我國(guó)綠色港口建設(shè)存在的問(wèn)題和建議

程祥勝

青島實(shí)華原油碼頭有限公司 山東 青島 266500

正文：

前言：可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)所必須堅(jiān)持重要理念，黨和國(guó)家已經(jīng)明確提出“五位一體”的總體布局，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。從“綠色化”概念被提出以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和策略中不斷深化綠色理念，作為發(fā)展的先行官，交通實(shí)業(yè)在推進(jìn)綠色發(fā)展進(jìn)程中，必須勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)低碳運(yùn)輸和綠色運(yùn)輸。港口是交通運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶，已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要部分。原油是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)最重要的能源，日常經(jīng)濟(jì)生活，工業(yè)生產(chǎn)，航天軍工都需要石油作為能源和原料，經(jīng)過(guò)石油分離出的汽油、瀝青等化工產(chǎn)品廣泛應(yīng)用到人們?nèi)粘Ｉ钪?，可以說(shuō)，誰(shuí)掌握的石油的供應(yīng)權(quán)和定價(jià)權(quán)，就可以掌握世界的經(jīng)濟(jì)命脈。原油港口在我國(guó)港口中占有重要比重，理所當(dāng)然應(yīng)該成為踐行綠色港口的重要環(huán)節(jié)，原油港口的綠色化對(duì)于我國(guó)港口整體實(shí)現(xiàn)綠色化具有舉足輕重的作用。

一、發(fā)展綠色港口進(jìn)程中存在的問(wèn)題

1.綠 色環(huán)保意識(shí)薄弱

目前，我國(guó)大力倡導(dǎo)隨著可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，綠色港口建設(shè)中取得了一定成效，但仍有不足。具體表現(xiàn)在環(huán)保工作執(zhí)行力不夠，工作效率有待提高，部分港口的管理模式有待改進(jìn)，工作人員的環(huán)保意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.港 口管理制度不完善

建設(shè)綠色港口需要引入先進(jìn)科學(xué)的管理制度，以指導(dǎo)正確的工作方式，同時(shí)確保工作落到實(shí)處，如此才能提高綠色港口的建設(shè)進(jìn)程和建設(shè)質(zhì)量。就我國(guó)目前港口建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，港口綠色化進(jìn)程中存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在相關(guān)政策不完善、管理制度不合理、污染治理方法不科學(xué)以及港口發(fā)展方向不明確等。

3.港 口規(guī)模超出環(huán)境承載能力

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，原油進(jìn)口量越來(lái)越多，原油港口作為進(jìn)口業(yè)務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)，其承載的裝卸、存儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)也隨之不斷增加，港口原有的運(yùn)載能力已經(jīng)不足，因此許多港口不斷廣大規(guī)模，以增加運(yùn)載能力，導(dǎo)致制造的污染物越來(lái)越多，勢(shì)必?cái)U(kuò)大污染范圍，對(duì)于環(huán)境的承載力造成巨大沖擊。

4.港 口環(huán)保設(shè)施落后

綠色港口建設(shè)除了需要先進(jìn)的管理理念作為制度保障外，還需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備作為技術(shù)保障，對(duì)產(chǎn)生的污染物能夠及時(shí)有效治理，從而減少污染物帶來(lái)的危害。目前過(guò)許多港口建成時(shí)間早、技術(shù)設(shè)備老化，許多港口并不具備專業(yè)的環(huán)保設(shè)備，污染治理技術(shù)落后，這是由我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)起步晚、發(fā)展速度要求高，同時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、科學(xué)技術(shù)管理理念落后的基本國(guó)情決定的。另外，很多由于舊碼頭布局的局限性，無(wú)法進(jìn)行升級(jí)改造，并且關(guān)停、全面改造存在成本高、收益低等缺點(diǎn)。

5.港 口間惡性競(jìng)爭(zhēng)

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，港口間的競(jìng)爭(zhēng)也隨之加劇。不同的港往往為了爭(zhēng)奪利益而采取降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的措施，以更低的資費(fèi)來(lái)爭(zhēng)取更多的客戶，但是為了保證總體效益就選擇降低成本，如此一來(lái)對(duì)于環(huán)保建設(shè)的投入就會(huì)減少，一方面加大了污染物排放，另一方面又減少了污染物治理，造成的結(jié)果便是污染物越來(lái)來(lái)越多，污染范圍越來(lái)越大，污染程度越來(lái)越深。這種盲目的競(jìng)爭(zhēng)加劇了港口污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響港口可持續(xù)發(fā)展。

二、促進(jìn)綠色港口建設(shè)的措施

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀念的深入，我國(guó)政府對(duì)于環(huán)保工作越來(lái)越重視，制定了大量政策，投入了許多人力物力，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作有據(jù)可依。這要求在港口建設(shè)中必須按照國(guó)家對(duì)于環(huán)保工作的要求，切實(shí)履行環(huán)保義務(wù)，建設(shè)綠色生態(tài)的現(xiàn)代化港口。

1.深 化綠色港口建設(shè)理念

我國(guó)在未來(lái)的港口建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變港口企業(yè)的管理理念，樹(shù)立正確的管理文化，將低碳、環(huán)保擺在更加重要的位置。對(duì)于港口管理者而言，必須把建設(shè)綠色生態(tài)港口作為港口發(fā)展理念，將綠色化生態(tài)化融入港口建設(shè)管理的實(shí)際工作中，積極探索港口的生態(tài)建設(shè)模式，促進(jìn)低能耗高效率工作模式的實(shí)現(xiàn)，全面抵制以環(huán)境為代價(jià)的建設(shè)和管理方式，促進(jìn)資源合理高效利用。在日常工作中，必須加大對(duì)工作人員綠色環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工作人員踐行綠色、生態(tài)文明的工作方式。讓每個(gè)工作人員切實(shí)融入到綠色港口建設(shè)工作中。

2.優(yōu) 化港口資源配置

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)資源循環(huán)利用，提高資源利用率。用整體觀全局觀看待港口建設(shè)問(wèn)題，對(duì)于港口建設(shè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與近期目標(biāo)相結(jié)合，優(yōu)化港口資源配置，建立港口資源監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)優(yōu)化港口經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)港口合理布局、高效服務(wù)、低碳排放，促進(jìn)現(xiàn)代化綠色生態(tài)港口建設(shè)。

3.開(kāi) 拓發(fā)展模式促進(jìn)城市一體化

在綠色港口進(jìn)程中，拓展港口與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合是重要發(fā)展方向，以港口為中心帶動(dòng)周邊地區(qū)綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)港口與周邊城市及產(chǎn)業(yè)共同踐行綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式。另外，市政管理需要延伸到港區(qū)，完善污水治理、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

4.促 進(jìn)港口規(guī)模化、集約化發(fā)展

由于建設(shè)規(guī)劃不合理，導(dǎo)致我國(guó)港口數(shù)量非常多，且多以中小型港口為主，而大多書(shū)中小型港口因?yàn)橘Y源有限，其環(huán)保技術(shù)能力相對(duì)薄弱，因此，可以促進(jìn)港口行業(yè)整體優(yōu)化整合，加快港口向規(guī)?；?、集約化模式轉(zhuǎn)變，提高港口現(xiàn)代化發(fā)展層次。目前山東省正在鼓勵(lì)以資本為紐帶的港口資源整合，通過(guò)市場(chǎng)手段形成區(qū)域港口發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總結(jié)：

綠色生態(tài)港口建設(shè)不僅符合國(guó)家對(duì)于環(huán)保工作的要求，也是存進(jìn)港口可持續(xù)發(fā)展你，提高港口經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇。作為運(yùn)輸行業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)，綠色生態(tài)港口建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要作用。需要合理規(guī)劃港口布局，加強(qiáng)港口科學(xué)管理，提升港口技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)港口資源高效利用，促進(jìn)港口可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)。