水利工程建設(shè)安全管理與防范措施芻議

劉小興

鐵嶺市南城子水庫(kù)有限公司 遼寧 鐵嶺 112304

正文：

引言：隨著我國(guó)水利工程發(fā)展和完善，它不僅大大提高了我國(guó)水利工程的優(yōu)勢(shì)和便利性，同時(shí)還在一定程度上極大的促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。但是，我國(guó)水利工程在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了大量的問(wèn)題，最主要的就是建設(shè)安全和管理安全問(wèn)題，因此，我們必須提出相應(yīng)的科學(xué)合理的措施和方法，只有這樣才能夠在一定程度上保障水利工程的安全順利施工。

1 水利工程施工的特點(diǎn)

(1)對(duì)于水利工程的施工環(huán)境和特點(diǎn)而言，它主要是城市防洪排澇設(shè)施、水壩工程、河堤工程、引水工程和大型農(nóng)用水利設(shè)施及工程的開(kāi)發(fā)等等，由于自然環(huán)境的影響，一方面從施工角度而言具有一定的安全隱患;另一方面對(duì)于技術(shù)的要求和汛期的防洪也具有一定的要求。

(2)再?gòu)氖┕?nèi)部進(jìn)行分析考慮，在具體的施工過(guò)程中，我們必須嚴(yán)格要求相關(guān)工作人員的質(zhì)量和數(shù)量，因此在進(jìn)行一項(xiàng)大的水利工程時(shí)，這就對(duì)管理的要求比較高。

(3)水利工程的施工設(shè)備比較大型，數(shù)量也比較多，而且在水利施工現(xiàn)場(chǎng)，在進(jìn)行人員管理的同時(shí)，施工設(shè)備相對(duì)來(lái)說(shuō)比較難以管理，因?yàn)楸旧硎┕み^(guò)程是在露天進(jìn)行的，所以在對(duì)設(shè)備的具體管理過(guò)程中及其容易產(chǎn)生漏洞，如果某些設(shè)備損壞或者丟失，那么將會(huì)嚴(yán)重影響施工的順利進(jìn)行，甚至是延誤工期，增大企業(yè)的施工成本，給企業(yè)帶來(lái)一系列的麻煩。

(4)最后從施工人員入手，雖然相對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)而言，這些職工在素質(zhì)等各種問(wèn)題上具備一定的高要求，但是相對(duì)于數(shù)量較少的高技術(shù)職工人員來(lái)說(shuō)，主要還是以農(nóng)民工為主，而農(nóng)民工的基本素養(yǎng)，和文化程度本身較低，因此在管理上也就存在一定的問(wèn)題，自身對(duì)于施工過(guò)程中的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)匱乏，容易造成意外事故，從而導(dǎo)致正常施工的進(jìn)行。

2 水利工程施工安全管理的原則

2.1 預(yù)防為主的原則

安全管理，預(yù)防為主，這是水利工程安全管理的首要原則，只有事先做好安全防范措施，才能夠確保安全管理的順利實(shí)施。首先要進(jìn)行全員的安全生產(chǎn)思想教育工作，在思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從而在施工的過(guò)程中，約束自己的行為。其次，明確施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源，并且提前做好安全技術(shù)防范措施。制定完善的安全管理制度，確保制度的可行性和針對(duì)性。再次，購(gòu)置齊全的安全防護(hù)用品，并且保證安全防護(hù)用品的質(zhì)量。最后，要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)處理，確保施工的安全性。

2.2 安全優(yōu)先的原則

水利工程施工管理包含眾多的內(nèi)容，質(zhì)量、成本以及進(jìn)度等，但是在處理各種關(guān)系的過(guò)程中，一定要確保安全優(yōu)先的原則，水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施要實(shí)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用”的制度，在確保安全的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行其他管理事項(xiàng)，始終將安全放在首位。只有保證安全，才能夠保證工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 強(qiáng)制性原則

安全管理是水利工程施工管理的重要內(nèi)容，也是開(kāi)展其他活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，所以在執(zhí)行安全管理的過(guò)程中，要實(shí)施強(qiáng)制性原則，無(wú)論遇到任何情況的變化，都以安全為首要原則，安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全設(shè)備的配備、安全管理的投入等都必須嚴(yán)格強(qiáng)制執(zhí)行。

2.4 全員管理原則

安全管理貫穿于整個(gè)工程的始末，并且遍及工程的每個(gè)細(xì)節(jié)，所以安全管理需要遵循全員管理的原則，無(wú)論是管理人員還是施工人員，都必須全面貫徹執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，真正達(dá)到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)的目的，切實(shí)保證水利工程安全管理的順利實(shí)施。

3 水利施工安全隱患防范措施

3.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

本工程的安全管理目標(biāo)就是在具體的施工過(guò)程中不出現(xiàn)任何的安全事故，即使出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故也要保證事故零死亡，同時(shí)企業(yè)還要簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督、檢查和管理。

3.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)該小組中必須含有相應(yīng)的安全管理人員。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要。

3.3 安全生產(chǎn)投入

明確安全措施費(fèi)用和費(fèi)用提取、使用和管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬以及計(jì)劃等，對(duì)每一筆資金的使用都要有詳細(xì)的計(jì)劃，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，不能夠隨意挪用資金，最后，要定期對(duì)相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行檢查和核算等。

3.4 法律法規(guī)與安全管理制度

及時(shí)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂和完善，確保相應(yīng)的法律法規(guī)具有一定的適用性和實(shí)效性。落實(shí)水利工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員能夠及時(shí)監(jiān)督和管理在具體施工過(guò)程中各參建單位各項(xiàng)安全操作規(guī)程。

結(jié)語(yǔ)：

水利工程的建設(shè)管理工作中，要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則和“五同時(shí)”原則，做到建設(shè)工程計(jì)劃與安全工作計(jì)劃同時(shí)布置、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比，要建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，督促各項(xiàng)目主體建立健全安全保障體系，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控，同時(shí)做好隱患的排查治理和應(yīng)急預(yù)案的制定及演練。