海綿城市理念在城市規(guī)劃的應用與建議

肖 創(chuàng)

湖北鵬程規(guī)劃建筑設計有限公司 湖北 荊州 434300

正文：

隨著城市化進程的不斷推進，各城市發(fā)展越來越迅速，但在規(guī)劃建設的過程中，卻沒有對水資源保護問題保持高度的重視，普遍存在填埋湖泊、濕地進行造地的現(xiàn)象，導致所在區(qū)域的自然調蓄能力不斷降低，地下水位也在逐年下降，加上城市的硬化建設，使得植被覆蓋率不斷減少，水土流失問題十分嚴重，而且湖泊的分解也讓地下水的聯(lián)通受到了破壞，這些問題的出現(xiàn)使得城市當中的水文地質條件發(fā)生了改變，其排水、蓄水能力不足，一旦雨季來臨，非常容易出現(xiàn)嚴重的內澇問題，在影響居民生活的同時，還會造成一定的經濟損失，因此，需要對城市規(guī)劃方案進行不斷的優(yōu)化，充分應用海綿城市理念來實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

一、海綿城市理念的內涵

在對城市進行發(fā)展建設的過程中，往往會涉及到許多基礎設施的規(guī)劃建設問題，但在落實規(guī)劃建設方案的過程中，對自然環(huán)境造成影響是在所難免的，并且一些城市在各種因素影響下，經常會出現(xiàn)內澇或者是干旱等問題，這些問題會對人們的生活與城市的發(fā)展產生一定的限制作用，而海綿城市理念正是在這種背景下提出的一種城市規(guī)劃理念，它是一種全新的規(guī)劃思路和方法，其主要是以生態(tài)優(yōu)先以及尊重自然為基礎，將城市當中的灰色基礎設施與綠色基礎設施進行有效的結合，使城市能夠具備海綿的特性，在有效解決干旱和洪澇問題的同時，提升城市的雨水積存能力、滲透能力以及凈化能力，確保雨水資源的利用率，盡可能的保證城市當中的生態(tài)平衡。

二、城市規(guī)劃中應用海綿城市理念的基本原則

（一）堅持因地制宜

由于地理位置不同，每個城市在地域特征以及環(huán)境優(yōu)勢方面都會具有一定的差異性，所以，在應用海綿城市理念的過程中，必須要結合城市當中的環(huán)境問題，根據城市所在區(qū)域的具體情況，對規(guī)劃方案進行科學的編制，如城市自身的經濟狀況、水環(huán)境以及水資源條件等等。

（二）確保安全、生態(tài)

在進行海綿城市建設期間，必須要對生態(tài)優(yōu)先理念保持重視，也就是說，海綿城市理念的實施，需要將城市當中的生態(tài)問題作為重點內容，除此之外，還要關注其中的安全類問題，不僅要保證海綿城市的安全，還要兼顧水資源的安全性和可靠性，而且對于城市當中的基礎建設工作也要做好充分的準備，從整體上提升海綿城市的建設水平。

（三）提升建設規(guī)范性

運用海綿城市理念進行規(guī)劃建設，需要對建設的規(guī)范性保持重視，需要將城市發(fā)展的目光放長遠，確保城市生態(tài)建設與基礎建設的有效結合，提升自然環(huán)境和城市建設之間的和諧性。也就是說，要在進一步完善基礎設施建設的同時，對生態(tài)建設保持重視，再輔以良好的管理工作，通過對城市規(guī)劃的全面考慮，提升城市規(guī)劃的合理性，有效規(guī)范城市的建設理念及執(zhí)行程序，使其在面對各種問題時能夠具備更高的應對能力。

三、城市規(guī)劃中海綿城市理念的具體應用

（一）城市道路規(guī)劃

在城市當中，道路面積具有較大的比重，具體需要在道路兩側和周圍綠化空間當中進行下凹式設計，并對LID樹池以及透水路面等措施加以落實，以此來降低雨水凈流量，改善路面徑流水質，而下凹式的綠地系統(tǒng)能夠使雨水及地表徑流向綠化帶匯集，通過綠地系統(tǒng)進行雨水的凈化和儲存，并排放質量標準不高的雨水。盡管應用透水路面能夠提升雨水入滲能力，但在道路具有較高負載或嚴重污染問題的情況下，需要對透水路面的應用進行慎重的考慮[1]。

（二）水系濕地規(guī)劃

第一，要對相關法律法規(guī)進行充分的利用，以此來進行區(qū)域劃分，如禁建區(qū)以及限建區(qū)等等。在具體劃分過程中可以對不同的標線加以使用，以此來確保水系濕地的調洪能力以及城市的海綿吞吐能力；第二，對相關措施加以應用，要對各項管理工作保持重視，將人工水系濕地以及自然水系濕地本身的凈水、補水以及蓄水能力充分的發(fā)揮出來，使海綿城市建設能夠真正提升城市居民的生活質量；第三，針對海綿城市建設，推動生態(tài)走廊的構建，如植被、水渠以及河流等，提升生態(tài)板塊之間的關聯(lián)性，以此來推動生態(tài)海綿體的有效建設。

（三）城市雨洪規(guī)劃

在應用海綿城市理念進行城市規(guī)劃建設的過程中，需要對城市雨洪規(guī)劃保持高度的重視，具體需要對以下內容進行綜合的考慮：第一，在進行相關工程建設的過程中，要確保雨洪安全，明確匯水濕地以及雨水集合處；第二，有效運用填挖技術構建海綿式地形，進行多級濕地的構建，為濕地生物提供相應的生存空間。

（四）水系統(tǒng)規(guī)劃

在城市當中，濕地、河流、河塘以及湖泊對雨水都具有一定的天然凈化功能，在進行城市規(guī)劃期間，必須要重視水系統(tǒng)的保護和治理工作，對于已經填埋的河溝，應該采用生態(tài)修復措施，盡可能的進行改善和修復。

（五）綠地廣場規(guī)劃

具體需要對相關開放空間及規(guī)劃設計進行合理的規(guī)劃，將公園及周圍環(huán)境之間的關系處理好，使其能夠成為雨水吸收及凈化的重要場所；在綠地廣場當中的路面應盡可能的應用透水性路面，同時還要在廣場地下進行雨水存儲設施的構建，一方面用于暴雨的臨時截留，另一方面還可以利用存儲的雨水來供應綠化。

（六）地塊內部規(guī)劃

在城市規(guī)劃過程中，對小尺度雨水系統(tǒng)加強開發(fā)與建設，能夠對低沖擊設施的發(fā)展進行有效的促進，如透水性路面、雨花壇、屋頂綠化以及凹型綠地等等，對于新建區(qū)域，可以對雨水綜合利用系統(tǒng)加以應用，使雨水收集、存儲和利用效率得到有效的提升。

（七）住宅區(qū)和建筑規(guī)劃

在對建筑物及住宅區(qū)進行施工建設的過程中，也需要對每個小區(qū)進行合理的規(guī)劃，如廣場、道路等方面可以進行透水路面建設；綠地設計方面，可以對下沉式設計加以應用，使綠地低于道路高度，使其雨水收集能力、存儲能力得到保證，以此來降低住住宅區(qū)綠化管理對水資源的消耗。

四、城市規(guī)劃中的相關問題

第一，很多城市建設者在城市規(guī)劃建設過程中并沒有對城市的豎向規(guī)劃保持重視，沒有認識到豎向規(guī)劃對于城市建設質量的影響，從而導致豎向規(guī)劃與實際存在偏差，加大了城市內澇問題的產生概率；第二，實際工作中卻存在用地規(guī)劃和專項規(guī)劃脫節(jié)的問題，往往會將規(guī)劃的重點放在城市功能分區(qū)方面，對于專項規(guī)劃問題缺乏考慮，致使開發(fā)強度不能與周圍基礎設施配套有效聯(lián)系；第三，定量分析工作落實不到位，當前定性方法大多以文字描述為主，這種方法比較簡便，但在嚴謹度方面相對較差，容易與實際發(fā)生偏離。

五、城市規(guī)劃過程中應用海綿城市理念的相關建議

（一）對規(guī)劃引領進行強化

想要在城市規(guī)劃過程中確保海綿城市理念的有效實施，還需要與各級政府進行積極的配合，對海綿城市方面的相關理念保持高度的重視，為海綿城市建設提供便利的設施條件，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃階段，需要對生態(tài)環(huán)境的保護保持高度的重視，避免海綿城市的發(fā)展對自然環(huán)境造成不利影響，通過全面的分析及合理的規(guī)劃，確保海綿城市的建設能夠有效推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

（二）針對海綿城市加強試點工作

我國在海綿城市建設方面還存在經驗不足的問題，為了確保海綿城市理念在我國城市規(guī)劃中的作用，還需要對其可行性進行不斷的探索，明確掌握該項規(guī)劃的實際效果，并從中積累經驗，所以，對試點工作進行不斷的強化是非常有必要的。就我國目前的海綿城市建設情況而言，其在試點區(qū)域選擇方面還存在代表性不足的問題，對于試點區(qū)的選擇缺乏全面性。因此，還需要對以下工作加以落實：第一，應該選擇水資源問題較為嚴重的城市作為試點區(qū)域，而大城市是最主要的試點選擇對象，但在大城市當中，具有較多的經濟建設任務，且城市自身具有較大的壓力，導致試點工作存在較大的開展難度，而為了兼顧各項內容，可以選擇城市當中的部分區(qū)域進行試點工作；第二，對大中小城市進行選擇，我國在城市發(fā)展方面具有較大的差異，所以，應用海綿城市理念進行城市規(guī)劃建設，必須要以實際情況為出發(fā)點，也正因如此，選擇大中小城市進行試點區(qū)域的分布具有更高的科學性。

（三）加強政策支持

不管是何種項目方案的實施都需要具有一定的保障，而海綿城市理念的應用，主要是為了對城市建設加以完善，如果政府能夠在政策方面加強支持，能夠使海綿城市理念的應用效果得到進一步的提升，這對于海綿城市建設具有很大的促進作用，但由于海綿城市理念在我國的應用時間相對較短，一些理念還需要進一步的完善，盡管國家已經出臺了相關文件予以支持，但也只是明確海綿城市的發(fā)展方向，并給出相關建議，實際支持力度并不強。與此同時，在海綿城市構想當中，不管是設計過程中的土地規(guī)劃和利用，還是建設過程中的設計改建等內容，其在管理方面涉及多個部門，為了能夠使海綿城市理念更好的落實，相關政府部門應該加強政策支持，有效提升城市規(guī)劃建設的質量。

（四）做好地塊、地貌以及地質的分析工作

在利用海綿城市理念進行城市規(guī)劃建設的過程中，想要確保規(guī)劃的合理性，必須要對所在區(qū)域的地理環(huán)境進行全面的了解，根據地貌環(huán)境、地質條件、環(huán)境因素性質以及給排水流域面積進行合理的劃分，同時還要對所在區(qū)域的地質強度進行科學的評價，基于當?shù)赝寥罈l件，對土地資源進行合理配置，明確公共設施以及市政建設的土地分配。此外，要將分區(qū)流域作為基本單元，對雨水加強控制，以此來控制所在區(qū)域的規(guī)劃指標。明確土地單位面積，實現(xiàn)綠地下沉率以及容積率的有效控制，結合雨水控制要求，來確定砌塊方面的施工控制指標，進而明確低沖刷開發(fā)設施的布局及規(guī)模。

（五）加強模型分析與評估

結合海綿城市理念的相關要求，在進行城市規(guī)劃建設的過程中，必須要做好綜合評價工作，根據自然和土地的豎向標高，以及綠色施工和水文條件，對模型進行深入的研究，以此來評估地表徑流條件及后期發(fā)展效果，與此同時，部分開發(fā)區(qū)域需要進行技術升級，逐漸從單一向多元化發(fā)展。除此之外，要結合城市發(fā)展情況，探討規(guī)劃建設活動對周圍事物的影響，要推動城市建設和雨水控制目標的有效結合。

（六）人工仿生海綿體建設

第一，需要將綠色建筑理念作為基礎，采用現(xiàn)代建筑技術，對建筑當中的灰水及黑水進行分離，并對灰水進行二次利用，這樣可以有效降低建筑當中的水資源消耗，此外，通過其他渠道收集而獲得的雨水，可以通過凈化處理之后當做生活用水或者是景觀用水使用，具有良好的節(jié)水效果；第二，利用市政水循環(huán)系統(tǒng)，對雨水進行收集，如，透水鋪裝設計，不僅能夠提升雨水下滲效果，防止內澇問題的出現(xiàn)，還能對城市地下水進行有效的補充，而且在大型停車場當中也可以對再生水設備及通道加以設置，對水循環(huán)利用設施加強宣傳及推廣；第三，充分運用現(xiàn)代信息技術，如大數(shù)據分析以及云計算等，對城市當中的洪澇險情進行解析，使海綿城市建設過程中的紕漏問題能夠被及時的發(fā)現(xiàn)，做到查缺補漏，以此來提升海綿城市的建設質量。

結語

綜上所述，海綿城市理念對于城市規(guī)劃建設具有至關重要的作用，是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎保障，因此，相關部門在進行城市規(guī)劃的過程中，應該認識到海綿城市理念的重要性，對其加強研究，并在實際規(guī)劃當中對海綿城市理念進行合理的應用，通過各項措施的有效落實，不斷改善城市的整體功能和生態(tài)環(huán)境，以此來保證城市規(guī)劃的整體質量。