項目全壽命周期的工程造價管理

申京濤

天津市建筑材料集團 天津 300041

正文：

一、工程造價管理的內(nèi)容

在我國當前的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，過程造價管理在工程建設中發(fā)揮的主要作用一個是對工程造價的確定，另一個是對工程造價的控制，只有有效并且合理的做好這兩方面才能使各利益相關者的利益得到保障。

（一）工程造價的確定

工程造價的確定首先要求要明確工程進度的各個階段，從項目提議階段到可行性研究階段，從項目規(guī)劃階段到正式施工階段等等，每一個進度的安排都需要造價人員對其進行有效而準確的投資估算、概算和預算造價等等。在此過程中造價人員需要嚴格按照工程建設的相關程序和規(guī)定，讓造價管理的每個步驟都確保無誤并通過審批，并將此作為工程造價控制的目標，對工程造價的確定的有效與否會對工程造價的整體管理起著關鍵性的影響。

（二）工程造價的控制

工程造價的控制是指在對工程進行初步的方案制定和規(guī)劃后，在工程開展的每個階段都根據(jù)事先確定好的工作造價，對施工過程出現(xiàn)的問題進行管控，遇到問題時，積極采取有效措施進行造價管理，保證工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，從而使得該工程各方面資源得到合理利用。

二、我國造價管理體制的特點

（1）我國的工程造價管理體制受蘇聯(lián)的模式影響，在管理結構上呈現(xiàn)出層次分明但又略顯復雜冗余的特點。比如說從微觀角度來說，國家要求工程管理單位需要承建單位、施工單位進行造價管理，然后還需要成立造價咨詢和監(jiān)督機構；從宏觀角度來說，我國在各層級設立了和工程造價管理相關的部門，比如國家建設部的工程造價管理機構，省市及以下的地方工程管理機構等等。因此，我們可以發(fā)現(xiàn)很多管理部門的職能都被削弱了，而且管理工作重復情況嚴重，造價管理很多時候也失去效用。

（2）在以往的工程造價管理體制中，要求工程建設之前就要確定過程各方面的造價，對于建設過程中常見的價格進行固化處理，雖然市場競爭減少但是不利于市場經(jīng)濟的活躍；還有一方面就是，一般工程的持續(xù)時間都較長，而事先定額管理的方式使得當時間改變導致價格或者價值改變時，工程造價不能及時跟上市場經(jīng)濟的步伐。

（3）當前的工程造價管理往往會根據(jù)項目的預算來進行造價上的確定，然后再在建設施工的過程中對實際造價進行對比和評估，當發(fā)現(xiàn)和造價偏離計劃的情況時采取一定的方式進行調(diào)整。然而這種方法往往是在情況發(fā)生后才進行的控制，不能從根本上解決造價管理問題。

三、全壽命周期工程造價的控制

（一）投資階段工程造價的控制

項目投資決策對項目進行可行性研究，多預定一些方案，集中起來進行比較，選擇最優(yōu)的方案。制定好決策階段的工程造價策略，就能在以后的設計、施工階段有所控制，有一定的約束作用。對不同建設方案比較的過程，正確的決策是工程造價控制的前提。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，決策階段的投資估算是整個造價控制的源頭。

實際工程運行工程中，一般都通過資金周轉率進行來估算投資額，較為簡單但是準確度不夠，一般用于項目立項之前。指標估算法是對單位工程投資的進行估算，其中要采取一定的指標來統(tǒng)一標準，最后將估算出的結果進行匯總。

（二）設計階段工程造價的控制

工程項目的設計對整體的造價控制有著非常重要的影響，一般項目的設計過程包括初步設計和施工圖設計，施工圖設計更加具體，造價控制也會更加明確可靠。初步設計可以明確項目限額，決定造價概算。施工圖的詳細程度可以更加準確的計算出造價，進而實行控制。相關研究表明，項目的設計花費占比往往不到總費用的1%，但其對工程造價的影響程度可以超過75%。設計階段對工程造價的影響因素主要包括以下幾方面：

（1）設計浪費：設計人員在設計時不考慮工程成本，對各項資源利用隨意設計。

（2）設計出錯：設計人員責設計時不仔細或者專業(yè)性不夠等原因使得遺漏，出錯等其他設計缺陷。

（3）設計脫離實際：過于追求設計創(chuàng)新和多功能，使得造價過高同時也不符合實際情況。

設計監(jiān)理在工程建設過程中和施工階段的工程監(jiān)理有著同樣重要的作用，科學化的施工監(jiān)理可以使得項目造價得到一定控制，但是作為對工程造價影響最大的設計階段卻始終得不到有效的監(jiān)理。因此可以實行設計監(jiān)理讓其對設計過程進行全方位的監(jiān)督和審核評價，幫助提高設計水平，完善設計方案等等，從而提高項目的收益。

（三）施工階段工程造價的控制

（1）加強施工組織設計及管理

施工組織設計是工程項目的前期重要準備，對施工活動的順利開展和有效管理有著關鍵的作用，不僅可以保證工程順利完成，還可以保證工期內(nèi)的工程質(zhì)量，減少資金投入，降低工程造價。施工組織設計的主要內(nèi)容有：方案制定；進度計劃制定；施工環(huán)境布置；施工資源準備等等。良好的施工組織設計對與工程項目的各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)合作和順利開展有著很大幫助，企業(yè)在組織設計過程中可以采取計算機信息技術等科技措施進行精確有效合理的管理，實現(xiàn)資源的合理利用，保證施工質(zhì)量，有效控制造價。

（2）加強工程改變與索賠控制

在項目實施過程中，常常會出現(xiàn)各種意外因素使得項目設計需要進行改變，從而造成工程預算價格的改變。所以，一定要完善設計改變審批制度，對變更價款要實時的監(jiān)督，多方面考慮問題，選擇最優(yōu)的方案。從施工材料的變化、施工材料的選擇和施工時間的改變等等出發(fā)，控制每一個階段的工程成本。施工過程中的工程改變會造成工程造價的增加，所以，對工程的每一步都需要嚴格控制造價。在項目實施過程中，常常會出現(xiàn)各種意外因素使得項目設計需要進行改變，從而造成工程預算價格的改變。所以，一定要完善設計改變審批制度，實現(xiàn)對變更價款的有效控制。

索賠，是指在施工合同履行過程中，某一方由于自身的差錯導致任何一方遭受經(jīng)濟損失，都需要被提出補償，彌補自己的過錯。索賠的原因主要有由于某種原因進行的施工圖變更；惡劣環(huán)境的影響；工期改變造成損失；或者其他特殊原因導致工程事故的。在此過程中，必須保留好索賠所需信息和資料保證自身利益。

三、結論

綜上所述，工程造價需要在工程全周期進行控制，每一步都需要嚴格把關，采取合理有效的工程造價管理方法不僅可以提升工程的建設效率，減少資金資源浪費，還可以促進國家經(jīng)濟的發(fā)展和行業(yè)管理水平的提升。文中還初步的將管理方法應用到工程實例中，由于筆者水平有限，其中還存在著很多不足之處，希望將來可以學習更多的工程造價方面的知識。確定是控制的前提，有效的控制也會保證工程的利益，兩者使得工程各方面資源得到了充分合理的利用，保證了工程的質(zhì)量。由于我國工程造價管理理論研究時間較短，仍存在許多不足，因此，尋求新的造價管理方法不僅能加快建筑行業(yè)發(fā)展的速度、而且能減少資金的浪費、還可以提高工程的效率和利益。