簡析建筑工程造價預(yù)算有效控制措施探討

高俊興

中啟膠建集團(tuán)有限公司 山東 青島 266300

正文

一、前言

建筑工程的造價預(yù)算能夠在工程開工之前對工程所需的花費進(jìn)行嚴(yán)格的估算，以便工程更好的按計劃實施，在當(dāng)前建筑行業(yè)泡沫日益增加的情況下，建筑工程造價預(yù)算面臨這諸多復(fù)雜且不確定的因素影響，建筑工程的真實投資費用往往和造價預(yù)算有所偏差，這種偏差會大大降低企業(yè)的經(jīng)營效益，對預(yù)期收益估算不準(zhǔn)，更為引起一系列的風(fēng)險，因此，加強造價預(yù)算的有效控制是十分必要而緊迫的，建筑工程造價預(yù)算精確化，能夠在成本控制上發(fā)揮積極作用，確保工程達(dá)到預(yù)期收益，當(dāng)前，建筑工程造價普遍存在超支的現(xiàn)象，對工程成本控制和企業(yè)發(fā)展十分不利，要從深層次系統(tǒng)化的探究預(yù)算不合理的原因，對建筑工程造價的全過程實施優(yōu)化措施，確保造價預(yù)算精益化管理，推動建筑行業(yè)告質(zhì)量發(fā)展。

二、建筑工程造價預(yù)算存在的問題

1、預(yù)算編著不規(guī)范。建筑工程造價預(yù)算是一項復(fù)雜的專業(yè)化工作，需要建筑工程的各個專業(yè)參與編制，提出預(yù)算意見，當(dāng)前，在預(yù)算編制上主要存在以下問題，一是企業(yè)不重視造價預(yù)算編制，認(rèn)為影響預(yù)算的因素過多，編制預(yù)算只是一個粗略的參考，思想上不重視，造成預(yù)算編制不能嚴(yán)格按照規(guī)范落實，二是預(yù)算編制人員的知識體系不全面，專業(yè)素質(zhì)有待提升，在編制過程中對工程實施的具體情況缺乏全方位的具體了解，對市場信息掌握的不全面，對施工流程細(xì)分的不精確，在編制預(yù)算的過程中存在缺項、偏項，無法全面估計工程所需的投資費用，同時，在預(yù)算編制的過程中態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分工程的費用預(yù)算直接采用供貨商的報價，而沒有進(jìn)一步與工程要求進(jìn)行結(jié)合，供貨商為追求利潤最大化通常報價與實際費用有所偏差。

2、施工控制不合理。建筑工程的造價預(yù)算并不是一個孤立的、靜態(tài)的存在，而是與施工、工程結(jié)算密切關(guān)聯(lián)的，在施工過程中不重視造價的控制，整個工程的造價預(yù)算就不能合理控制。一般建筑工程工期長，工序復(fù)雜，對施工現(xiàn)場不進(jìn)行規(guī)范管理，施工現(xiàn)場的具體費用情況難以全面掌握，對工程實施階段的造價控制造成不利影響，會出現(xiàn)實際費用與造價預(yù)算存在較大偏差的情況，另一方面，建筑行業(yè)施工存在很多不確定因素，由于受到市場和環(huán)境方面的影響，原先制定工程施工計劃可能會出現(xiàn)一定的變化，無法按照之前的計劃進(jìn)行，而工程造價預(yù)算則會受到工程變更的影響。但是，目前部分施工單位并沒有意識到工程計劃變更對造價預(yù)算的影響，使得實際施工過程中的變更現(xiàn)象非常普遍，從而導(dǎo)致工程造價預(yù)算和實際施工不相符，在加上施工之前合同簽訂又存在一定不合理因素，工程造價超預(yù)算的情況出現(xiàn)也就不難理解了。

三、建筑工程造價預(yù)算控制措施

1、完善和規(guī)范工程造價預(yù)算的流程和制度，確保工程造價能夠精準(zhǔn)估算達(dá)到節(jié)省施工成本和規(guī)范施工的目的。一是要對工程造價預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)算的各項費用與市場環(huán)境，施工實際緊密結(jié)合，建立科學(xué)規(guī)范的造價預(yù)算審核制度，參照工程圖紙，工程規(guī)模，以及同類建筑的采購目錄，對造價預(yù)算重點領(lǐng)域，相關(guān)使用部門，資金開支等相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，參照建筑工程行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，使預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范，二是規(guī)范預(yù)算編制流程和制度，加強預(yù)算編制責(zé)任制落實，有主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)各工程專業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制，加強對編制人員的管理，促使預(yù)算編制人員規(guī)范編制，另一方面，要對市場環(huán)境，原材料成本進(jìn)行全面系統(tǒng)的資料收集，對施工環(huán)境和各個流程進(jìn)行充分的研究，對可能出現(xiàn)的造價升高及時預(yù)判，力圖提供嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、全面的造價預(yù)算報告。

2、加強全過程造價管理。為讓建筑工程造價預(yù)算精準(zhǔn)實施，要注重建筑工程施工建設(shè)的全過程管理，在施工的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行造價管理工作。首先，要確定造價的具體項目明細(xì)和費用控制工作，確定建筑工程實際需要消耗的資源，科學(xué)的計算出項目實施所需的費用，在此過程中，預(yù)算人員和管理人員要系統(tǒng)的收集項目資源和各種價格信息，并做好數(shù)據(jù)管理工作，減少與項目施工無關(guān)的和低效的費用支出，另一方面，也應(yīng)注意不能因為造價控制而影響項目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

3、實施嚴(yán)格的工程變更審批程序。一些建筑工程由于規(guī)模大，工期長，受市場需求等不確定因素的影響，往往在施工后會產(chǎn)生變更，工程的部分變更，是前一發(fā)而動全身的，對工程造價預(yù)算會帶來整體性的不利影響。因此，為確保工程效益和質(zhì)量，一方面，要提前做好戰(zhàn)略布局和風(fēng)險應(yīng)對措施，把可能出現(xiàn)的工程變更所造成的造價提升反映到造價預(yù)算中，另一方面，要嚴(yán)格工程變更的審批程序，在現(xiàn)場施工過程中，由于管理不當(dāng)，未按施工計劃進(jìn)行施工，有時造成工程偏差，部分管理人員為了規(guī)避風(fēng)險，完成任務(wù)，往往采取工程變更的方法來彌補，這種做法不規(guī)范，不僅影響工程造價預(yù)算，更不利于施工的規(guī)范化。要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行工程變更，在變更前要做好系統(tǒng)的造價咨詢，形成變更報告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意和工程項目部研究后方可變更，在審批后要安排專人監(jiān)管，工程變更后的造價情況，形成事先咨詢，事中審批，事后監(jiān)管的機制，最大程度上確保工程不任意變更，保證變更后也不影響工程造價預(yù)算過高。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價預(yù)算通過發(fā)現(xiàn)問題，尋找相應(yīng)的解決對策，是可以實現(xiàn)對造價預(yù)算進(jìn)行有效控制的，在今后的建筑工程施工中，要事先充分分析工程可能出現(xiàn)的造價風(fēng)險，及時虛招有效的途徑加以規(guī)避，確保造價合理規(guī)范，促進(jìn)工程又快又好建設(shè)。