行業(yè)改革背景下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)策研究

齊媛媛

山東龍信達(dá)咨詢監(jiān)理有限公司 山東 濟(jì)南 250013

正文：

自改革開放以來，我國(guó)招標(biāo)代理行業(yè)迎來了突破性的發(fā)展，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，國(guó)內(nèi)招標(biāo)事業(yè)得以不斷的發(fā)展、進(jìn)步，直至成為影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。就招標(biāo)工作來看，其主要是根據(jù)實(shí)際情況，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的采購(gòu)程序，從而為質(zhì)量及價(jià)格帶來保障，最終推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保行業(yè)發(fā)展更加健康。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的影響下，當(dāng)前提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“一帶一路”等發(fā)展概念，受此影響，我國(guó)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在得到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著越來越多的調(diào)整，在這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存的行業(yè)改革背景下，怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而言有著十分重要的影響。

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)缺乏專業(yè)性及公正性

在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程中，由于行業(yè)準(zhǔn)入制的長(zhǎng)期保護(hù)，使得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往往對(duì)專業(yè)性的建設(shè)不夠重視，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的服務(wù)思想，其工作的開展還只是為行政把關(guān)、制衡招標(biāo)單位、提供工作程序代理，沒有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，也不滿足當(dāng)前的行業(yè)改革需要，因而行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量就有些差強(qiáng)人意。此外，招標(biāo)代理工作的開展往往會(huì)受委托方人的影響，這就會(huì)致使工作環(huán)境不夠公正，一些機(jī)構(gòu)為了得到業(yè)務(wù)甚至?xí)霈F(xiàn)相互殺價(jià)、違規(guī)操作的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

1.2 服務(wù)范疇較小

就目前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的咨詢服務(wù)來看，該工作通常只在建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段開展，所涉及的范圍存在較大的局限性，在發(fā)布中標(biāo)通知書后，或是協(xié)助簽訂合同后，其使命就將完成，因而其服務(wù)范疇表現(xiàn)出了一定的狹隘性。

1.3 從業(yè)人員總體素質(zhì)較低

在簡(jiǎn)單的服務(wù)思維影響下，就現(xiàn)階段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來看，其內(nèi)部人員的整體素質(zhì)及能力往往較低，很多從業(yè)人員僅符合文檔編制及會(huì)務(wù)組織等基本的要求，在行業(yè)改革的背景下，這顯然是極為不利的。多數(shù)從而人員都沒有的足夠的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，也沒有足夠的專業(yè)知識(shí)，因而其能力也就無法滿足咨詢行業(yè)的專業(yè)要求。

1.4 信息化利用程度低

就目前來看，有很多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都沒有深入應(yīng)用信息化技術(shù)，對(duì)信息化缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有在工作中體現(xiàn)出對(duì)信息化的深入應(yīng)用，忽視了信息化管理及電子商務(wù)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用，沒有明確信息化思維的服務(wù)手段。

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)策

就目前來看，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的綜合咨詢中存在多種業(yè)務(wù)，針對(duì)不同的工程環(huán)節(jié)相應(yīng)的提供前期工程咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等服務(wù)。受各種因素的影響，一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在在資質(zhì)、能力及人員素質(zhì)等方面的不足，因而所開展的業(yè)務(wù)通常較少，不夠全面，發(fā)展理念也沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

作為綜合咨詢的重要部分，招標(biāo)代理的工作是針對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。隨著當(dāng)前行業(yè)改革的不斷推進(jìn)，其業(yè)務(wù)邊界持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)壁壘變得更低，再加上人才市場(chǎng)的深入開放，使得當(dāng)前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展有了更高的要求，為此，在發(fā)展過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須要找準(zhǔn)服務(wù)的關(guān)鍵，深入落實(shí)綜合咨詢服務(wù)理念，為行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下有力的基礎(chǔ)。

2.1 發(fā)展服務(wù)鏈條，完善價(jià)值鏈分工

根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)綜合資訊的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)加大對(duì)服務(wù)鏈條的擴(kuò)寬工作，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策與建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)中落實(shí)咨詢活動(dòng)的開展。其中，在項(xiàng)目的前期，要開展對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃咨詢工作，并進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目可行性及項(xiàng)目的評(píng)估工作，以此來為后續(xù)環(huán)節(jié)的進(jìn)行打下基礎(chǔ)；在項(xiàng)目的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，要為工程提供勘察設(shè)計(jì)服務(wù)，同時(shí)還應(yīng)開展對(duì)設(shè)計(jì)的審查以及對(duì)設(shè)備的采購(gòu)；在項(xiàng)目的實(shí)施階段，要認(rèn)識(shí)到該階段對(duì)工程而言的重要性，重視在此階段對(duì)工程進(jìn)度、造價(jià)以及質(zhì)量的嚴(yán)格控制，確保工作的實(shí)施更加科學(xué)；最后，在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段，應(yīng)為客戶提供對(duì)已投入生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目的總結(jié)回顧，通過一系列的技術(shù)咨詢、管理咨詢等服務(wù)，來為工程項(xiàng)目的有效運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)。

2.2 加大人才培養(yǎng)力度，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)

由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的綜合咨詢服務(wù)貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程，因而對(duì)專業(yè)知識(shí)以及技能的要求交招標(biāo)代理咨詢而言更高。所以，要加強(qiáng)對(duì)從而人員能力的培訓(xùn)，重視從業(yè)人員的工程技術(shù)、項(xiàng)目管理等能力，針對(duì)從業(yè)人數(shù)對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃及設(shè)計(jì)、可行性研究以及財(cái)務(wù)分析能的技能實(shí)施培訓(xùn)，為綜合咨詢的開展做出有力保障。所以，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須要重視對(duì)人才的培養(yǎng)及鍛煉，努力打造出一直高素質(zhì)、高水平的人才團(tuán)隊(duì)，從而為其發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

2.3 加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程中，一定要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在吸取教訓(xùn)的同時(shí)不但完善自身，針對(duì)企業(yè)相關(guān)制度所存在的不足，制定出規(guī)范性的文件，來為其發(fā)展帶下基礎(chǔ)，同時(shí)還要重視項(xiàng)目文件范本、招標(biāo)文件范本的重要性，逐步提升咨詢服務(wù)質(zhì)量，健全并完善服務(wù)程序，以此來促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)咨詢效率及效益的有效提升。

3、結(jié)語

在當(dāng)前行業(yè)不斷深入改革的背景下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)的思想約束，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，通過一系列的有效舉措來完善自身的不足之處，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌，實(shí)現(xiàn)全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮出更大的價(jià)值。