島為例

孫凱

桂林電子科技大學建筑與交通工程學院 廣西 桂林 541004

正文：

隨著北海市潿洲島旅游區(qū)社會經(jīng)濟和旅游產業(yè)的快速發(fā)展，旅游規(guī)模和車輛保有量顯著增加，致使交通供給與需求矛盾日益突出，旅游區(qū)交通混亂和擁堵現(xiàn)象日趨嚴重，目前潿洲島島上交通設施較為落后，交通規(guī)劃和管理也存在很多不合理之處，沒有將交通系統(tǒng)與島上的美麗風光有機結合。如何提升潿洲島交通綜合管理水平，是本研究提出的主要問題。

一、綠色交通的特征

綠色交通理念是與解決環(huán)境污染問題的可持續(xù)性發(fā)展概念一脈相承，以人與自然和諧發(fā)展為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，將生態(tài)文明建設融入交通運輸建設、運營、管理等各方面和全過程。它強調的是交通的"綠色性"，即減輕交通擁擠，減少環(huán)境污染，促進社會公平，合理利用資源。其本質是建立維持可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以滿足人們的交通需求，以最少的社會成本實現(xiàn)最大的交通效率。

二、潿洲島綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀

（1）公交系統(tǒng)建設

截至 2018 年1月底，有三條公交線路，1號線：西角碼頭——西角碼頭、2號線：西角碼頭——南灣鱷魚山景區(qū)游客服務中心、3號線：西角碼頭——東安村潿洲島上的公交線路單一，不能完全涵蓋所有景點，運營時間短，班次少，發(fā)車間隔時間長。

（2）景區(qū)接駁系統(tǒng)建設

潿洲島的接駁一部分是由旅客居住的民宿酒店接送，一部分是旅客自行乘坐三輪車、觀光車或者公交車往返。沒有規(guī)范的接駁系統(tǒng)，乘車價格高，花費時間長，旅客出行不方便。

（3）租賃交通系統(tǒng)建設

潿洲島租賃交通系統(tǒng)中，電動自行車租賃無秩序，價格不統(tǒng)一，租車點多且分散，電動車車況無法保障，缺乏系統(tǒng)性的管理，電動自行車行駛安全性差。

（4）慢行交通系統(tǒng)建設

潿洲島慢行交通系統(tǒng)的設施并不完善，部分路段沒有非機動車道，高峰時期與機動車混行導致交通擁堵。

三、環(huán)島型旅游區(qū)綠色交通發(fā)展策略和目標

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

（1）生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略

潿洲島旅游區(qū)的交通發(fā)展應以保護區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境作為第一戰(zhàn)略，堅持走綠色低碳發(fā)展之路，保持適度的建設規(guī)模和合理的開發(fā)時序，盡量保留景區(qū)原有自然風貌，把節(jié)約利用資源和保護環(huán)境落實在基礎設施建設、運輸服務提升和技術裝備升級的各個環(huán)節(jié)之中。

（2）重點突出，服務旅游發(fā)展戰(zhàn)略

潿洲島旅游區(qū)的交通系統(tǒng)規(guī)劃應從突破束縛旅游發(fā)展的交通瓶頸問題出發(fā)，以為游客提供優(yōu)質的旅游交通服務作為首要任務，充分考慮潿洲島旅游區(qū)的發(fā)展要求和各景區(qū)的聯(lián)動發(fā)展需要，強化旅游交通組織，為游客提供舒適、便捷、高效的多種旅游交通方式，從而為5A 景區(qū)創(chuàng)建提供基礎支撐。

（3）調整結構，引導需求發(fā)展戰(zhàn)略

潿洲島旅游區(qū)的交通運輸發(fā)展應以需求為導向，以旅游區(qū)內交通環(huán)境容量為依據(jù)，調整潿洲島旅游區(qū)交通結構，大力發(fā)展公共交通和共享交通；推廣新能源車輛的使用，合理控制和引導潿洲島旅游區(qū)的交通需求。

（4）以人為本，平安智慧發(fā)展戰(zhàn)略

潿洲島旅游區(qū)的交通系統(tǒng)建設應深入貫徹以人為本的理念，以服務游客便捷舒適出行、滿足游客個性化需求為出發(fā)點和落腳點，努力提高交通運輸?shù)陌踩Ｕ夏芰托畔⒒漳芰Α?/p>

（二）發(fā)展目標

（1）從可持續(xù)發(fā)展的需要制定潿洲島旅游區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略，明確潿洲島旅游區(qū)游客和島民的客運交通發(fā)展方向和發(fā)展思路，從而合理控制和引導旅游島交通需求；

（2）提出潿洲島旅游區(qū)綜合交通體系規(guī)劃方案和旅游交通組織方案，使?jié)迧u客運交通系統(tǒng)能夠適應旅游島可持續(xù)發(fā)展的需要，并為5A 景區(qū)創(chuàng)建奠定基礎；

（3）對潿洲島總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃等進行反饋，完善潿洲島客運交通管理組織設施，為創(chuàng)造有序、暢通、 安全、綠色、文明的旅游區(qū)道路交通環(huán)境提供交通保障。

四、環(huán)島型旅游區(qū)綠色交通規(guī)劃設計建議

（一）綠色交通網(wǎng)絡規(guī)劃

（1）完善道路交通網(wǎng)絡，特別是慢行交通網(wǎng)絡。改變對行人、非機動車交通空間輕視現(xiàn)象，建設完善的步行與自行車路網(wǎng)系統(tǒng)。

（2）科學合理設置標志標線、渠化交通安全島、隔離護欄、人行橫道位置、人行道寬度、過街天橋和停車設施等交通設施，保障交通系統(tǒng)運行高效、有序和安全。

（二）公交系統(tǒng)規(guī)劃

（1）基于公交優(yōu)先策略，大力發(fā)展公共交通。以公交優(yōu)先理念為基礎，全面規(guī)劃、精細設計公交系統(tǒng)，減輕交通擁擠，減少環(huán)境污染。

（2）選擇島上客運碼頭、熱門景區(qū)公交站這些較強的交通吸引點作為公交樞紐站和換乘點

（3）選擇這些交通人流量大、交通需求大的地點作為公交?？空?，如居民聚集區(qū)域、各景區(qū)公交站、島上村莊出入口、大型公共設施、政府機構等。

（三）停車與接駁系統(tǒng)規(guī)劃設計

設計各類交通停車方案，慢行交通停車方案、共享電動觀光汽車停車接駁方案、新能源私家汽車停車方案、景區(qū)旅游大巴停車方案。

（四）智慧客運管理系統(tǒng)—島易行

（1）乘客可以使用島易行APP進行實時信息查詢，并且公交車站建設電子站牌，可為候車乘客提供實時準確的線路、距離、時間、路況等信息。

（2）進行車輛的搶修以及維修保養(yǎng)與運營調度銜接。

（3）進行電動自行車共享管理。

（五）讓更多人貫徹綠色交通理念

（1）加大政府投入和政策引導，推廣使用綠色交通工具。公共交通上不斷投入新能源車輛，采用相關優(yōu)惠政策，鼓勵個人購買使用新能源乘用車。

（2）組織開展綠色交通活動日，引導居民正確選擇出行方式。